臺灣每年砸400億“催三胎”

本報駐臺北特約記者　余潞

臺灣民進黨當(dāng)局端出“育兒牛肉”，以津貼補助等方式強力催生三胎，試圖改善日益嚴峻的少子化問題。但是蔡英文上臺兩年來經(jīng)濟環(huán)境不斷惡化，民眾根本不敢生，更何況還是第三胎。

“砸錢拼生育”

臺灣當(dāng)局砸錢拼生育，拋出“少子化對策”。據(jù)臺灣《中國時報》17日報道，對策分為擴大發(fā)放育兒津貼、擴大托育服務(wù)以及建置準公共化教保服務(wù)機制，其中新手爸媽最有感的是加碼發(fā)放育兒津貼。目前家中育有0至2歲的嬰幼兒，父母至少一方未就業(yè)，且綜合所得稅率低于20%的家長，可以領(lǐng)到每名幼兒每月2500元（新臺幣，下同）的育兒津貼；未來擴大實施，雖然設(shè)定“排富條件”，但不限定父母就業(yè)，并擴大到0至4歲，第三胎育兒津貼每月加發(fā)1000元，達到3500元。根據(jù)“行政院”的統(tǒng)計，受益人數(shù)將從原來的14萬人增加到近27萬人；2至4歲部分的津貼，明年8月起實施，受益者可達40萬人。

在擴大公共教保服務(wù)量方面，臺“教育部”將持續(xù)補助地方政府增設(shè)公立及非營利幼兒園，到2020年增加1247個班。同時建置“準公共化機制”，即讓私立幼兒園及私立托兒所“準公共化”，凡符合建筑物安全、教學(xué)保育質(zhì)量良好以及收費讓家長能夠負擔(dān)等條件的，可以由政府與其簽署契約，分攤家長托育費用。“行政院長”賴清德信誓旦旦地稱，三大政策加起來，可照顧86萬個小朋友，每年經(jīng)費約382億元。

社會普遍不看好

與當(dāng)局的信心滿滿形成鮮明對比的，是各縣市的“叫苦連天”。《聯(lián)合報》17日稱，地方政府按比例負擔(dān)經(jīng)費跟著提高，大嘆這是“中央開支票，地方埋單”。財政情況較好的“六大直轄市”感嘆“錢還不知道在哪里”，窮縣更是急得直跳腳，要求當(dāng)局全額補助，否則預(yù)算編不出來，不知該怎么辦？只有臺北市是個例外。臺北社會局稱，由于臺北早已發(fā)放0到5歲的育兒津貼，每年約34億元，因此預(yù)算不會額外增加。不過過去當(dāng)局每月2500元的育兒津貼僅發(fā)放0到2歲，多數(shù)臺北市家庭都是這段時間領(lǐng)當(dāng)局津貼，等小孩超過2歲，再領(lǐng)臺北市的補助，目前兩者福利重疊，若規(guī)定“無法同時領(lǐng)”，那么對臺北人來說“恐看得到、領(lǐng)不到”。

島內(nèi)社會也普遍不看好。“兒盟主任”李宏文批評“行政院”功德只做一半，端出“牛肉”是希望刺激生育，卻到了第三胎才加碼，現(xiàn)在的家長連第一胎都不愿意生，要加碼也應(yīng)該選擇第二胎，當(dāng)局顯然誠意不足。“婦女新知政策部”主任覃玉蓉質(zhì)疑，生育率低的原因包括高工時低工資、房價高漲等，“每月發(fā)幾千元就能解決這個問題嗎？”

就連家里育有三胞胎的民進黨“立委”葉宜津也直言，現(xiàn)在民眾連生一個孩子的勇氣都沒有，說要補助第三胎，根本就是空頭支票。

生育熱情難被點燃

少子化問題這些年一直困擾著臺灣。上世紀50年代，臺灣曾是世界生育率最高的地區(qū)之一，但2003年總生育率跌至1.23，突破總生育率1.3的超低生育率門檻，此后一直在世界最低生育率之列。臺“國發(fā)會”曾預(yù)測，2061年全臺總?cè)丝趯p少24.2%，即547萬人，幼年和青壯年會減少一半，老年人增加1.6倍，屆時“臺灣2300萬人”的口號或許會成為絕響。為應(yīng)對少子化危機，臺當(dāng)局2010年提出“孩子，是我們最好的傳家寶”的口號，去年4月又宣布將成立“少子化辦公室”，全力“催生”，但島內(nèi)民眾的生育熱情始終難以被點燃。

臺灣大學(xué)社會學(xué)系教授薛承泰表示，現(xiàn)在可能因教育太強調(diào)個人主義，使得年輕人認為生孩子是負擔(dān)。無論當(dāng)局是否祭出生育獎勵，或企業(yè)提供優(yōu)厚待遇，仍抵不過生育觀念的改變。《中國時報》直言，以金錢補貼生育已經(jīng)不適合臺灣的現(xiàn)實情況，除非經(jīng)濟社會發(fā)展的程度使小孩子對父母的價值升高，否則任憑政策如何制定，要想穩(wěn)住出生率使之不下降，甚至提高，恐怕都會是緣木求魚。▲