上海創新驅動發展：“四新”經濟的新特征和新動態

雷新軍

在新一輪全球產業技術革命和發達國家的再工業化戰略的大背景下，上海在全國率先提出了“四新”經濟的概念，并以此作為推動上海創新驅動發展、經濟轉型升級的重要抓手，這不僅體現了上海對傳統的產業發展觀的轉變，更是凸顯了上海經濟轉型升級的內在需求。上海目前正處于轉型發展的關鍵時期，一方面是勞動力、土地、商務等要素成本的快速上升，使上海失去了原有的比較優勢；另一方面是人才、技術等高端要素的比較優勢仍處于培育過程中，還難以支持新的產業競爭優勢。“四新”經濟可以緩和這種轉型期的雙重壓力，它的發展可以提升原有的技術優勢與高端要素優勢，進一步促進上海參與國際競爭與合作。“四新”經濟改變了傳統的經濟運作方式，成為上海經濟發展的新動能，也成為上海全球科創中心建設的重要載體。

六大基本特征

“四新”是“新技術、新產業、新模式、新業態”的簡略。從上海“四新”經濟實踐來看，目前“四新”呈現出以下六個基本特征：

一是四個“新”相互滲透，層層推進，環環相扣。在新的生產力逐漸興起的浪潮中，新技術催生了新領域的誕生；伴隨信息等技術升級應用，現有領域中衍生疊加出了新的業態；新業態又與市場相互融合形成了新的模式；新業態與新模式又倒逼技術不斷推陳出新，形成具有規模經濟的新產業。

二是具有動態變化特征。隨著最新技術和模式等的突破應用，在不同的經濟發展階段，“四新”的內容和形態也將不斷變化。因此，要用發展的眼光看待“四新”經濟的發展。

三是跨界融合特征顯著。如制造業和服務業融合，跨界、異業聯盟發展迅速等。“四新”突破不同領域、產業分立的限制，使不同產業部門得以尋求交叉產品、交叉平臺以及收益共享的交叉部門，導致資源能夠在更大范圍內得以合理配置，從而催生出新的產品與服務、開辟出更多的新市場、塑造出競爭更為激烈的新的市場結構，派生出信息產業波及新興業態發展的巨大利潤空間。

四是與傳統產業發展緊密結合。“四新”往往滲透到傳統產業改造提升的各環節，新舊技術、新舊產業的整合可能促進未來“四新”的產生和發展，未來的“四新”經濟也會向著多路徑、多樣化發展。

五是更加依賴有利于創新的氛圍。“四新”發展需要寬松、平等的市場環境，需要鼓勵創新、容忍失敗、減少規制，并鼓勵市場自我發展，不斷創新的思維模式。

六是呈現輕資產化特征。“四新”以知識、智力、資產的開發和轉化應用為支撐，依賴人才團隊的建設，實現了經濟發展驅動力的轉變，即由重視固定資產投資轉到重視商業智力資本。這使得培育、引進各類創新創業領軍人才和創新創業團隊，探索適合“四新”經濟的人才發展激勵機制顯得尤為重要。

融合發展是趨勢

上海“四新”經濟實踐經驗表明，以創新為主線，以新一代信息技術為平臺，形成跨領域、跨行業融合發展是“四新”經濟發展的重要表現形態、也是一個趨勢。

制造業與信息技術的融合，改變傳統的制造方式

信息的數字化技術已開始滲透于生產價值鏈的全過程，極大地促進智能化手段在生產過程中的運用，可將研發設計、加工制造、營銷服務三大產業鏈整合于一個共同的網絡化信息平臺，并使這三個環節之間依托移動互聯網終端等智能設備實現一體化整合。

制造業與信息技術的融合，主要體現在制造領域的“數字制造”“智能制造”的變革，融合IT、軟件開發和互聯網技術的“數字化”“智能化”制造方式將引發制造方式的創新與變革。如3D打印、智能機器人等新技術，與網絡協作生產服務相結合產生新的制造模式，與新材料相結合，改變傳統的制造方式，這些新的制造模式、制造方式已在一些高技術產業領域的高端產品制造上開始應用，并呈不斷擴散的趨勢。

制造業與服務業的融合，重塑價值創造

隨著產業分工的深化與生產服務的創新，一方面傳統服務業的領域不斷拓寬，另一方面制造業與服務業之間界線日趨模糊，兩者之間的融合發展日顯重要。生產性服務業和新興服務業的發展，使相關服務高度滲透于各行業的生產和價值鏈的組織方式中，無論是能源開發還是制造領域，各種新技術的開發、新業態和新經營模式的出現都體現了新興服務業的滲透作用。新興服務模式和服務技術在制造領域的廣泛應用，不僅極大地提升了產業鏈從投入到產出的效率，也進一步豐富了其價值鏈向外衍生的范圍。制造業與服務業融合趨勢，催生新業態、新模式的發展，成為制造領域的新增長點。

新服務技術與服務業融合，開拓新服務領域

隨著經濟的快速發展以及人們生活水平的不斷提高，生產者和消費者的價值觀均發生了顯著變化。即由原來的供給導向型服務轉變為需求導向型服務，由短期的一次性購買接觸變為持續的多次服務過程，甚至形成了終身服務的長期共生關系。這種長期關系的建立又會催生出新的服務技術，并使之與服務業融合，產生新的生產和消費方式，促進新業態、新模式的發展。因為生產者在為消費者長期服務過程中，不僅可以了解到消費者的需求，而且在與消費者的溝通交流下，可以更加清楚地知道如何滿足消費者的需求，這將使得生產者可以提供更加適合消費者需求偏好的服務，在此過程中，會產生新的服務技術，開拓新的服務領域。

創新轉型已獲初步成效

為把握上海“四新”經濟發展的動態，上海市經濟和信息化委員會與上海社會科學院經濟研究所聯合在全市范圍內實施“四新”企業問卷調查。調查發現：

“四新”企業呈快速發展態勢

自2008年全球金融危機以來，上海經濟發展速度出現大幅下滑，保持在7%左右的中高速增長水平。在這一中高速發展環境中，441家“四新”企業雖然一定程度上受到了下行壓力的影響，但仍然表現出快速發展的態勢，其主營業務收入在2014年和2015年分別增長了12.2%、8.9%，很大程度上顯示出“四新”企業的發展活力。

“四新”企業的盈利能力不斷提升

在企業經營壓力增大的逆勢環境中，“四新”企業不但顯示出規模擴張的趨勢，其盈利能力也表現出不斷提升的態勢，成為上海經濟新常態下的經濟增長新亮點。

服務經濟引領上海經濟轉型發展

從制造業企業和非制造業企業的發展狀況來看，非制造業“四新”企業的規模增長速度顯著高于制造業。2015年非制造業“四新”企業從業人員數同比增長8.8%，較制造業高4.3個百分點；營業收入同比增長17.9%，約是制造業“四新”企業的六倍；非制造業企業年納稅額增長21.4%，較制造業企業高出13.3個百分點。非制造業企業增長速度遠高于制造業企業，這正符合當前上海經濟轉型發展，經濟結構調整的大趨勢。

編輯：鄭賓 393758162@qq.com