捍衛英雄榮光

■丨何正飛

中華民族的歷史是以無數英烈為代表的人民群眾創造的，英烈代表著國家形象和民族脊梁，也是國家崛起和復興的不竭精神動力。保護英烈名譽，就是保護我們國家、民族的尊嚴和精神命脈。

遵義紅軍烈士陵園塑像（潘義軍/攝）

《中華人民共和國英雄烈士保護法》于2018年5月1日起開始施行，這體現了黨和國家對英雄烈士的尊重和保護，反映了我國人大機關在立法方面的責任擔當，正面引導了人們對英雄烈士、國家重要歷史事件進行客觀和唯物的評價。

輪番上映的“雷劇”

目前，一部又一部的以人民解放戰爭和人民革命等中國重要歷史為題材的“雷劇”輪番活躍在國內電影電視劇場。這些影視劇劇情嚴重出格，頻頻出現如手撕鬼子、點穴手、輕功、子彈拐彎等等嚴重不符合歷史事實以及日常常識的劇情，把觀眾雷到外焦里嫩，大都遭到國內大眾的吐槽和嘲笑，甚至是來自日本民眾的吐槽和嘲笑。

近日，日本一本名為《抗日神劇大百科》的新書出爐并迅速躥紅。該書的作者巖田宇伯是位普通上班族，某次出差中國的經歷讓其偶然邂逅了中國抗日神劇，從此一發不可收拾，瘋狂迷戀上了他眼中所謂的“反日?愛國喜劇”。

在《抗日神劇大百科》一書中，巖田不僅細致梳理了共計21部、678集、30180分鐘的抗日神劇的復雜故事梗概、演員采訪和人物關系，還兼具中文教學功能，實在是當之無愧的實用“百科”。

抗日戰爭史是中華民族的屈辱史和血淚抗爭史，卻被一群又一群不負責任的編劇、導演魔化、喜劇化、夸張成如此境地，讓英雄烈士們流血又流淚。

董存瑞是河北省張家口市懷來縣人,全國家喻戶曉的戰斗英雄。1948年5月25日,在解放隆化縣的戰斗中,緊急時刻董存瑞英勇舍身炸碉堡,為隆化縣的解放獻出年僅19歲的生命。1950年9月,全國戰斗英雄、勞動模范代表會議,追認董存瑞為全國戰斗英雄。

如今，在互聯網上英雄卻被惡搞、惡毒攻擊、詆毀、丑化、質疑，部分網友打著“反思歷史”“還原真相”等旗號肆意調侃、詆毀、歪曲事實。更有甚者身著二戰日本軍服，通過網絡大肆宣揚美化侵略戰爭。其種種行為不僅褻瀆了為國家和民族獻身的英雄烈士，也刺痛了無數人的心。

這些不斷挑釁民族底線、損害國家尊嚴、傷害民族感情的行為，造成了惡劣的社會影響。

黨和國家不會對這些惡劣行徑坐視不管的，黨的十八大以來，銘記歷史、緬懷英烈，一直受到高度重視，黨和國家領導人多次參觀烈士陵園，出席國家公祭儀式。決心要從法律層面整治這些損害民族感情、污蔑英雄烈士的行為。

在黨中央的高度重視和統籌領導下，十二屆全國人大常委會于2017年4月正式啟動英烈保護法立法工作。當年1 2月底舉行的十二屆全國人大常委會第三十一次會議，對英烈保護法草案進行了初審，引起社會各界廣泛關注和討論。

會后，草案全文向社會公開征求意見。立法機關還通過召開座談會、到地方調研、與有關中央和國家機關交換意見等方式，對草案進行修改完善，增加了公眾普遍呼吁的懲處“宣揚、美化侵略戰爭和侵略行為”等相關規定。

立法保護英雄榮光

今年4月27日下午，十三屆全國人大常委會第二次會議上，全票表決通過了英雄烈士保護法，并于5月1日起施行！標志著我國正式通過立法加強對英烈的保護。

5月1日,懷來縣人民檢察院在《英雄烈士保護法》實施當日開展專項行動,檢察干警兵分兩路,一路對縣內烈士陵園、董存瑞紀念館進行了檢查,發現烈士陵園并沒有向社會公眾開放。另一路對網絡中詆毀、歪曲、丑化、褻瀆董存瑞英雄形象的網絡信息進行搜索排查,結果發現網站中依然存有大量詆毀董存瑞英雄形象的信息。

根據《英雄烈士保護法》規定:“英雄烈士紀念設施應當免費向社會開放,供公眾瞻仰、悼念英雄烈士,開展紀念教育活動,告慰先烈英靈。任何組織和個人不得在公共場所、互聯網或者利用廣播電視、電影、出版物等,以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽。”

