農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教育資源配置問題分析及對策研究

朱玉玲

【摘要】隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，人們對生活、教育等方面的要求也越來越高，如學前教育已經(jīng)成為書當下的熱議的話題之一，這對培養(yǎng)幼兒綜合素質(zhì)具有十分的意義，大中小城市幼兒園發(fā)展較為成熟，但農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教育存在較多的資源分配問題。現(xiàn)根據(jù)筆者的經(jīng)驗，對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教育資源配置面臨的問題展開分析，并提出對應措施，望能為日后的幼兒園教育相關工作者提供借鑒。

【關鍵詞】農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn) 幼兒園教育資源 問題 對策

一、前言

在《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》中有提到，要求各個地方政府的要重視和加大學前教育方便的投入，全面推進農(nóng)村學前教育，建立農(nóng)村幼兒園。要全面推進的學前教育的發(fā)展，首先要關注學前教育，特別是貧困農(nóng)村地區(qū)的學前教育。教育資源配置的情況直接反映了該地政府對農(nóng)村幼兒園的重視程度。本文從幼兒園師資、幼兒園的面積、教育經(jīng)費等方面，對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的資源配置的現(xiàn)狀展開分析，并針對問題提出相應的解決措施。

二、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教育資源配置現(xiàn)狀與問題分析

1.幼兒園多為民辦性質(zhì)且辦園的面積小

農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園多為民辦性質(zhì)且面積小，很少有獨立建制的幼兒園，從大量研究中可見縣鄉(xiāng)一級的幼兒園數(shù)量的少，不能滿足農(nóng)村家庭的需求，該地的幼兒園又多為民辦的幼兒園。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各地政府要積極擴大公辦幼兒園，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，并將之作為帶領農(nóng)村幼兒園的建立，促進農(nóng)村幼兒園的發(fā)展，利用各個渠道擴大學校的學前教育資源，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒入園率，這對幼兒以后盡快的使用學校生活具有重大意義。

2.師資資源配置不合理

在師資資源配置相關文件中有提到，農(nóng)村幼兒園每一個班級配置教師1.5～2名，小班、大班等配置的教師數(shù)量也有所不同，園內(nèi)配有保育員、醫(yī)務人員等。在大量的調(diào)研報告中顯示，只有很少部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園做到了每個班級配置2名教師，但大班、中班、小班人數(shù)數(shù)量有超標的情況，師資不足是導致班級人數(shù)超標的一個重要因素。在大部分幼兒園中設置有園長，但沒有設置專業(yè)的保育員和保健醫(yī)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園都只發(fā)展到這一程度，更不說下鄉(xiāng)農(nóng)村幼兒園的配置情況了。明顯可見，農(nóng)村幼兒園在資源不足的情況下，只能舍棄保育員和保健工作，將重點放在教育方面。

3.幼兒教師幼兒資質(zhì)不合格

在《教師法》中有要求，幼兒園教師要取得幼兒園教師資格證，擁有幼兒師范學校畢業(yè)或及其以上的學歷，幼兒園教師要學習和通過教育學、心理學等理論教育并取得資格證書，最后才能取得幼兒教師資格證。根據(jù)幼兒園教師資格相關調(diào)查報告中，大部分幼兒園的教師都是中專及以上學歷，大專學歷占主要部分。有超過一半的教師是轉(zhuǎn)崗到幼兒園工作的，均有教師資格證，但沒有具備幼兒教師資質(zhì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持教師轉(zhuǎn)崗的同時，也應鼓勵教師們在段時間取得幼兒教師資格證。

另外，幼兒園教學資源少，幼兒園資源設備調(diào)查中，根據(jù)幼兒園建園要求，要求幼兒園放置各個品類的玩具，滿足幼兒的玩樂，并且合理擺放玩具，同時還可自制符合幼兒年紀的玩具，購買符合幼兒活動的機械設備，同時與各個年齡段幼兒相符的故事書，書種類要豐富，并及時更新書籍。還要配置與教育、教研的教育參考資料，還有各種教育教材，比如鋼琴、手風琴、電視機等，幼兒園收錄超過6個班的幼兒就要備足各個設備和教材，滿足幼兒教育。而調(diào)查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園玩具種類、數(shù)量少，無自制玩具；書籍長時間沒得到更新，且農(nóng)村幼兒教師很少有機會到外頭參與其他幼兒園教學的學習，對如何自制玩具沒有太多的概念；教師教育書籍少；教育設施少或者是沒有，如鋼琴是大部分農(nóng)村幼兒園缺少的。整體而言，農(nóng)村幼兒園資源少，城鄉(xiāng)間的比較差異大，僅僅依靠幼兒園增加教學資源還是比較困難的。

