把干部派到群眾最需要的地方去

◎文／包司南

自今年2月底以來，丹東市率先開展了選派干部工作，從63家市直部門中抽調(diào)201名干部，派駐到全市38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和163個集體經(jīng)濟薄弱村，聚力主戰(zhàn)場、決勝攻堅戰(zhàn)，全力推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。截至3月中旬，選派干部已全部到崗開展工作。

切實摸清底數(shù)，確保“對癥下藥”。大興調(diào)查研究之風(fēng)，市委在春節(jié)前從組織部、農(nóng)委等15家相關(guān)單位抽調(diào)人員，組成6個調(diào)研組，深入村組實地走訪，對全市64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和669個行政村的自然條件、資源稟賦等情況進行分析研判，梳理出制約鄉(xiāng)村發(fā)展的帶頭人隊伍凝聚力差、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等9大類問題。市委因村施策選派干部，黨務(wù)干部到軟弱渙散村抓黨建，技術(shù)型干部到產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村促生產(chǎn)，公安干部到邊境鄉(xiāng)村強治理。東港市小甸子鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)小有名氣，但在辦理網(wǎng)店營業(yè)執(zhí)照和注冊產(chǎn)品商標方面面臨許多難題，發(fā)展受到制約，市工商局的4名干部就被選派到了小甸子鎮(zhèn)，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

堅持選優(yōu)配強，確保“盡銳出戰(zhàn)”。堅持選硬人、選骨干，市委明確了“六選”（選政治堅定、能力突出、作風(fēng)過硬、敢于擔當、經(jīng)驗豐富、熱心為基層服務(wù)的干部）和“三不選”（不選“走讀干部”“平庸干部”和“邊緣干部”）的選人標準。2月底，市委組織部對全市各市直單位在編在崗人員進行測算，確定了名額分配比例，按照自愿報名和組織確定相結(jié)合的方式，確定初步人選256名。3月初，經(jīng)過黨委初審和組織部復(fù)審，市委優(yōu)中選優(yōu)，確定正式人選201名。為讓選派干部快速進入角色，市委還有針對性地開展了崗前培訓(xùn)。

選派干部到村報到并立即開展工作

明確選派原則，確保“人盡其才”。選派過程中，市委堅持“便于開展工作”的原則，優(yōu)先把干部分配到派出單位常年幫扶結(jié)對或者自身比較熟悉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。堅持“硬人啃硬骨頭”的原則，把涉農(nóng)單位的調(diào)研員、副調(diào)研員、正科級領(lǐng)導(dǎo)干部派到最偏遠、最困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)任第一副書記。堅持“資源合理配置”的原則，把財政、交通、住建等幾個重要職能部門的干部均勻分配到幾個最困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的下轄村，讓他們分工配合、協(xié)同發(fā)力。

從嚴考核管理，確保“落地生根”。市委制定了優(yōu)先提拔使用、提高年度考核評優(yōu)比例等4項獎勵措施和發(fā)放伙食補貼、通信補貼等5項保障措施，充分調(diào)動選派干部的積極性。為防止選派干部下去不干事、“兩頭不見人”，市委建立選派干部檔案和微信群，實行動態(tài)管理，明確了出思路、用政策、抓黨建、促經(jīng)濟等4項職責任務(wù)，制定了報告請假、目標承諾、述職評議和督查檢查等4項管理制度。同時，市委還對選派干部實行派出單位與派駐單位雙重管理，由市縣兩級組織部門交叉督查檢查，切實加強了日常管理考核。對于業(yè)績不突出、群眾不認可、不勝任鄉(xiāng)村工作的選派干部，堅決調(diào)整召回。