聚焦企業主體作用讓“一帶一路”行穩致遠

“一帶一路”倡議提出五年來，中國與沿線國家把理念化為行動，把愿景變為現實，正在受到世界各國的普遍歡迎。

近日，匯豐發布了一份最新的貿易前景調查。結果顯示，世界主要經濟體的經貿政策受到全球企業的廣泛關注，其中以中國為主導的“一帶一路”倡議認可度排名最高。

據統計，中國國內企業對“一帶一路”的認可度全球最高，近八成受訪者認為可以在未來兩年通過參與該倡議拓展新業務。緊隨其后的是以泰國、馬來西亞和新加坡為主要代表的東盟國家企業，對“一帶一路”的認可度基本都在六成左右。從發達市場來看，以德國、英國和法國為主要代表的歐洲企業，以及北美市場中的墨西哥、美國和加拿大，對“一帶一路”倡議的認可度也較高。

從愿景到現實，“一帶一路”能夠廣泛擴大朋友圈、提高國際影響力，和積極“走出去”的企業發揮的重要作用分不開。今年的全國兩會上，國務院總理李克強作政府工作報告，其中多次提到“一帶一路”，并表示要繼續推進“一帶一路”國際合作。與會代表更建議，推進“一帶一路”的落地要注重企業的主體作用。

企業是“一帶一路”實踐的主體

全國兩會已經落下帷幕，會議取得的成果和各項政策措施也正在穩步推進中。

國務院總理李克強在今年的政府工作報告中多次提到關鍵詞“一帶一路”。尤為一提的是，與會代表針對“一帶一路”的推進落地，多強調要重視企業在“一帶一路”建設中的作用。

“‘一帶一路倡議提出以后，越來越多的國家積極響應。說到底，‘一帶一路是一條經貿之路，活動主體應該是企業。”全國人大代表呂建中表示。

全國人大代表劉紹喜稱，搭乘著“一帶一路”快車，民營企業國際化的舞臺更大了。民營企業還可以、也應該在“一帶一路”的大舞臺上有更大作為。

對此，中國人民大學國際事務研究所所長王義桅表示，“一帶一路”原本就是政府提供服務，企業作為主體進行市場化運作。“一帶一路”主要是一種經濟合作倡議，所以企業承擔了相應的機遇。尤其是大型國有企業，因為“一帶一路”建設中基礎設施互聯互通先行，所以國企尤其是基建類的，成為了排頭兵。所以，企業在“一帶一路”建設中是先行者、也是實踐的主體。

具體而言，“一帶一路”沿線國家眾多，情況差別較大，發展側重點也不一樣，所以不同類型的企業在“一帶一路”中能夠承擔的角色、定位并不一樣。接下來私有企業、中小企業會在“一帶一路”中嶄露頭角，在服務業創新、科技農業、旅游教育等方面，各類企業都可以發揮不同層面的作用。

絲路智谷研究院院長梁海明指出，“一帶一路”建設是政府引導，企業作為主體，走向沿線國家去投資，所以企業在“一帶一路”落地上擔當了最主要的角色。這幾年央企國企“走出去”的比較多，民企是陸陸續續“走出去”，它們都為“一帶一路”建設項目的落地做出了非常多的貢獻。

2017年，中國企業對“一帶一路”沿線的59個國家有新增投資，合計143.6億美元；對外承包工程方面，中國企業在“一帶一路”沿線61個國家新簽對外承包工程項目。新簽合同7217份，合同額1443.2億美元，占同期中國對外承包工程新簽合同額的54.4%；在海外并購方面，2017年中國境內企業對“一帶一路”沿線國家實施并購62起，投資額88億美元，同比增長32.5%。

融資難、雙重征稅成“攔路虎”

“5年來，隨著‘一帶一路合作不斷推進，越來越多的國家、國際組織和企業對‘一帶一路倡議投出了‘信任票和‘支持票，并從‘一帶一路合作的平等、開放和普惠中獲益。”外交部發言人華春瑩表示。

