搬出美好新生活

文_當代貴州全媒體記者 / 孫蕙 華姝 安通 當代貴州全媒體見習記者 / 鄭潔

搬出深山幸福來

春雨洗滌后的江口縣壩盤鎮易地扶貧搬遷安置點——錦繡小區格外清新、整潔。平坦的小道旁，一棟棟四層高、白墻朱瓦的樓房坐落在山水之間，陽光透過干凈的玻璃窗，照進村民家里，搬遷戶龍勝土家房門上的大紅“囍”字也更加醒目。

龍勝土一家6口人正圍坐一起吃午飯，餐桌上，5菜一湯，葷素搭配?！艾F在也算是集鎮居民了，生活自然比以前要講究?！饼垊偻烈贿厽崆檎泻粲浾?，一邊樂呵呵地說，“去年真是喜事連連，沒有花一分錢分到一套房子，兒子龍翔還找到了媳婦。”

閑聊間，記者大致打量了這套約120平方米、三室一廳的房子，室內裝修簡單大方，冰箱、洗衣機、電視機等家電家具一應俱全。

“華芬，給記者倒杯水?！饼垊偻练愿酪粋€長相清秀的女孩。

“華芬是我的兒媳婦?！闭f到這個年前才迎娶進門的兒媳婦楊華芬，龍勝土連連表示“不容易”。龍勝土是江口縣壩盤鎮鐵廣村龍家組村民，全家5口人，搬遷前一直擠在一間只有70多平方米的破舊房子里。隨著兒子龍翔的長大，龍勝土夫妻倆開始為兒子的婚事發愁。

“當地都流行一句話‘嫁女不嫁鐵廣村’?！饼垊偻琳f，鐵廣村離縣城很遠，交通不便，信息閉塞，是江口縣典型的貧困村，也被村民們調侃稱“光棍村”。2016年，在銅仁打工的龍翔認識了楊華芬，確定了戀愛關系后，楊華芬家里人卻堅決反對這樁婚事，原因是龍翔家太偏遠、太窮，連間像樣的房子都沒有。就這樣，兩個年輕人的婚事一直拖著，直到2017年底龍勝土一家搬遷，事情才有了轉機。

“在黨和政府的關心下，我們家搬到了集鎮，還分到了這么漂亮的新房子，兒子的婚事也解決了，我們都打心眼兒里高興。”龍勝土笑著說?，F在，龍勝土和妻子都在小區附近的公司上班，一個月共有近4000元的收入，生活無憂。

在江口縣，像龍勝土家一樣，搬出大山、住進新房、迎來新生活的群眾累計有3000余戶12000人。

近年來，江口縣按照全省易地扶貧搬遷創新舉措，積極探索以就業崗位“定”搬遷人數、破生活保障難問題，以群眾意愿“定”搬遷地點、破“窮窩”難移問題，以戶籍人口“定”安置面積、破大小不均問題，以家庭情況“定”脫貧措施、破腰包難鼓問題“四定法”。其中，嚴格遵循“堅持省級統貸統還、堅持不讓貧困戶因搬遷而負債”原則，按照家庭人口3人以下計劃住房面積80平方米，家庭人口3至5人計劃住房面積100平方米，家庭人口5人以上計劃住房面積120平方米標準，規劃安置房戶型的大小和數量，并統籌中央、省、市、縣各級相關財政補貼資金，實行修建、裝修、基礎設施配套建設等“一攬到底”，讓貧困群眾不掏一分錢，拎包住進新房，真正實現“搬得出”。

“目前，全縣規劃建設的8個易地扶貧搬遷安置點，已有7個實現搬遷入住?！苯诳h扶貧生態移民辦負責人楊光華說。

創新舉措解難題

4月3日，記者走進惠水縣新民社區易地扶貧搬遷安置點。一排排紅頂白墻、格調統一的小樓整齊清爽，社區四處洋溢著春天的喜悅。

見到記者，42歲的居民周玉惠主動聊起了自己的搬遷故事。

周玉惠出生在惠水縣的一個偏遠山村，祖祖輩輩都生活在那片貧瘠的土地上。

田在山坳里，土在亂石中，房在荒坡上。周玉惠說：“以前路不通，從家中出來要走7公里的路程。生活狀況也不好，除了種田，沒有其他事情可做。田地收成好，還有點收入。遇到惡劣天氣災害，吃飯都成問題。”

