數字解析

82萬億元

近幾年，隨著經濟中高速發展和居民收入提升，國人信心倍增，甚至出現“中國已進入富足國家行列”的言論。國家統計局發言人日前在介紹今年1-2月份國民經濟運行情況時，以“要有清醒的認識”回應。認為中國已進入富足國家行列的主要論據是2017年經濟總量超過82萬億元，穩居世界第二位，以及恩格爾系數進入發達國家或富足國家20%-30%的區間。

點評：恩格爾系數指食品方面消費支出占個人總支出的比重，通俗地說，就是你的收入中多少用來了“糊口”。這個比重越高，說明越窮困，一個家庭乃至國家層面上皆如此，這個指標直接反映了人民生活水平的改善程度。降低恩格爾系數是中國改革開放追求的重要目標之一，改革開放之初的1978年，中國的恩格爾系數是60%，屬于貧困級別；到2017年，這一系數下降到了29.3%。恩格爾系數的降低是基于中國經濟在過去40年中的高速增長，城鄉居民生活水平的不斷提高，老百姓收入的不斷增長，財富的不斷積累。但對富足的判斷，恩格爾系數僅僅是指標之一，甚至當前已經不再是中國富足的重要指標。換言之，中國人不再以“溫飽”為追求目標，而是追求更高質量的生活，這才是富足的真正含義。

而且，判斷一個國家是否富足，除了恩格爾系數之外，還有許多重要指標，比如人均國民收入水平、人均GDP水平、國民收入分配情況、人均受教育程度、人均預期壽命等。中國經濟總量雖然穩居世界第二位，但人均還不到9000美元，尚未跨越中等收入國家行列。

更重要的是，在微觀方面，尤其是關系到民眾獲得感方面，亟待解決的現實問題還很多。十九大和今年的全國兩會，都重點提出了扶貧攻堅、鄉村振興的重要任務。過去5年，中國的貧困人口減少了6800萬人，這是一項世界性成就。今年還要實現1000萬人以上的脫貧，最終實現全面脫貧的目標。脫貧之后還要防止“返貧”，這項任務更艱巨。

環境的進一步改善也是一個大課題。過去5年，單位國內生產總值能耗、水耗均下降了20%以上，主要污染物排放量持續下降，重點城市重污染天數減少一半。這都是取得的成就，但霧霾天氣還是經常出現。雖然這是一個需要長時間才能解決的問題，但時不我待，人民群眾能夠自在呼吸是體會富足感的重要方面。

就業方面壓力亦不小。從2012年開始，中國16周歲到59周歲的“適齡就業”人口絕對數量有所減少，但這一數字仍高達9億。而且，當前和今后一個時期是中國推進結構調整的攻堅階段，新動能雖然可以創造新的就業，但傳統企業在這個過程中也會減少一些就業崗位。就業總量的矛盾與結構性的壓力都存在。沒有充分的、高質量的就業，就很難談到富足感。

十九大報告提出了“三步走”的奮斗目標：2020年全面建成小康社會，2035年基本實現社會主義現代化，2050年把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。當前中國正處于“三步走”的“第一步”。

正如國家統計局發言人回應富足國家論調時所言，中國現在處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我們仍然是世界上最大的發展中國家的國際地位沒有變。因此，經濟發展和民生改善仍然是執政興國的第一要務，從決策層到普通大眾，都需要有清醒的認識。