5月2日,懷來縣檢察院依法提起英雄烈士保護公益訴訟,通過訴前程序向懷來縣民政局、公安局發出檢察建議,要求民政局開放烈士陵園,供公眾瞻仰、悼念;同時要求公安局會同相關部門刪除詆毀、歪曲、丑化、褻瀆董存瑞英雄形象的網絡信息。

懷來縣檢察院在《英雄烈士保護法》正式實施后,及時向有關部門提起公益訴訟,發出檢察建議保護英雄烈士,不僅為檢察機關拓展公益訴訟辦案空間積累了實踐經驗,同時也為維護社會公共利益,傳承和弘揚英雄烈士精神、愛國主義精神奠定了基礎。

英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽受法律保護，禁止歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士的事跡和精神，宣揚、美化侵略戰爭和侵略行為，將依法懲處直至追究刑責。

從形式來看，立法保護英烈，具有強制性、規范性，凸現出英烈的崇高地位，體現國家的尊敬與重視，實現了“有法可依”“有章可循”，為今后的司法實踐提供了遵循。

從內容來看，英雄烈士保護法明確了英烈的人格利益保護，對緬懷英烈活動、弘揚英烈精神以及具有象征意義的人民英雄紀念碑都作出規定，完整、創新地構建了英烈法律保護的框架。

首先英雄烈士保護法對訴訟主體、侵權責任都作出了明確規定，尤其是明確了檢察機關的公益訴訟制度。侵犯英烈權益，實際侵犯的是英烈這個群體所代表的民族精神。檢察機關就此提起公益訴訟，是履行保護英烈權益的國家職責，維護英烈事跡和精神所代表的社會公共利益。

其次，英雄烈士保護法擴大了英烈保護的法律范圍，從行政、民事、刑事等方面全面加強對英烈名譽榮譽的保護。保護主體上，包括縣級以上人民政府和公安、文化、新聞出版廣電、網信、民政、工商等相關部門，網絡運營者發現侵害英烈名譽榮譽的網絡信息時也負有及時處置的義務；責任承擔上，法律規定，侵害英烈名譽構成犯罪的，追究刑事責任。通過刑罰打擊犯罪、保障人權，大大加強了保護力度。

此外，英雄烈士保護法對涉及英烈保護的其他相關內容也作出規定，主要體現在紀念緬懷英烈活動與保護英烈紀念設施。我國雖然設立了烈士紀念日、國家公祭日等法定紀念日，但從法律上對緬懷英烈活動及保護英烈紀念設施進行規定均屬首次，拓寬了英烈保護的客體范圍，彌補了法律上的空白。

全面保護英雄榮光

隨著英烈保護法正式通過，維護英雄烈士尊嚴和合法權益的責任主體也予以明確：縣級以上人民政府負責英雄烈士保護工作的部門和其他有關部門應當依法履行職責，做好英雄烈士保護工作；英雄烈士紀念設施應當免費向社會開放，供公眾瞻仰、悼念英雄烈士，開展紀念教育活動，告慰先烈英靈；任何組織和個人有權對侵害英雄烈士合法權益和其他違反本法規定的行為，向負責英雄烈士保護工作的部門、網信、公安等有關部門舉報，接到舉報的部門應當依法及時處理……

“這部法律對于加強英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽的法律保護，促進全社會尊崇英烈、揚善抑惡、弘揚社會主義核心價值觀具有重大意義。”全國人大常委會委員杜黎明說。

全國人大常委會委員羅保銘表示，通過立法保護英雄烈士，回應社會關切，既是對一些詆毀、丑化行為的當頭棒喝，更是對社會正義的極大弘揚。“這將有助于我們加強對英雄烈士的全面保護，牢固樹立鮮明的價值導向：不忘先烈精神就是不忘初心、牢記使命。

全國人大常委會法工委立法規劃室主任岳仲明說：“我們懷著對英烈先驅和革命先行者無比崇敬的心情，來到人民英雄紀念碑前，既是向你們報告英雄烈士保護法立法情況，告慰英靈。”

《中華人民共和國英雄烈士保護法》對于禁止侵害英烈權益的措施規定較為詳細。該法明確規定禁止任何歪曲、丑化、褻瀆、否定英烈事跡和精神的行為，包括禁止宣揚、美化侵略戰爭和侵略行為，同時規定公安、文化、新聞出版、廣播電視、電影、網信、市場監管等管理部門的處罰和報告職責，賦予任何組織和個人舉報的權利。

把法律對英烈保護提升到實現偉大中國夢的前所未有的高度。中華民族的歷史是以無數英烈為代表的人民群眾創造的，英烈代表著國家形象和民族脊梁，也是國家崛起和復興的不竭精神動力。保護英烈名譽，就是保護我們國家、民族的尊嚴和精神命脈。所以，該法首條就明確規定保護英烈的目的是激發實現中華民族偉大復興中國夢的強大精神力量，是社會主義核心價值觀的重要體現。