基于共享信息平臺的績效考核評價系統研究

何 偉 馬廣華 邱 洋 閆淑萍

（濟南市公共交通總公司，濟南 250013）

城市規模的擴張和公交線路的延伸，使公共交通的考核數據量和工作量明顯增加，績效考核工作的準確性和時效性面臨嚴峻挑戰。濟南市公共交通總公司積極探索新形勢下如何改進傳統績效考核工作方式，通過選用Bootstrap作為系統前端框架，基于WindowsServer2012操作系統，采用Java語言和SpringMVC+MyBatis架構，利用Tomcat中間件，研究并開發了績效考核評價管理信息系統。實踐表明，基于共享信息平臺，通過WEB訪問、微信互動、云平臺短信推送等多種展現形式，可有效提高績效考核工作效率，提升企業管理水平，降低考核成本。

1 現狀及分析

現有的考核部門和考核指標數量多，人工考核管理成本高，同時績效考核過程受時間和空間的限制，無法實時反映考核情況。傳統工作模式紙質單據繁多，打印簽字流程復雜，信息傳遞效率低下。傳統的手工紙質工作模式如圖1所示。現在信息技術日新月異，網絡基礎設施已相當完善，可采用信息技術改變陳舊工作模式。基于B/S架構設計的績效考核評價管理信息系統很好地解決了數據傳遞效率低、共享難度大的問題，系統工作模式如圖2所示。績效考核評價管理信息系統通過VPN網絡流轉考核數據，基于Oracle數據庫，實現后臺數據庫與OA辦公系統和稽查信息系統的對接，采用PC瀏覽器、手機等多種形式發布考核結果，實現考核流程管理、考核信息實時共享等功能。

圖1 傳統的手工紙質工作模式

圖2 基于B/S架構的網絡工作模式

2 系統架構設計

績效考核評價管理信息系統基于WindowsServer2012操作系統，采用Java語言和SpringMVC+MyBatis架構，利用Oracle數據庫和Tomcat中間件進行設計開發。績效考核評價管理信息系統體系結構如圖3所示。

2.1 系統客戶端

績效考核評價管理信息系統客戶端是采用瀏覽器模式，在用戶辦公電腦上使用，用于提交績效考核數據和查看績效考核進度及結果的應用軟件。該軟件采用Java語言開發，使用Bootstrap作為系統前端框架。用戶登陸客戶端軟件后，根據系統管理員分配的權限，在本單位的考核項目中輸入考核數據，提交部門領導審核后，報送到績效考核主管部門（圖4）。

該系統包括系統管理、績效管理、信息采集、考核過程管理、信息查詢統計、信息發布、考核反饋和數據統計功能模塊，如圖5所示。

2.1.1 績效指標設置模塊

績效指標設置模塊是公交總公司以及各子公司使用績效考核系統進行進行績效考核的前提，是整個考核體系的基礎設置部分。為了便于考核體系的管理和考核的執行，根據公司業務需求，由不同層次的元素組成一個完整統一的考核體系，同時完成對數據安全性的設置：總公司設置的內容各子公司可以查看，子公司設置的內容只有自己可以查看，其他子公司無法查看。

考核模板由多個指標構成，例如可以將對營運分公司星級考核所用的指標添加到一個模板中。創建模板時須對各指標的考核細則進行設置，即考核公式。該部分實現考核模板的增刪改查，模板所用指標集的增加刪除，所用指標考核公式的設置等功能。圖6為考核模板詳細內容。

圖3 系統整體結構

圖4 系統網絡結構

圖5 系統功能圖

圖6 考核模板圖

2.1.2 數據錄入模塊

考核數據錄入模塊（圖7）根據不同的用戶角色，有兩個不同的功能：

（1）考核人員在考核計劃規定的時間段內，需要各考評部室把上月的基礎數據錄入考核系統。

（2）考評部室的領導對已提交審批的數據進行審批或者退回處理。審批完成之后二級錄入部門可以繼續錄入或者修改。

錄入的方式有兩種，一是下載模板，從Excel中錄入后再上傳導入數據；二是直接通過系統批量錄入。數據錄入完成后提交部門領導審批。不同部室的用戶所能錄入的數據是在考核績效設置的指標參數維護權限中設置好的。

