數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下中國運(yùn)營商數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略分析

嚴(yán)若森, 錢向陽

(武漢大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北 武漢 430072)

一、引言

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)的突破與融合發(fā)展為重要特征，人類社會(huì)正在由工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代逐漸邁入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇比較乏力與全球服務(wù)流動(dòng)增速放緩的情形下，增速迅猛的數(shù)字經(jīng)濟(jì)被視為撬動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的新杠桿。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)在于信息化，亦即，以信息與通信技術(shù)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)交易、交流、合作的數(shù)字化，并藉此推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。2016年1月，埃森哲戰(zhàn)略(Accenture Strategy)發(fā)布題為《數(shù)字化顛覆：實(shí)現(xiàn)乘數(shù)效應(yīng)的增長》的研究報(bào)告，并藉此指出，數(shù)字技能與技術(shù)的應(yīng)用將使全球經(jīng)濟(jì)到2020年有望累計(jì)增加2萬億美元的產(chǎn)值，而到2025年，全球經(jīng)濟(jì)總值的一半則將會(huì)來自于數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加速向以數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變，已日益成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之舉。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已改變傳統(tǒng)行業(yè)的商業(yè)邏輯與運(yùn)行方式，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用為企業(yè)帶來的巨大商機(jī)則已在驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各方紛紛加碼布局。事實(shí)上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資所帶來的紅利是普通行業(yè)投資所帶來紅利的3-5倍。其中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)每投入2000萬，即可以提升1.8億的GDP，并能夠帶來387個(gè)就業(yè)崗位。咨詢公司IDC調(diào)查了2000多位跨國公司的CEO，其中有67%的 CEO 認(rèn)為，2017 年全數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為其公司戰(zhàn)略的核心。運(yùn)營商作為基礎(chǔ)通信服務(wù)的提供者，在網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)與用戶渠道等方面擁有巨大的資源優(yōu)勢。數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為全球運(yùn)營商領(lǐng)域一個(gè)炙手可熱的概念，全球主要的運(yùn)營商亦幾乎均已將數(shù)字化轉(zhuǎn)型提上日程。其中，美國電話電報(bào)公司(AT&T)、澳大利亞電信、法國電信、英國電信及中國聯(lián)通等均已成為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的先行者。

數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展是近年來創(chuàng)業(yè)尤其是創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)迅速增長的一大重要原因，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體往往創(chuàng)業(yè)表現(xiàn)亦較好[1]。由于發(fā)達(dá)國家運(yùn)營商的數(shù)字化轉(zhuǎn)型相對要先于中國，不少學(xué)者或研究機(jī)構(gòu)開展了對國際領(lǐng)先運(yùn)營商的研究。穆致君等(2015)對國際運(yùn)營商在產(chǎn)業(yè)生態(tài)分析、產(chǎn)品服務(wù)規(guī)劃、組織架構(gòu)調(diào)整、商業(yè)模式拓展與運(yùn)營策略選擇等方面進(jìn)行了深入研究，總結(jié)了國際運(yùn)營商在發(fā)展數(shù)字化服務(wù)方面的眾多探索，并為當(dāng)前國內(nèi)運(yùn)營商進(jìn)一步增長與發(fā)展的瓶頸突破提供了建議[2]。咨詢公司歐瓦姆(OVUM)2016年指出，運(yùn)營商未來成功的關(guān)鍵要素包括轉(zhuǎn)型、規(guī)模化、以客戶為中心、敏捷、創(chuàng)新與合作伙伴，而創(chuàng)新的數(shù)字化服務(wù)則被認(rèn)為是推動(dòng)國際領(lǐng)先運(yùn)營商成功轉(zhuǎn)型的重要因素。李先國等(2017)以國際移動(dòng)通信運(yùn)營商沃達(dá)豐(Vodafone)為研究案例，通過分析該企業(yè)在產(chǎn)品與組織等方面對數(shù)字化服務(wù)的布局，肯定了數(shù)字化服務(wù)對運(yùn)營商實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的推動(dòng)作用，并藉此對中國運(yùn)營商拓展新領(lǐng)域、新業(yè)務(wù)給出了借鑒建議[3]。何陽等(2017)分析了以美國威瑞森公司(Verizon)、韓國電信(SKT)、日本溝通無限電話電報(bào)公司(NTT DoCoMo)等為代表的運(yùn)營商進(jìn)入后4G時(shí)代之后的市場表現(xiàn)，并從市場運(yùn)營的角度，總結(jié)了國際標(biāo)桿運(yùn)營商在發(fā)展視頻內(nèi)容服務(wù)、制定靈活的流量價(jià)格策略、開展固移融合產(chǎn)品以及拓展多元化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式等方面的經(jīng)驗(yàn)，且對中國運(yùn)營商未來在個(gè)人、家庭與政企組織三大市場的發(fā)展給出了建議，強(qiáng)調(diào)中國運(yùn)營商須針對三大市場進(jìn)行差異化定位，并推動(dòng)連接價(jià)值提升與數(shù)字化轉(zhuǎn)型[4]。