不能否認，“一帶一路”沿線國家眾多、國情各異，在蘊含機遇的同時也會帶來發展問題，對于“一帶一路”的實踐主體——企業而言，更是如此。

在梁海明看來，企業“走出去”最主要的問題是“人生路不熟”“水土不服”以及融資難的問題。在國內跨省投資，如果沒有經驗和資源尚且會出現問題，更何況是跨國？沒有資源，“走出去”就會步履艱難。

王義桅則直言，應該來說，中國企業大規模“走出去”才剛剛開始，我國企業“走出去”面臨的問題還有很多。比如說非洲大陸的52個國家，基本上都有外匯管制，這會給東方工業園區和中國企業帶來融資難問題。所以現在我國在毛里求斯路易港市建設中國銀行的海外分行作為戰略融資，中國工商銀行也在那里設立了分行。

與此同時，雙重征稅的問題需要國家層面兜底解決。“國際雙重征稅是指兩個或兩個以上的國家各自依據自己的稅收管轄權就同一稅種對同一納稅人的同一征稅對象在同一納稅期限內同時征稅。”例如：“走出去”企業在境外當地對企業的所有所得征稅，回到中國后，作為居民企業，又具有對全球所得進行申報納稅的義務，這樣使得企業對于同一筆所得繳納了兩次企業所得稅。另外，企業“走出去”的法律保障體系還有改善空間。這些問題都會給“走出去”的企業帶來一定負擔。

聯合華僑、商會“抱團”發展

要堅持共商共建共享，落實“一帶一路”國際合作高峰論壇成果。推動國際大通道建設，深化沿線大通關合作。擴大國際產能合作，帶動中國制造和中國服務“走出去”。優化對外投資結構。加大西部、內陸和沿邊開放力度，拓展經濟合作新空間。李克強在今年的政府工作報告中指出。

最近幾年，不少具有優勢的中國企業通過積極參與國際項目合作和整合全球優勢資源，已經成功創造了不少跨越發展的經典案例。東非鐵路網起始段肯尼亞蒙內鐵路竣工通車，中老鐵路首條隧道全線貫通，中泰鐵路一期工程開工建設。中國—白俄羅斯工業園、埃及蘇伊士經貿合作區等成為“一帶一路”經貿合作的典范。

在業內人士看來，當前世界經濟背景依舊錯綜復雜，我們應該緊緊把握“一帶一路”的契機，重視企業的主體作用，引導和推動更多中國企業為“一帶一路”倡議落地承擔更大的責任與使命。

為此，王義桅建議，鼓勵企業參與“一帶一路”，后勤的保障機制、服務功能和援助，都要和“一帶一路”沿線政府加強協商，要尊重當地的習俗，完善相關的法律體制。企業本身也要“抱團”，通過行業協會、產業協會，共同維護好本行業的利益，也可以和當地的企業聯合會加強聯系，進行更多的協同。

梁海明分析，企業“走出去”應該用好海外華人華僑的資源，他們在海外定居多年，有相關的資源、信息、經驗，可以為我們帶來幫助。據悉，如今海外約有7000萬海外華人華僑，僅以人口數量計算就堪比一個大國的人口數量，在全球近230個國家中，與排在第20位的泰國（6800萬人口）相若，比英國、法國和加拿大等國的人口還多。許多華人華僑，尤其是他們的第二代、第三代已成為所在國的中流砥柱，甚至晉升到社會精英階層，他們對“一帶一路”的態度很容易影響該國各界對“一帶一路”的態度。

其次，“走出去”的企業可以和“一帶一路”沿線國家大的商會進行合作，為中國企業投資減少障礙；同時，要用好沿線國家當地的人才，盡量把投資本地化，這樣就可以得到當地民眾和政府的支持擁護，繼而也有助于后續營造更加寬松友好的投資環境。

（來源：中國產經新聞）