圖7 考核數據錄入

2.1.4 考核過程管理

考核部領導可以對各考評部室的考核進度進行監控督促，查看當前考核數據的提交時間。當所有考核數據都提交之后，考核部領導可以預覽并發布考核結果。只有當考核結果發布之后，通過考核進度監控（圖8），可對考核實現過程管理，考核主管部門發布考核結果之后，各子公司領導才可以查看到當月自己的考核結果情況，各考核統計報表也才能夠統計本月的考核結果。

圖8 考核進度監控

2.1.5 信息查詢統計

信息查詢統計模塊是對考核結果進行多維度的統計和分析，深入掌握總公司以及各子公司在考核中發現的問題，以達到提高改進改善集團整體效率和效益的目的。

可以對歷史數據進行多維度的查詢，查看歷史月份的考核數據考核細則。

選取對象單位，可以查看這一子公司的考核數據；選取某考評部室，可以查看這一考評部室的考核數據；選取某一指標分類，可以查看屬于這一指標分類所有指標的考核數據；選取某一考核指標，可以查看該選定指標的考核數據。點擊查詢結果列表中某一行的考核指標，可以查看這一指標的參數數據，以及該指標的考核公式。

2.1.3 系統管理模塊

系統管理模塊對用戶及所屬角色進行分配，根據角色賦予不同操作權限。主要分為系統管理員、總公司績效管理員、處室業務錄入人員、處室管理員、分公司績效管理員、分公司處室管理員。

系統管理員具有組織管理、賬號管理、權限管理等權限。

總公司績效管理員熟悉績效考核業務流程，進行全公司指標管理、考群設置、考核模板設置、考核計劃設置等工作；負責督促各處室及時維護指標需要的業務數據；負責最終結果匯總及上會材料準備；負責績效結果的發布。

處室業務錄入人員：負責本處室指標業務數據的錄入工作。

分公司績效管理員：熟悉本公司績效考核業務流程，進行本公司業務數據錄入，績效結果生成及上報。

總公司和分公司處室管理員負責績效考核數據的審核工作。

3 系統評價

3.1 系統運行評價

基于B/S架構的績效考核管理評價系統已經在濟南市公共交通總公司上線運行，很大程度提高了績效考核的工作效率，效果顯著，反映良好。系統在總公司、分公司、車隊三級單位使用，部署在七個營運分公司和兩個直屬單位，實現了績效考核評價管理信息系統與OA辦公系統、稽查系統的數據對接。圖9為系統運行效果。

圖9 績效系統使用前后考核時間對比（單位：天）

3.2 系統創新性評價

在公交企業內部應用新技術、新平臺、新模式，基于B/S架構，結合云平臺短信和微信平臺建設的績效考核管理信息系統，包含了很多管理理念創新，先進的管理理念能夠使企業在新時代的正確方向上穩步快速發展。

3.2.1 多信息訪問入口

基于B/S架構的客戶端訪問，充分滿足了各考核和被考核部門單位的信息共享需求，通過增加微信互動、云平臺短信發送的信息發布方式，方便了績效考核結果的快速準確傳遞，通過對歷史數據的對比分析，為各級領導管理決策提供有效依據。

3.2.2 實時信息的分享

可以實時直觀對比評價各單位績效完成情況，有利于及時修正各單位績效目標，并形成合力向著提升公司效益和效率的目標邁進。

3.2.3 數據的透明審核

基于信息共享，實現了考核過程公開透明和考核工作的自動化管理。有效提高了績效考核工作效率，提升了企業管理水平，降低了考核成本。

3.2.4 持續的跟蹤分析

通過該系統所反映的公司運營狀況，可及時了解發展戰略實施過程中存在的問題，并通過修正策略，跟蹤行動計劃和績效結果，從而保證發展戰略的實現。

4 結語

提升績效考核效率必須借助信息化手段，通過考核的信息化實現績效考核效率的提升，效果是很明顯的。無論在規范化上，還是對戰略的支撐上，信息化的運用都會把我們的整個考核管理帶向一個全新階段。以PC瀏覽器、云平臺短信、微信平臺等多種媒介，把績效考核過程的繁雜和重復勞動實現自動化，提高了工作效率。

在系統推廣過程中，應注意考核不是目的，提高才是重點。績效考核管理信息系統的推廣和應用，應以良好的考核制度為基礎，信息化系統為手段，縮短考核周期、提升考核效率，進而推動管理水平和收入水平的提升。