相較而言，目前從企業(yè)戰(zhàn)略的角度對運(yùn)營商在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的研究尚顯得相對較少。馬曉白等(2015)對現(xiàn)有國內(nèi)外運(yùn)營商采取的消極管道型策略、保守轉(zhuǎn)型策略與全面轉(zhuǎn)型策略提出了疑義，并結(jié)合中國三大運(yùn)營商的經(jīng)營現(xiàn)狀與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)整體發(fā)展的大環(huán)境，提出了數(shù)字化服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、大平臺(tái)發(fā)展戰(zhàn)略與大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略是未來運(yùn)營商保持可持續(xù)發(fā)展的三大最佳戰(zhàn)略選擇[5]。但隨著通信技術(shù)的高速發(fā)展，國家發(fā)展的宏觀環(huán)境與三大運(yùn)營商的運(yùn)營現(xiàn)狀均已發(fā)生了較大的改變，其所提出的三大戰(zhàn)略已不足以適應(yīng)于當(dāng)下技術(shù)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展。杜雅潔等(2017)提出，面對用戶市場趨于飽和、語音短信業(yè)務(wù)發(fā)展停滯不前的現(xiàn)狀，運(yùn)營商需要加強(qiáng)渠道建設(shè)，形成以電子渠道為主、實(shí)體渠道為輔，自有渠道、社會(huì)渠道相結(jié)合，O2O聯(lián)合運(yùn)營的現(xiàn)代營銷服務(wù)渠道戰(zhàn)略體系，以實(shí)現(xiàn)渠道效益最大化[6]。蘇永欽(2017)對中興通訊提出的 M-ICT戰(zhàn)略進(jìn)行了解讀,并從宏觀與微觀兩大視角對通信企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型之道進(jìn)行了探討,且提出ICT行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要圍繞用戶體驗(yàn)升級，關(guān)注預(yù)先體驗(yàn)、自助及自主、個(gè)性化及定制化、可視化等四大需求，且尚需要完成組織、文化、機(jī)制等領(lǐng)域的一系列轉(zhuǎn)變[7]。當(dāng)然，該分析主要是基于ICT行業(yè)發(fā)展的視角，而國內(nèi)傳統(tǒng)巨頭運(yùn)營商均具有比較濃厚的國有企業(yè)管理體制特色與重資產(chǎn)型企業(yè)運(yùn)作模式，因此，這些運(yùn)營商自然與ICT行業(yè)的其他高科技企業(yè)具有較大的區(qū)別。

本文擬基于既有相關(guān)研究，重點(diǎn)以中國三大運(yùn)營商為例，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下中國運(yùn)營商的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)行PEST與SWOT分析，并藉此構(gòu)建中國運(yùn)營商數(shù)字化轉(zhuǎn)型的PEST-SWOT模型，提出中國運(yùn)營商進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇，以期深入探討。

二、中國運(yùn)營商數(shù)字化轉(zhuǎn)型的PEST分析

(一)政治因素分析(Political)

