有效落實“三會一課”制度還須“四不做”

〉〉〉〉〉 李靈靈

“三會一課”制度是黨內政治生活的重要載體，也是黨保持先進本色、提高執政能力和領導水平的重要保障。然而，少數基層黨組織在開展“三會一課”時，卻存在支部黨員大會黨員參與度不高，黨支部委員會民主氛圍不濃，黨小組會組織力度不大，黨課創新形式不夠等問題。如何從支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和黨課四個環節入手，有針對性地制訂方法措施解決這些問題，對有效落實“三會一課”意義重大。

支部黨員大會不做旁觀者

支部黨員大會要以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，使黨員在支部黨員大會上不做旁觀者。

第一，繪制流程，增強責任感。堅持程序化、規范化的理念，營造嚴肅、認真、規范的支部黨員大會氛圍。各黨支部明確時間要求、參會人員、主要任務、議事規則等內容，要求黨員提前做好“功課”，快速進入“角色”，嚴格遵循“事前計劃、事中執行、事后總結”的流程，對參加支部黨員大會不經常、不認真、不嚴肅的黨員，嚴肅批評指正，層層傳導壓力，實現支部黨員大會不漏一個環節、不少一個內容、不缺一名黨員。大會內容突出政治教育，做到有主題、有討論、有收獲，使支部黨員大會成為黨員思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐。

圖：百度圖片

第二，分類管理，增強歸屬感。針對在職黨員、無職黨員、流動黨員、年老黨員、困難黨員分別實行“目標式”教育、“志愿式”引導、“服務式”跟蹤、“溫馨式”關愛、“幫扶式”服務管理，破解“學習不經常、作用難發揮、隊伍無活力”的問題，激發黨員責任意識，發揮黨員先鋒模范作用，從而形成“你中有我，我中有你”的支部黨員大會氛圍。

第三，民主評議，增強緊迫感。定期開展個人自評、黨員互評、民主測評。對黨員村干部，從其黨性修養、履行職責、為民辦事、廉潔自律等方面進行評議；對普通黨員，從其支持鎮村工作、參加組織活動、致富帶動等方面進行評議。并將評議結果作為年度考核、評優評先的依據，增強黨員參與支部黨員大會的緊迫感、自覺性。

支部委員會不做專斷者

支部委員會要以落實民主集中制，提高黨支部創造力、凝聚力、戰斗力為重點，拓寬黨員群眾意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，使支部委員會上沒有專斷者。

第一，書記帶頭民主示范。在支部委員會上，支部書記帶頭高標準做好各項規定動作，帶頭校準問題、動真碰硬、發揚民主，主動引導支部委員圍繞會議內容發表意見，做到不在開會前“個人定調”，不在討論中“個人定音”，不在形成決議時“個人定局”，充分發揮支部委員會協商議事、民主決策功能。

第二，相互批評動真碰硬。開展批評與自我批評，支部委員之間進行深刻的黨性分析和全方位檢查，敢于自我揭短亮丑，敢于動真碰硬，打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮，打開心扉、坦誠相見，達到增強“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”能力的目的。

第三，共同監督整改及時。采取公示欄、院壩會、村村通廣播等多種形式對黨務、村務進行公開，設置“意見欄”和“聯系箱”，暢通群眾監督渠道。將收集到的意見、建議、投訴、舉報等，定期在黨支部委員會上逐一通報、限期核實、整改回復，堅持黨內監督和人民群眾監督相結合，讓權力運行公開透明化。

黨小組會不做散漫者

黨小組會要以增強每一名黨員的使命感、責任感、自豪感、榮譽感為重點，不斷提升黨員在群眾中的影響力和感召力，發揮黨員先鋒模范作用，使黨員在黨小組會上不做散漫者。

第一，定規矩，明職責。結合實際制定黨小組會工作職責、議事規則、管理考核制度、活動制度、聯系群眾制度等運行機制，要豐富理想信念、集體主義、敬業奉獻、人民立場等方面的內容，確保責任明確，督促積極作為，充分發揚民主，力求思想統一，形成“人人參與學習、人人參與討論、人人參與服務”的良好氛圍。

第二，定角色，比干勁。黨小組會上，依據黨員分布、崗位實際、黨員特長，設置“六大員”，即政策宣傳“宣講員”、科技致富“指導員”、矛盾糾紛“調解員”、民生訴求“辦事員”、基層巡邏“安全員”、文明生活“導航員”，每名黨員在黨小組會上領任務，亮明身份完成任務，形成“一名黨員一面旗”的良好局面。

第三，樹典型，有標桿。圍繞“培育典型、以點帶面、整體推進”的思路，黨小組會通過自由提名、民主投票、公開表決，定期評選“季度之星”和“年度先鋒”，以工作簡報、黨務公開欄、田園廣播、網絡媒體等形式，宣傳黨員“閃光點”，形成“把簡單事做好就是不簡單，把平凡事干好就是不平凡”的鮮明導向。

黨課不做朗讀者

黨課要以增強知識性、趣味性、針對性和時效性為重點，讓黨課入腦、入心、入情、入景，做到課堂中引導“學”，課堂外促進“做”，使教員在黨課上不做乏味的“朗讀者”。

第一，引領式教學，收獲多。采取主要領導講、黨支部書記講、交叉授課、黨課片區賽、宣講團巡回授課等形式提高黨課質量。堅持領導率先，講好“示范課”；專家釋疑，講好“專題課”；先進引路，講好“典型課”。把真理講精彩，把理論講生動，形成“以上帶下、上下聯動”的講黨課熱潮，一級講給一級聽，一級做給一級看，一級帶著一級干，增強學習教育權威性。

第二，互動式教學，趣味多。打破傳統黨課“念念稿子、記記筆記”和“一人講眾人聽”的授課模式，舉辦主題黨日、學習分享會、黨員讀書會、黨員講微黨課、參觀學習等互動式黨課，增設討論、交流、競賽、分享等環節，鼓勵普通黨員上講臺講黨課，擴大授課主體覆蓋面，注重黨員的融入、參與和互動，增強黨課的生動性和吸引力。

第三，體驗式教學，實效多。把黨課與黨員示范行動、固定黨日、脫貧攻堅、文明城市創建等結合起來，組織黨員開展“走一次紅色基地”“做一次義務服務”等體驗式黨課，讓黨性教育從被動接受向主動參與、從傳統說教向身心體驗、從集中突擊向常態化運行轉變，推動黨課更加接地氣、見實效。■