最讓周玉惠擔心的，還有夏季的雷雨天氣?！耙郧坝龅酱蚶紫掠辏麄€房屋就會漏水，晚上睡覺總是提心吊膽，擔心房子會坍塌?！碧崞疬^去的生活，周玉惠仍然心有余悸。

“自從搬到新民社區，我們也過上了和城里人一樣的生活。”周玉惠說，現在她在社區居家養老中心工作，除了有穩定的收入，還能夠照顧家人。丈夫在家門口的企業上班，兩個孩子一個在河南讀大學，一個在惠水讀職校，一家人的日子越來越幸福，越來越美好。

惠水縣充分依托工業園區、農業園區、教育園區、集鎮等優勢，讓搬遷戶不僅搬得出，而且能就業。圖為惠水經濟開發區明田新村。（當代貴州全媒體見習記者 鄭潔 / 攝）

和周玉惠一樣，社區住戶不僅可以實現家門口就業，還可以按靈活就業人員身份選擇參加安置地城鎮職工養老保險。

為了讓搬遷戶在新的地方住得安穩，惠水縣科學統籌易地扶貧搬遷遷出點和遷入地資源，積極創新，形成了“盤活三地、銜接三保、統籌三就、建好三所、用活三制”的“五個三”機制，助推易地扶貧搬遷后續發展。

盤活“三地”，建立助民增收機制。用好用活國家扶貧政策，促進搬遷群眾遷出點耕地、林地、宅基地“三地”資源向“三變”有效轉變，促進搬遷農戶增收。

銜接“三?！?，建立助民增福機制。抓好搬遷群眾遷出地到遷入地低保、醫保和養老保險的轉移銜接工作，整合各方資源，從高從優落實政策，織牢低保醫保養老安全保障網。

統籌“三就”，建立助民脫貧機制。統籌遷出地和遷入地教育、就業創業、醫療衛生等公共服務資源，保障搬遷群眾就讀有學校、患病有醫院、就業有崗位、創業有平臺。

建好“三所”，建立助民解憂機制。圍繞經營性服務場所和農耕場所、公共服務場所，努力降低生活成本，讓搬遷群眾居住習慣、生活方便、就業安心、幸?？鞓?。

用活“三制”，建立助民管理機制。立足集體經營、社區管理和群眾動員，注重建立和用活“三個機制”。

同時，安置點還充分依托工業園區、農業園區、教育園區、集鎮等優勢，積極為搬遷群眾創造就業創業條件，讓搬遷戶不僅搬得出，而且能就業，不僅一步住上新房子，而且快步過上好日子。

住進智慧新家園

4月3日，記者走進位于貴安新區的城鄉一體化示范安置小區星湖云社區，隨處可見居民休閑散步的身影。

“現在太方便了，來服務中心就可以辦事領證，再也不用拿著一堆材料到處跑了?！闭f起社區的云服務平臺，今年70歲的蒙全明老人豎起了大拇指。

“以前辦事要先去村委會，再去鄉政府，如果材料不齊全，還要多跑幾趟。”蒙全明說，社區服務中心距離他家只有幾分鐘的路程，來這里上傳了資料就可以等著領證了，方便快捷。

“云政務主要用于社區群眾辦事、發布政務信息、陽光居務和調查問卷等方面，其中‘我要辦事’的選項可以直接轉跳至貴州省網上辦事大廳，居民選擇不同的辦理事項，相關部門審批通過后，在社區服務中心就可以領取申辦證件了。”星湖云社區服務中心主任聶薇說。

作為全省打造的第一個“生態、綠色、智慧”新型安置云社區，星湖云社區按照國家綠色建筑二星標準設計，融合海綿城市理念，投資約12.7億元，目前已安置460戶來自湖潮村、車田村、馬路村和元方村的搬遷戶。

為滿足搬遷群眾的就業需求，社區云服務平臺還開發了云就業板塊，提供就業、創業的一站式服務。

今年43歲的周定秀通過社區組織的招聘會找到了一份保潔工作?！耙郧耙恢痹诩曳N地，搬到社區之后我很擔心全家的生計?！敝芏ㄐ阏f，社區統計就業意向的時候，她選擇當保潔人員，現在這份工作不累，一個月還能領到1200元工資。

