開啟中國電信業改革新征程國內移動轉售業務正式商用

本刊記者│郄勇志

國內移動轉售業務的正式商用，是國家對過去四年虛擬運營商探索和創新所取得成績的認可，是中國電信業改革的里程碑。

為貫徹黨的十九大關于深化供給側結構性改革精神，落實國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的決策部署，在總結移動通信轉售業務試點經驗的基礎上，經征求社會各界意見建議，2018年4月28日，工業和信息化部正式發布《關于移動通信轉售業務正式商用的通告》（工信部通信[2018]70號，以下簡稱《通告》）。

《通告》指出，自5月1日起，移動通信轉售業務由試點轉為正式商用。擬申請經營移動通信轉售業務的企業，可按照《通告》要求，與基礎電信企業簽訂商業合同后，向工業和信息化部或者省、自治區、直轄市通信管理局提交申請材料。移動通信轉售業務試點企業可按《通告》要求申請辦理更換電信業務經營許可證或按照相應程序申請退出。

國企、外資均可申請允許開展物聯網業務轉售

從《通告》來看，國內移動轉售業務正式商用后取消了經營主體資本屬性的限制。試點期間是面向中資民營企業，正式商用后還面向國有企業和外商投資企業。對現有試點企業而言，融資范圍擴大，包括引入外資股東等均可操作。

同時，《通告》還豐富了轉售企業的業務范圍，鼓勵轉售企業在確保落實行業卡實名登記和網絡安全的前提下，發展物聯網行業的新技術、新應用，基礎電信企業提供網絡和技術支持。中國信息通信研究院專家許立東表示：“這表明政府主管部門允許開展物聯網業務轉售，支持轉售企業走創新驅動發展的道路?！?/p>

對于試點期政府主管部門嚴格要求的網絡和信息安全問題，在本次《通告》中則再次強調。轉售企業必須一如繼往切實履行用戶實名登記、垃圾短信與騷擾電話治理、防范和打擊通信信息詐騙等要求，承擔信息安全管理的主體責任。

除此之外，《通告》還開啟了新企業的申請窗口，明確了現有轉售企業退出機制和流程，強調了批發價調整的對標基準，為責任落實不到位的試點企業提供整改通過的可能等?？梢哉f，《通告》的下發對于國內移動轉售行業恰逢其時，進一步推動了產業鏈上下游的發展。

中國電信業改革里程碑

國內移動轉售業務的正式商用，是國家對過去四年虛擬運營商探索和創新過程中所取得成績的認可，是中國電信業改革的里程碑。隨著正式商用牌照的相繼發放，移動轉售業務必將大幅提升用戶感知，振奮企業信心，同時獲得更多資本市場的青睞。至此，國內移動轉售業務將在正式商用后，步入發展的快車道。

對此，國內移動轉售產業鏈上下游部分高管紛紛第一時間發聲，或提出期望、或展望未來、或自我激勵，闡述了自身企業對此的態度。例如，中國第一大虛擬運營商蝸牛移動CEO陳艷指出：“五一之際，喜聞工信部宣布移動轉售業務正式商用，它是中國電信業改革的里程碑，也是虛商行業的喜事。它鼓勵我們堅持不懈，共創虛商行業的錦繡未來?！?/p>

隨著正式商用的啟動，移動轉售業務也將迎來新的發展契機。藍貓移動CEO王金豹指出：“轉售企業的經營行為將參照基礎企業全面納入主管部門的日常監管，這將為行業的健康有序發展保駕護航。同時，轉售企業將加大投入，注重創新發展和價值提升，提供差異化、多樣性產品，提升品牌內涵及服務品質，目前來看物聯網將是轉售業務的另一個增長點。”

作為國內移動轉售產業鏈的關鍵一環，社會渠道商心龍達通信CEO代斌則表示：“作為虛擬運營商的合作渠道方，心龍達通信未來在渠道拓展中將更為系統化和精細化，將自身渠道優勢與虛商的資源相結合，融合電信產品更好地推向市場；也將更加深刻理解國家電信改革意義，讓更多的消費群體得到實惠，將國家政策落到最實處，使得中國電信改革的初衷得到更好的延伸與發展?！?/p>

由此看，國內移動轉售業務的正式商用，對于轉售試點企業而言如久旱逢甘霖，期盼已久。相信隨著本次正式文件的出臺，國內移動轉售業務將規范、健康、良性、可持續地推進，開啟新時代下中國電信事業的新篇章。