家事審判開良方

文_當代貴州全媒體記者 / 覃淋

德江縣人民法院的家事審判形成了“勸、批、談、教”的調(diào)解新模式，即耐心勸導、中立批評、分別交談、舉例教育，把促成當事人間的恢復感情、消除對立、實現(xiàn)和解作為糾紛解決的根本目標和價值取向。

“肅靜，現(xiàn)在開庭!”隨著一聲莊嚴的法槌聲響起，德江縣人民法院家事審判庭內(nèi)，姜某、黃某離婚案開始審理。審判現(xiàn)場，法官、書記員、原被告全部在場，此外現(xiàn)場還設(shè)置了“家事調(diào)解員”。

經(jīng)過審判員和家事調(diào)解員的一番勸導，原告姜某表示愿意給被告6個月反省和改過的時間，同時讓自己也冷靜思考婚姻關(guān)系是否繼續(xù)維持。

2015年以來，德江縣人民法院作為貴州省家事審判改革試點之一，借助司法體制改革試點契機，積極探索推進家事審判方式和工作機制改革，著力構(gòu)建人性化家事案件審判新模式，切實保障當事人合法權(quán)益，保護家庭和睦完整，維護社會和諧穩(wěn)定。

“家事審判員用拉家常、講道理、分析離婚弊端等方式與對方溝通，盡最大努力挽救一個家庭。”德江縣人民法院院長毛明生說。

法理結(jié)合 巧解家庭糾紛

“老婆到法院告我要求離婚后，法官讓我們分別填了一份婚姻狀況調(diào)查問卷，讓我和老婆把戀愛結(jié)婚的經(jīng)歷都回憶了一遍，開庭前又給了我們一個月的冷靜期。其間，法官、社區(qū)工作人員、家事調(diào)解員多次到我家了解情況，進行開導。現(xiàn)在老婆撤訴了，我們一家人又重歸于好。”正在德江縣人民法院領(lǐng)取文書的黃某說。

2017年11月2日，德江縣人民法院受理了原告姜某與被告黃某離婚糾紛一案后依法向雙方當事人送達了舉證通知書等相關(guān)訴訟材料，并了解離婚原因。經(jīng)了解發(fā)現(xiàn)，由于原告與被告在日常生活中沒有正確處理好家庭糾紛，導致發(fā)生家庭矛盾。

為有效解決這起該家事糾紛，促進家庭和睦和社會和諧穩(wěn)定，德江縣人民法院特派“家事調(diào)解員”何月梅、簡茂英參與案件調(diào)解。主審法官從情、理、法三方面進行調(diào)解，最終雙方達成了和好及原告在六個月內(nèi)不再提出離婚的協(xié)議。

“在一個家中，總會有些磕磕碰碰的事情，家事糾紛也因此而起，我們作為調(diào)解員就是要充分利用自己的工作經(jīng)驗和作為女人感情細膩的優(yōu)勢來為一個家庭調(diào)和，爭取讓雙方重歸于好、破鏡重圓。”曾任德江縣婦聯(lián)主席的“家事調(diào)解員”何月梅說。

何月梅從事婦聯(lián)工作幾十年，退休之后閑賦在家，正好德江縣開展家事法庭創(chuàng)新機制。于是，她自告奮勇成為了“家事調(diào)解員”。這兩年，她利用自己在基層工作的豐富經(jīng)驗為幾十戶家庭進行矛盾調(diào)解，大部分都調(diào)解成功。

“參與家事審判我感覺很有成就感，能夠幫助別人是件好事，也能發(fā)揮余熱為社會和諧奉獻我自己的微薄之力。”何月梅說。

“法律本不應是冷冰冰的，而應是充滿人性化的，解決家庭糾紛，更需要法理結(jié)合。”德江縣人民法院審判員杜執(zhí)文說。

專業(yè)履職 把準審判尺度

“相愛容易相處難”“家家有本難念的經(jīng)”“清官難斷家務事”……關(guān)于家庭的種種糾紛該怎樣解決，自古以來就是一個難題。

為了把握好家事審判的尺度，德江家事審判庭采取“1+1+2+N”模式，由1名負責人、1名主審法官、2名審判輔助人員、N名人民陪審員（家事調(diào)解員）組成。負責人由法院分管副院長擔任，主審法官由家事審判經(jīng)驗豐富、從事審判工作3年以上的入額法官擔任，審判輔助人員面向社會公開選聘法學、心理學相關(guān)專業(yè)人員擔任，人民陪審員在民政、婦聯(lián)、社區(qū)居委會等組織中選擇品行優(yōu)良、公道正派的代表擔任，按照家事案件類型通知相應人民陪審員參與案件審理。