2014年，由財(cái)政部與國家稅務(wù)總局印發(fā)的《關(guān)于將電信業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》明確要求，電信業(yè)開始實(shí)施“營改增”，實(shí)行差異化稅率，基礎(chǔ)電信服務(wù)與增值電信服務(wù)分別適用11%與6%的稅率，為境外單位提供電信業(yè)服務(wù)免征增值稅。與此同時(shí)，國資委發(fā)出通知，要求中國移動(dòng)、中國電信與中國聯(lián)通在三年內(nèi)連續(xù)消減20%的營銷費(fèi)用。

2015年的《十三五規(guī)劃建議》提出“拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃，完善電信普遍服務(wù)機(jī)制，開展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)”，并指出要“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新”。隨后，中國政府又先后出臺(tái)了《中國制造2025》、《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》、《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等一系列政策文件，并為中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供資金、技術(shù)等各方面的支持與保障。

2016年，G20峰會(huì)首次將“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”列為G20創(chuàng)新增長藍(lán)圖中的一項(xiàng)重要議題，而《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》則是全球首個(gè)由多國領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署的數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策文件，其中倡議要“支持創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”，鼓勵(lì)“利用互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)、流程、組織和商業(yè)模式的創(chuàng)新”。

2017年，中國首次將“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”寫進(jìn)政府工作報(bào)告，明確提出“2017年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)，大幅度降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)，降低國際長途電話費(fèi)，推動(dòng)‘互聯(lián)網(wǎng)+’深入發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠”。很顯然，全力支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)與新模式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理與營銷模式變革已成為國家發(fā)展的重點(diǎn)戰(zhàn)略。

(二)經(jīng)濟(jì)因素分析(Economic)

中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在以蓬勃之勢加速發(fā)展。騰訊研究院(Tencent Research Institute)在2017年中國“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上重點(diǎn)發(fā)布了《中國互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)(2017)》報(bào)告。該報(bào)告顯示，2016年全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量已占據(jù)全國GDP總量的30.61%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。而數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，帶動(dòng)了大量新增就業(yè)，拉動(dòng)了GDP增長，為整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來了強(qiáng)勁的活力。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已被逐漸視為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的新引擎。中國已擁有全球最活躍的數(shù)字化投資與創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。麥肯錫咨詢公司(McKinsey)2017年發(fā)布了題為《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何引領(lǐng)全球趨勢》的報(bào)告，其中指出中國已在多個(gè)領(lǐng)域成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者。以電子商務(wù)為例，十年前中國電商交易額尚不到全球總額的1%，而如今其占比已超過40%，據(jù)估算，中國電商交易額已超過英、美、日、法、德五國電商交易額的總和。此外，數(shù)字化支付亦在迅速增長，2016年，中國與個(gè)人消費(fèi)相關(guān)的移動(dòng)支付交易額高達(dá)7900億美元，相當(dāng)于美國的11倍。而在全球的262家“獨(dú)角獸”公司中，有三分之一的公司是中國公司，且其估值占全球“獨(dú)角獸”公司總估值的43%。

(三)社會(huì)因素分析(Social)

中國龐大的互聯(lián)網(wǎng)用戶群有利于數(shù)字企業(yè)不斷試水。2018年1月，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)在京發(fā)布了第41次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。報(bào)告顯示，截至2017年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)到7.72億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為55.8%，較 2016年底提升了2.6個(gè)百分點(diǎn)，超過全球平均水平(51.7%)4.1個(gè)百分點(diǎn)，超過亞洲平均水平(46.7%)9.1個(gè)百分點(diǎn)。此外，中國手機(jī)網(wǎng)民的規(guī)模已超過了歐盟網(wǎng)民與美國網(wǎng)民的總和。其中，中國擁有移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶7.53億，而歐盟僅有3.43億，美國僅有2.62億，且中國網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)的比例已由先前2016 年底的 95.1% 上升到了2017年的97.5%。毋庸置疑，中國龐大的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶群體，特別是其中的年輕移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶群體，加快了中國數(shù)字化的普及速度。