2.6%

2018年政府工作報告“亮點”很多，尤以低于預期的目標赤字率最為矚目。報告指出，2018年目標財政赤字率2.6%，市場預期3%。

點評：對于目標赤字率的變化，可以從以下幾個角度理解。首先，三大需求導致目標赤字率下降。一是經濟去杠桿的需求。隨著2014年新預算法的出臺，我國政府部門去杠桿穩步推進。前兩年經濟增速下行風險大，存在擴大財政赤字和提升政府杠桿的被動需求。2017年經濟超預期收關，在基本面向好、財政增收有保障的情況下，政府杠桿有進一步回落的空間，目標赤字率也沒有必要再保持3%的極限位置。二是“精準投放”的需求。今年共安排地方政府專項債1.35萬億元，較去年增長了0.55萬億元，與目標赤字率的下降形成鮮明對比。相對于一般財政而言，地方政府專項債直接對接具體項目，有助于實現專款專用、提高投資效率。三是融資渠道多元化的需求。實體層面資金來源除國家財政以外，更有多元化的市場融資形式。受制于投資門檻高和回報率低等問題，很多領域難以引起社會資本的青睞。如何降低行業門檻、提高“非財政資本”的投資積極性，成為重點問題。2017年以來，隨著投融資體制改革以及國企混改的穩步推進，政策層從多個角度“聯合發招”，穩步推進社會融資比重。截至今年，很多領域的財政支出已經可以讓渡給社會資本。

其次，赤字率減少并不意味著扶持力度減弱。盡管2018年中央財政1.55萬億元，地方財政0.83萬億元，均與去年持平，但地方專項債券卻比去年增加了0.55萬億元。地方專項債的增多意味著財政扶持并未減弱，而是更換了融資方式。不僅如此，國債和地方政府債務采取的都是限額管理，只要存量債務規模沒有達到上限，理論上就有進一步擴張的空間。在2017年8月財政部下發的《關于試點發展項目收益與融資自求平衡的地方政府專項債券品種的通知》中，規定地方專項債發行規模除當年新增外，還包括上年末“未及”限額的空間。從2017年末專項債務余額6.14萬億元、限額7.27萬億元的數據來看，除新增額度以外，今年地方政府還有超過1萬億元的專項債預留空間。

再次，財政支出僅是財政扶持的一個方面，減稅和稅改的作用同樣不可小覷。減稅方面，政府工作報告提出全年為企業和個人減稅8000多億元，并降低市場主體非稅負擔3000多億元，與去年相比分別抬升了4500億元和1000億元，減稅降費力度幾乎翻了一番。稅改方面，從“提高個稅起征點”，到“推進房地產稅立法”，都有助于調節國家財政與個人收入之間的平衡，有助于縮小貧富差距、促進社會公平。此外，財政部還提到“按照三檔并兩檔的方向，調整增值稅稅率水平，重點降低制造業、交通運輸等行業稅率，優化納稅服務”，無疑也是對實體經濟的有利支撐。

整體看來，2018年積極的財政政策取向不會改變，在“三大攻堅戰的背景下”，財政將更加“聚力增效”。

95%

近年來，我國綠色金融市場規模快速增長。據興業研究統計，截至2017年末，我國各類綠色融資總余額近9萬億元，其中綠色信貸占比超過95%，是推動生態文明建設和綠色發展轉型的主力軍。

點評：盡管取得了這些成績，但我國綠色信貸仍然以自愿性、引導性政策為主，而缺少更為直接、有力的扶持和鼓勵措施。2月14日發布的《貨幣政策執行報告（2017年第4季度）》披露，人民銀行已于2017 年第三季度起，將綠色金融納入宏觀審慎評估（MPA）。此外，還提出將優先接受符合標準的小微企業貸款、綠色貸款，作為貨幣政策擔保品。這預示著綠色信貸的實質性鼓勵政策有望加快落地。

綠色信貸總規模在近年來持續穩步增長。據銀監會披露，國內21家主要銀行綠色信貸余額從2013年末的5.20萬億元增長至2017年6月末的8.22萬億元，年均增速13.98%。所支持的項目每年可實現可觀的節能節水和污染物減排效果，為綠色發展做出了重要的貢獻。更值得注意的是，綠色信貸不良率為0.37%，遠低于同期各項貸款平均的1.69%，綠色信貸資產質量優良。