周定秀參加的是社區服務中心通過云就業組織的一場精準招聘會。“通過走訪，我們了解到社區就業意向以技術工人、保潔人員和服務人員為主，通過云就業的數據抓取、信息分析，我們在貴安新區尋找有這類用工需求的企業，邀請他們到社區開展現場招聘，吸納搬遷群眾就業?！甭欈闭f，除了現場招聘，企業也可以將用工需要上傳到云就業平臺，居民根據個人就業意向和技能掌握情況，選擇適合的工作，多渠道解決就業問題。

“社區云服務平臺于2015年12月開始試運行，預計將于今年7月正式投入使用，主要分為11個板塊，包括云政務、云教育、云就業、云健康、云電商等內容，基本涵蓋了生活的方方面面。”聶薇說，社區充分運用大數據、物聯網、云計算等信息技術，為居民配備了人性化、高標準、功能齊全的云服務，下一步將全力打造一個集智慧政務、智慧教育和智慧健康于一體的成熟智慧社區。

為滿足搬遷群眾的需求，社區服務平臺還提供就業、創業一站式服務。圖為貴安新區星湖云社區服務中心。（當代貴州全媒體記者 王筱迪 / 攝）

快步過上好日子

“從兩間漏雨的破瓦房搬進兩層帶裝修、配家電的小樓房，對于祖祖輩輩都是農民的我來說，這樣的巨變很是驚喜！”大方縣鳳山鄉恒大幸福二村的周小軍對今天的好日子感慨萬分。

自2015年12月恒大集團結對幫扶大方以來，短短幾年，大方縣一個又一個貧困村逐漸消失，超過14000多貧困人口搬出了貧困山區，拎包住進了配套齊全、環境舒適的安置房，過上了幸福安穩的日子。

周小軍所在的恒大幸福二村只是大方縣50個以數字排列的幸福新村中的一個縮影，50個幸福新村坐落在大方縣各鄉鎮，現已全部建成并交付使用。

“在幸福新村，我們給每一家搬遷戶都配建了2個蔬菜大棚，還有肉牛養殖、中藥材、經果林等配套產業，并引進上下游龍頭企業，形成了‘龍頭企業+合作社+貧困戶+基地’的幫扶模式，實現‘供、產、銷’一體化經營，幫助貧困人口就地脫貧。”大方縣水庫和生態移民局副局長吳勇告訴記者。

其中，蔬菜大棚以產權入股的方式加入到“龍頭企業+合作社+貧困戶”模式中，不僅可以為貧困戶提供1200元的保底分紅，還可以吸納貧困戶到蔬菜大棚就業上崗，每天可獲得60至70元不等的勞務收入。

“依靠大棚蔬菜產業，我們貧困戶有了穩定收入，以前面朝黃土背朝天的日子已經一去不復返了?！敝苄≤娬f，現在的恒大幸福二村，大伙平時在大棚里務工，年底參與大棚分紅，日子過得紅紅火火。

跟周小軍有著相同感受的還有住在奢香古鎮的陳國勇一家。奢香古鎮是恒大集團在大方縣打造的唯一一個易地扶貧搬遷集中安置點，一期已于去年竣工并投入使用，二期計劃于2018年6月30日前交付使用，待二期工程全部完工后，這里將安置3000戶12000人。

小鎮上同時配套修建了商業街，“我們針對商業街引進專業運營管理公司運營管理，所得租金收益全部用于貧困戶分紅，貧困戶還可以通過在商業街務工來獲取收益，實現穩定脫貧?！眳怯卤硎?。

“自去年搬進新家以來，我就在商業街集資承包了一間商鋪，服務整個社區的同時還可以讓自己有穩定的收入。”陳國勇告訴記者，小鎮周邊還配套建設了幼兒園、小學、醫院等，有效解決了貧困戶就醫、孩子就學等問題。

“我們不僅要幫助搬入新家的貧困戶實現安居夢，還要讓他們有錢可賺?！焙愦蟠蠓椒鲐毠芾碛邢薰疽椎匕徇w扶貧部副經理龍春宇表示，幫助貧困戶易地搬遷后，恒大集團除了為每個貧困戶配備蔬菜大棚、肉牛養殖等產業，還陸續發展了新農村鄉村旅游產業，利用資產收益分紅等方式增加搬遷戶的財產性收入，讓搬遷出來的貧困群眾真正實現穩得住、能致富，同時確保全縣到2018年底實現18萬貧困人口全部穩定脫貧。