“我們在選人用人上建立了多元有效化解糾紛機制，廣泛邀請德高望重的長者、明事理的親戚、當事人單位的領(lǐng)導、村委會或街道辦人員、婦聯(lián)、司法局（所）工作人員、戒毒所和監(jiān)獄的矯正中心工作人員、教育科的工作人員參與調(diào)解。同時采用人群隔離規(guī)則，構(gòu)成全方位、立體式、高效率的調(diào)解格局，保障家事審判的公平公正。”毛明生說。

目前，德江縣人民法院的家事調(diào)解員已有343名，并聯(lián)合每個村（社區(qū)）的綜治站、婦聯(lián)主任參與家事審判。調(diào)解員一經(jīng)選上，還要進行業(yè)務培訓。

“培訓的內(nèi)容有很多，除了專業(yè)的法律知識培訓，我們還設(shè)置了心理輔導、邏輯學、家庭學等課程，就是希望學以致用，能夠在今后的家事調(diào)解中發(fā)揮作用。”毛明生說。

不僅在隊伍上嚴格把關(guān)，德江法院還打破傳統(tǒng)，對“誰主張、誰舉證”的訴訟方式進行改進。法官接到案件后結(jié)合具體情況，走出法庭，對一些內(nèi)部證人不愿作證或作偽證的情況進行核實調(diào)查，重新依法取證，從而保證了案件的處理質(zhì)量。

“家事審判制度的創(chuàng)建讓法官不再拘泥于法院，可以走出去接近群眾，了解他們的所思所想。以前審判案件只是冷冰冰的注重結(jié)果，現(xiàn)在我們就像醫(yī)生，更注重治療過程，把脈問診、修復治療一樣都不能少。”毛明生說。

力促和解 提升審判質(zhì)效

“被告黎某，你作為一家之主，不工作養(yǎng)家糊口，還嗜酒如命打罵妻子，現(xiàn)在我院依法對受害人宴某發(fā)出‘人身保護令 ’，今后你不得再毆打妻子。”這是2017年7月5日，德江縣人民法院家事法庭開庭過程中出現(xiàn)的一幕。

法院還向黎某所在地的青龍派出所和黎家堡社區(qū)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，監(jiān)督黎某履行該裁定。有了這份“禁令”，如果黎某再次施暴，將被追究刑事責任。

“我們當時考慮到宴某某回去可能還會有危險，所以我們與民政局溝通為她安排了一處庇護所，讓她安心工作生活。”杜執(zhí)文說。

家事糾紛的“難”，涉及現(xiàn)實糾葛，夾雜著歷史恩怨；不僅要捋清案內(nèi)的來龍去脈，還要明辨案外的末梢細節(jié)；不僅包含財產(chǎn)紛爭，還牽涉人身、人格利益；不僅要解開“法結(jié)”，還要打通“心結(jié)”。

2017年，德江家事調(diào)解機制取得顯著成效。圖為德江縣人民法院家事審判現(xiàn)場。（德江縣人民法院供圖）

因此，德江縣人民法院的家事審判形成了“勸、批、談、教”的調(diào)解新模式，即耐心勸導、中立批評、分別交談、舉例教育，把促成當事人間的恢復感情、消除對立、實現(xiàn)和解作為糾紛解決的根本目標和價值取向。

數(shù)據(jù)顯示，2017年，德江縣人民法院共收到家事糾紛案件788件，占全院民事案件2966件的26.57%。所審結(jié)的780件案件中，離婚607件，判處婚姻無效案件4件，僅占離婚案件總數(shù)的0.6%，家事調(diào)解機制取得顯著成效。

“家是最小國，國是千萬家。家庭本應是一個情感融洽、和諧的場所，家事裁判不應該是簡單的你輸我贏，也不是黑白分明的誰對誰錯，主要目的是探索它的‘治愈性’和人性化。”毛明生說，下一步，法院還將把“家事審判”機制深化擴展到多個領(lǐng)域，建立多部門聯(lián)席會議制度，緊密聯(lián)系民政、社保、婦聯(lián)、公安等部門推動“家事審判”機制再上新臺階。