盡管綠色信貸規模持續增長，但其在各類信貸余額中的占比卻始終徘徊在8.5%到10.0%之間。在我國經濟由高速增長轉向高質量發展，人民群眾對環境質量的要求日益提高，綠色發展轉型成為核心發展戰略的背景下，綠色信貸余額占比卻相對穩定，這從一個側面反映出綠色信貸的深化發展還亟待進一步強化政策支持與鼓勵。

綠色金融納入MPA（宏觀審慎政策）將帶來顯著激勵。MPA是人民銀行進行市場調控雙支柱之一。盡管從公開信息看，目前人民銀行MPA考核對綠色金融具體使用的指標，以及評分規則和指標權重尚未可知，但不難推斷，綠色信貸納入MPA將對銀行機構發展綠色金融業務發展帶來顯著激勵。

優先接受綠色信貸為信貸資產擔保品，不僅是出于鼓勵綠色金融發展的考慮，也是因為綠色信貸作為貨幣政策擔保品有其天然的優勢。一方面，銀監會統計顯示，綠色信貸資產質量較高，優先接受以綠色信貸為擔保品有助于降低中央銀行面臨的信用風險。另一方面，綠色信貸期限較長，其評級信息可以重復更新利用，有利于降低央行評級成本。除了優先接受綠色信貸為擔保品外，由于綠色信貸的不良率較低、期限較長，央行可以考慮給予綠色信貸抵押品更為優惠的折扣率，進一步引導信貸投放向綠色產業、綠色項目傾斜。

2-3成

近年來，網絡訂餐行業快速發展，外賣正改變著不少人的生活方式。然而，在近日有媒體記者對比了多家餐飲店線上線下價格后發現，事實并非如此。同樣一道菜品，外賣平臺的餐食價有的竟比堂食價高2-3成。先提價，再用滿減紅包抵扣，線上價格仍舊貴于堂食。

點評：其實，這已不是類似現象第一次被曝光，早在去年底，媒體就密集報道過相關案例。值得注意的現實是，在“外賣線上加價”初次被關注以來，無論是監管部門還是業內企業，甚至都沒有給出明確的回應和整改。

該怎樣理解“外賣平臺線上加價”的做法？對此，媒體將之稱為“潛規則”。諸如此類的行為，盡管不“體面”，但的確很難說它就是不合法、不道德的。線上線下差異化定價，原本就屬于經營者自主決策的范疇。過去，消費者習慣了網店比實體店便宜，如今外賣領域出現的線上線下價格倒掛，當然也是同樣的道理。

無論是從渠道成本、商業模式，還是從實際的市場格局、消費習慣來說，外賣平臺都已基本走過了初期的燒錢階段，而慢慢轉入了利益收獲期。這意味著，給予商家、用戶的補貼會越來越少，而從其身上收取的傭金、服務費等將越來越多。置于這種大背景下，一些外賣平臺采取“線上加價”等策略回血增收幾乎就是理所當然的事。在此過程中，消費者天然的排斥與反對，想必很難對全行業的選擇施加足夠的影響。

外賣平臺線上加價的主要問題在于，有關企業在其間利用強勢的地位對產業鏈上下游各方所構成的捆綁效應，很可能已經侵害了市場基礎性的公平。而諸如“先提價，再用紅包滿減”之類的營銷伎倆，也頗有玩弄手段的嫌疑……外賣電商發展至今，一個越發突出的矛盾就在于，其日益強烈的盈利欲望與市場操控力，與此前塑造的都市便捷美好生活捍衛者的形象越來越難以調和，由此造成的進退失據，讓消費者很是受傷。

時移世易，不論是外賣平臺還是消費者，其實都應該重新定義自身的角色與預期。這個過程中，行業的“潛規則”能否通過恰當的方式，逐步優化并過渡為臺面上的“明規則”，無疑至關重要。只有大家都接受了一套新的、合理的游戲規則，才能減少不必要的摩擦。