決策者的擔(dān)當(dāng)

金一南

中印邊境自衛(wèi)還擊戰(zhàn)打響之前，沒有人想到會(huì)打這場(chǎng)仗，毛澤東也沒有想到。我們當(dāng)時(shí)沒有把握，毛澤東把西藏軍區(qū)司令張國(guó)華叫過(guò)來(lái)問(wèn)：“聽說(shuō)印度軍隊(duì)還有一些戰(zhàn)斗力，我們能不能打贏啊？”張國(guó)華信心滿滿：“打得贏，請(qǐng)主席放心，我們一定能打贏。”

毛澤東根本沒有按照張國(guó)華的思路去想。他說(shuō)：“也許我們打不贏，那也沒有辦法，打不贏也不怨天不怨地，只怨我們自己沒有本事，最壞的結(jié)局無(wú)非是印度軍隊(duì)侵占我們西藏。西藏是中國(guó)神圣的領(lǐng)土，世人皆知，天經(jīng)地義，永遠(yuǎn)不能改變的，總有一天我們會(huì)奪回來(lái)。”毛澤東給張國(guó)華吃了一顆定心丸，打輸了沒有關(guān)系，把西藏打丟了都沒有關(guān)系，總有一天我們會(huì)奪回來(lái)。張國(guó)華回西藏軍區(qū)傳達(dá)，西藏軍區(qū)同志情緒激動(dòng)得嗷嗷叫：“我們?cè)趺茨艽蜉斈兀俊泵珴蓶|給張國(guó)華吃了一顆定心丸：你前方放開了打，打輸了我這兒給你兜著，打丟了都沒關(guān)系。

西藏軍區(qū)前方指揮員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，都被毛主席這句話給激發(fā)出來(lái)了。當(dāng)時(shí)中印邊境自衛(wèi)還擊總部決定的意見是不要打大了，就打印軍一個(gè)點(diǎn)，圍殲印軍一個(gè)營(yíng)，不要打多了，打多了吃不掉。作戰(zhàn)方案?jìng)鹘o前方指揮，前方指揮員張國(guó)華等人要求打印軍一個(gè)旅，而且立即行動(dòng)，打一個(gè)大的，吃大的——吃一個(gè)旅。總部要求打一個(gè)營(yíng)——讓你保險(xiǎn)，你們非要吃一個(gè)旅。兩種方案均報(bào)到軍委，有領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為張國(guó)華等人是軍事冒險(xiǎn)主義，是張國(guó)華不聽指揮，胡干、蠻干。方案最后由毛澤東定奪。毛澤東一言九鼎：“他是前沿指揮，讓他打嘛，打不好，重來(lái)。”你看，這就是氣度。

中印邊境自衛(wèi)還擊戰(zhàn)，在新中國(guó)成立以后的自衛(wèi)還擊戰(zhàn)中，戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)層面戰(zhàn)績(jī)最大，圍殲印軍三個(gè)旅。按照中央精神、總部精神、總參的精神，圍殲一個(gè)營(yíng)就行了，最后竟吃它三個(gè)旅。沒有前方的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，根本不可能取得這樣的戰(zhàn)果。毛澤東充分尊重了前方的主動(dòng)性。

獲得大勝，張國(guó)華也忐忑不安，因?yàn)樗麄冞`背了軍事方案。消息都傳來(lái)了，好幾位老帥說(shuō)他是軍事冒險(xiǎn)主義，他守在保密室等軍委電報(bào)。軍委第一封電報(bào)來(lái)了，表?yè)P(yáng)張國(guó)華。譯電員按照密碼一個(gè)字一個(gè)字譯出來(lái)，張國(guó)華一個(gè)字一個(gè)字地看，心里一塊石頭落了地——領(lǐng)導(dǎo)沒有追究他不聽從上級(jí)指揮的責(zé)任。緊接著第二封電報(bào)來(lái)了，頭一封電報(bào)作廢。剛看完第二封電報(bào)，第三封又來(lái)了，而且以第三封電報(bào)為準(zhǔn)，張國(guó)華的心又提起來(lái)了，可能是上面有意見，還要加批評(píng)。第三封電報(bào)譯完，他一個(gè)字一個(gè)字地跟第一封電報(bào)比對(duì)，就多了這么幾個(gè)字：“中央軍委極為高興。”

這是毛澤東加進(jìn)去的，要求追回第一、第二封電報(bào)，就補(bǔ)了這句話：“中央軍委極為高興。”這就是前方積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的表現(xiàn)，你看，它跟后方?jīng)Q策者的大包攬、大擔(dān)當(dāng)連在一起發(fā)揮了什么樣的效用。領(lǐng)導(dǎo)者的大眼光、大境界，有效推動(dòng)了前方指揮員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促使他們正常發(fā)揮，甚至超常發(fā)揮。

決策者越是敢于擔(dān)當(dāng)，前方將士越是勇于擔(dān)當(dāng)。我們今天有一個(gè)普遍現(xiàn)象，班子里要做出一個(gè)決策，80%支持，都覺得心里沒底，非得全票通過(guò)好像才是成功的決策，有一個(gè)人不同意，大家都覺得不妥。真正好的決策往往帶有一意孤行的特質(zhì)，你要是有一意孤行的特質(zhì)，又成功了，歷史會(huì)留一筆，記住你的戰(zhàn)略和膽略。當(dāng)然，如果你失敗了，那叫剛愎自用。這就是決策的風(fēng)險(xiǎn)。決策者如果不承擔(dān)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，想在歷史上留一筆就很難。

為什么習(xí)近平主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)各級(jí)干部要敢于擔(dān)當(dāng)？因?yàn)檫@是作為一名決策者的關(guān)鍵素質(zhì)。我們有很多敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊＠纾诤Ｑ缶S權(quán)的時(shí)候，國(guó)家海洋局一批干部敢于擔(dān)當(dāng)。2012年9月11日日本完成“購(gòu)島”，9月12日我們外交部發(fā)表聲明，要開展維權(quán)，到釣魚島維權(quán)。當(dāng)時(shí)中央的指令還是要求不進(jìn)入12海里，我們國(guó)家海洋局的同志積極主動(dòng)大膽地行動(dòng)，促使中央行動(dòng)發(fā)生了改變，進(jìn)入12海里。

軍隊(duì)的同志要好好地向國(guó)家海洋局、向海監(jiān)總隊(duì)的同志學(xué)習(xí)。國(guó)家海洋局海監(jiān)總隊(duì)的同志說(shuō)：“一定要以我們的行動(dòng)給中央增強(qiáng)信心。”而不是說(shuō)中央給我指示，你怎么說(shuō)，我怎么做；你不說(shuō)，我也不做；你說(shuō)了，我還不一定做得到。

最后定位的“9·14”行動(dòng)，國(guó)家海洋局8條船進(jìn)入釣魚島12海里。沒有前方這一批人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，無(wú)此可能。危機(jī)處理很多不是技術(shù)問(wèn)題，是領(lǐng)導(dǎo)者的思想和境界的問(wèn)題，在于敢不敢擔(dān)當(dāng)。沒有這批敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜诵胁恍校康搅岁P(guān)鍵時(shí)刻，有沒有人出來(lái)橫刀立馬？你有這樣的力量，給中央增加了多少?zèng)Q策的空間呀；沒有這樣的力量，那就真的永遠(yuǎn)不能進(jìn)12海里了。

（摘自《勝者思維》）