人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征

張文彪

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)社會(huì)主義民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主?！眻?bào)告還指出人民當(dāng)家作主在我國(guó)社會(huì)主義民主政治偉大實(shí)踐中的重要地位，作出了制度安排，科學(xué)設(shè)計(jì)和規(guī)劃了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，在我國(guó)民主政治建設(shè)史上具有里程碑意義。

堅(jiān)持人民當(dāng)家作主是

中國(guó)特色社會(huì)主義民主

政治基本遵循

人民當(dāng)家作主就是人民自主管理國(guó)家和社會(huì)，這是保證人民主體地位的國(guó)家政治制度在實(shí)踐中的必然體現(xiàn)。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下探索并形成一整套社會(huì)主義民主政治制度安排，其根本的目的就是為了保證和支持人民當(dāng)家作主落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中。對(duì)于如何建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治這個(gè)問(wèn)題，我們黨得出一條基本結(jié)論：走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。其中人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心，是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，無(wú)論是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)還是依法治國(guó)，最終都是為了更好地實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。這是由中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的根本政治立場(chǎng)決定的，同時(shí)也是由中國(guó)特色社會(huì)主義法治為了體現(xiàn)人民利益、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉的根本旨?xì)w所必須遵循的。

十八大以來(lái)，我們黨在推進(jìn)國(guó)家民主政治建設(shè)過(guò)程中，深刻把握“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興”這個(gè)基本結(jié)論，使黨的一切執(zhí)政活動(dòng)、國(guó)家的一切治理活動(dòng)都尊重人民主體地位，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，有效凝聚起最廣大人民的智慧和力量，發(fā)展更加健全的人民民主。中國(guó)共產(chǎn)黨不僅是這樣認(rèn)識(shí)的，更是這樣實(shí)踐的。正是在這個(gè)意義上，人民當(dāng)家作主與黨的全心全意為人民服務(wù)這一根本宗旨得到了完全統(tǒng)一。也只有從源頭上深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的關(guān)系，才能準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人民當(dāng)家作主的根本保障作用。因此，人民當(dāng)家作主，深深地扎根于中國(guó)歷史土壤，汲取著最深厚的社會(huì)政治文化營(yíng)養(yǎng)，它以中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路的成功探索方案，凸顯了社會(huì)主義民主的價(jià)值。

堅(jiān)持人民當(dāng)家作主的

唯物史觀基本內(nèi)涵

歷史唯物主義的一個(gè)最基本觀點(diǎn)是，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)活動(dòng)的主體，是社會(huì)發(fā)展的決定因素。堅(jiān)持人民當(dāng)家作主這一社會(huì)主義民主政治的根本特征，就是堅(jiān)持歷史唯物主義，堅(jiān)持我們黨的宗旨和綱領(lǐng)。

歷史唯物主義人民主體理論，為我們新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治，提供著切實(shí)的理論依據(jù)。在馬克思主義經(jīng)典作家的一系列重要論述中，人民創(chuàng)造歷史的過(guò)程，也就是社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的過(guò)程。在此進(jìn)程中，人民代表著先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，同時(shí)也代表著先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系和先進(jìn)制度文化的未來(lái)發(fā)展方向，他們以群體歷史合力的方式?jīng)Q定著社會(huì)歷史發(fā)展的趨勢(shì)和格局。因此，堅(jiān)持人民主體地位，同我們黨長(zhǎng)期以來(lái)一直強(qiáng)調(diào)的堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持人民群眾是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造主體、堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)一樣，都統(tǒng)一于歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，都體現(xiàn)著馬克思主義和堅(jiān)持人民當(dāng)家作主的一致性。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記著眼于在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)需要，突出強(qiáng)調(diào)了“堅(jiān)持人民主體地位，充分調(diào)動(dòng)人民積極性，始終是我們黨立于不敗之地的強(qiáng)大根基”?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是支持和保證實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主”。習(xí)近平總書記就堅(jiān)持人民主體地位問(wèn)題進(jìn)行過(guò)多方面的重要論述，無(wú)論是強(qiáng)調(diào)把人民對(duì)美好生活的向往作為自己的奮斗目標(biāo)，還是提出以人民為中心的發(fā)展思想，主張“人民是改革的主體”，以及提出新時(shí)代密切聯(lián)系群眾路線，都充分說(shuō)明了在中國(guó)社會(huì)，保證人民當(dāng)家作主，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、政治文化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的基本遵循與現(xiàn)實(shí)形態(tài)。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐所取得的巨大成就，無(wú)不深刻而生動(dòng)地體現(xiàn)著歷史唯物主義思想的當(dāng)代價(jià)值。