三、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教育資源配置措施

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要給予重視

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要重視農(nóng)村幼兒園建立，建立農(nóng)村學前教育經(jīng)費專項，以便支持農(nóng)村學前教育事業(yè)的發(fā)展，尤其是貧困農(nóng)村地區(qū)，合理規(guī)劃農(nóng)村學前教育發(fā)展計劃，做好幼兒園布局調(diào)控，安排好學前給予經(jīng)費的使用，積極建立直公辦育兒園，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，并做統(tǒng)一建制和管理；機槍對學前類教育機構(gòu)做管理，特別是園長與教師的管理，及時解決教師工資待遇問題；不斷的完善幼兒園設施建設，改善農(nóng)村幼兒園整體環(huán)境，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理職能，確保農(nóng)村學前教育資源可以得到合理配置與應用。

2.改善農(nóng)村幼兒園教師待遇

農(nóng)村幼兒園教育的發(fā)展與幼兒教師的綜合素質(zhì)息息相關，缺少幼兒教師且多學歷較低，業(yè)務的能力水平一般，加上幼兒教師工作量大，待遇低，不利于農(nóng)村學前教育的發(fā)展。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極改善農(nóng)村幼兒教師的待遇，建立幼兒教師培訓保障制度。首先，要確保幼兒教師的基本收入，建立幼兒教師工資保障，確保公辦幼兒教師與小學教師處在同等待遇水平上，這樣才能吸引更加優(yōu)秀的教師參與到學前教育事業(yè)中。其次，要不斷完善幼兒教師培訓保障制度，為在職教師提供再次培訓的機會和平臺。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將幼兒教師培訓納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前事業(yè)中，城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀教師可以相互交換，或者是由城市優(yōu)秀教師培訓農(nóng)村幼兒教師，全面提升農(nóng)村幼兒教師的綜合素質(zhì)。第三，加強轉(zhuǎn)崗教師的培訓個管理力度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師分析報告中，每一個而幼兒園都有從小學轉(zhuǎn)崗過來的教師，學歷大部分是大專學歷，擁有教師資格，也有標志，并有政府統(tǒng)一發(fā)工資，部分轉(zhuǎn)崗教師有助于緩解農(nóng)村幼兒教師數(shù)量不足的問題。但是，因為幼兒教師比小學教師的要求更加復雜，教師在轉(zhuǎn)崗過程中要注重對專業(yè)知識的培訓，符合崗位要求，拒絕接受教學能力低、素質(zhì)差的轉(zhuǎn)崗教師，不利于提高幼兒園教師整體水平。

3.建立合理幼兒園投入機制

首先，可推進學前教育專項經(jīng)費，支持農(nóng)村學前教育事業(yè)的發(fā)展，尤其是落后、貧困地區(qū)的學前教育，平衡城鄉(xiāng)之間學前教育的差距，合理分配教育資源，引導各個地方政府增加學前教育事業(yè)的投入，有效改善學前教育服務設施，建立優(yōu)秀的幼兒隊伍。另外，各個地方的政府還可以建立幼兒教育財經(jīng)教育，促進農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展。從政府的相關調(diào)查發(fā)現(xiàn)，根據(jù)每個地方政府的實際財政，做好各項事業(yè)的規(guī)劃后，保證有部分為幼兒教育經(jīng)費支出，用于支持學前教育基礎較為薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)。

其次，要加強對學前教育經(jīng)費應用。隨著各級政府對農(nóng)村幼兒園建設的重視和支持，各項學前教育經(jīng)費也在不斷的增加，要合理利用專項經(jīng)費成為了政府及其幼兒園需要慎重考慮的重點內(nèi)容，要如何在有限的資金資源發(fā)揮最大的效益，就要確立一套制度規(guī)范管理。因此，政府要盡快出臺管理方法，使得經(jīng)費應用在合理的范圍內(nèi)，如要劃分多少資金購買書籍、又有多少資金用于幼兒園硬件設施建設等；政府要充分發(fā)揮其職能，合理、規(guī)范的運用經(jīng)費，有效促進農(nóng)村幼兒事業(yè)的發(fā)展。

四、結(jié)束語

總之，經(jīng)過農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園資源配置現(xiàn)狀激起問題分析后，可見要推動農(nóng)村學前教育的發(fā)展，各級政府要給予重視及支持，政策及財務等方面的支持，鼓勵教師參與再培訓，特別是轉(zhuǎn)崗教師，要督促其盡快學習幼兒相關資質(zhì)證書，做一名各個法方面均符合幼兒教育的教師；改善幼師待遇，積極打造一支優(yōu)秀的農(nóng)村幼兒教師團隊，促進我國農(nóng)村學前教育的快速發(fā)展。

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