堅(jiān)持人民當(dāng)家作主必須

不斷完善我國(guó)的根本政治制度

作為我國(guó)制度體系中的一項(xiàng)根本政治制度——人民代表大會(huì)制度，是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。人民代表大會(huì)制度自創(chuàng)立以來(lái)，長(zhǎng)期的政治實(shí)踐充分證明，這是一項(xiàng)真正符合中國(guó)國(guó)情和發(fā)展實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、卓有成效保證人民當(dāng)家作主的好制度。十九大報(bào)告對(duì)如何進(jìn)一步保障人民當(dāng)家作主，不斷完善和發(fā)展人民代表大會(huì)制度提出了一系列新思路新舉措：

一是支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)制度確立在國(guó)家政治生活中的主體地位，行使人民當(dāng)家作主的權(quán)利。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果，它體現(xiàn)了一切權(quán)力屬于人民的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)。在人民代表大會(huì)制度中，人民通過(guò)普遍的民主選舉方式產(chǎn)生自己的代表，并組成人民代表大會(huì)，人民代表大會(huì)及其常委會(huì)作為我國(guó)憲法規(guī)定的立法機(jī)構(gòu)，努力使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護(hù)。

二是要推動(dòng)人民代表大會(huì)制度深深地扎根于人民中間，更好發(fā)揮人民代表作用，通過(guò)他們進(jìn)一步動(dòng)員人民群眾以國(guó)家主人翁身份投身于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中去。全國(guó)有260多萬(wàn)各級(jí)人大代表，通過(guò)加強(qiáng)他們與人民群眾的聯(lián)系，進(jìn)而完善代表聯(lián)系群眾制度，才能更好地發(fā)揮代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的獨(dú)特作用。一個(gè)國(guó)家人民的民主權(quán)利，不僅表現(xiàn)在選舉時(shí)有投票的權(quán)利和選出自己滿意的代表，更體現(xiàn)在日常政治生活中是否擁有持續(xù)參加的權(quán)利。這就需要人民代表大會(huì)制度不斷完善和加強(qiáng)人大代表重要作用，不僅需要更加完備的制度程序，而且需要更加完整的參與實(shí)踐，從而真正有效地起到保證黨的主張與人民意志、國(guó)家意志的統(tǒng)一性。

三是把握現(xiàn)實(shí)要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)人民代表大會(huì)制度的自身建設(shè)，不斷地健全民主制度、豐富民主形式、拓展民主渠道。習(xí)近平總書記指出：“保證和支持人民當(dāng)家作主不是一句口號(hào)、不是一句空話，必須落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中?！蔽覀儼l(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治，強(qiáng)調(diào)人民當(dāng)家作主，目的就是為了實(shí)現(xiàn)人民在國(guó)家和社會(huì)生活方方面面的民主權(quán)利，而不能將民主權(quán)利局限于某一個(gè)方面。黨的十九大報(bào)告提出，要加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障，這對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治提出了新的要求。我們必須在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的實(shí)踐中，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定沿著保證人民當(dāng)家作主的中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路闊步向前。

（摘自《福建日?qǐng)?bào)》）