中國數(shù)字消費(fèi)者的優(yōu)勢不僅在于規(guī)模，更在于對數(shù)字化技術(shù)的熱情追捧。在經(jīng)過了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代并解決了人類基本的生存與安全需求之后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代迎來的是消費(fèi)者對其情感與精神層面更高階需求的充分實(shí)現(xiàn)。以智能手機(jī)、平板電腦、智能手環(huán)為代表的智能終端及其多屏融合，以及多業(yè)務(wù)共同承載的移動(dòng)信息技術(shù)，越來越深入地影響著人們的娛樂、溝通、商務(wù)、購物及信息獲取的方式，并在深刻地改變著人們的生活理念與習(xí)慣。很顯然，消費(fèi)者對移動(dòng)內(nèi)容的需求在日益增長，越來越需要新的視頻、音頻內(nèi)容聚合與分發(fā)方式, 以能夠?qū)崿F(xiàn)其對語音、文本 、社交媒體、視頻流與虛擬現(xiàn)實(shí)等不同類型內(nèi)容的互操作。

(四)技術(shù)因素分析(Technological)

新興技術(shù)正在以前所未有的規(guī)模改變著全球行業(yè)格局。2017年7月，全球領(lǐng)先的信息技術(shù)研究與顧問公司嘉特納(Gartner)發(fā)布了圖1所示的2017年新興技術(shù)成熟度曲線(Hype Cycle for Emerging Technologies)，其中包含的各類新興技術(shù)揭示了未來五至十年內(nèi)可以幫助各類企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下生存并繁榮發(fā)展的三大顯著趨勢。這三大顯著趨勢即所謂無處不在的人工智能(AI)、透明沉浸式體驗(yàn)(transparently immersive experiences)與數(shù)字平臺(tái)(digital platforms)。而且，嘉特納公司尚把5G技術(shù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等基礎(chǔ)性技術(shù)均歸為數(shù)字化平臺(tái)類趨勢。毋庸置疑，數(shù)字平臺(tái)的提出預(yù)示著技術(shù)正在日益平臺(tái)化，其中，數(shù)字技術(shù)平臺(tái)為數(shù)字業(yè)務(wù)提供基本的構(gòu)建模塊，是數(shù)字業(yè)務(wù)的關(guān)鍵推動(dòng)者。

圖1 新興技術(shù)成熟度曲線資料來源：嘉特納公司(Gartner)2017年新興技術(shù)成熟度曲線報(bào)告。

而在中國企業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將持續(xù)保持領(lǐng)先。近年來，中國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長迅猛，云計(jì)算技術(shù)創(chuàng)新亦因此逐漸成為各行業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。根據(jù)中國信息通信研究院(CAICT)的調(diào)研報(bào)告，以阿里、UCloud 為代表的中國云計(jì)算服務(wù)商已為4萬家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供云服務(wù)。與此同時(shí)，云計(jì)算正在逐步向制造、政府、金融、交通、醫(yī)療健康等傳統(tǒng)行業(yè)滲透，并藉此成為傳統(tǒng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、大數(shù)據(jù)分析等新技術(shù)與日俱進(jìn)，給人們的生活方式與企業(yè)的生產(chǎn)方式均帶來了新的選擇與各種可能性。毋庸置疑，在數(shù)字化的轉(zhuǎn)型與變革浪潮中，中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在利用自身的技術(shù)優(yōu)勢與創(chuàng)新能力加速自身行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，尚在深刻影響并帶動(dòng)中國傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行變革與轉(zhuǎn)型。

蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基認(rèn)為：“學(xué)習(xí)的最佳動(dòng)力就是對所學(xué)的教材的興趣”、“學(xué)習(xí)效果很大程度上取決于學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣”。而新課標(biāo)又揭示聽故事最能激發(fā)學(xué)生的興趣。為此，體育教師可以在課堂前奏中緊扣教材有關(guān)的內(nèi)容，先講一段精彩的故事。通過故事的通俗易懂，幽默風(fēng)趣，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。如，在折返跑教材中，我們引用學(xué)生喜聞樂見的《喜洋洋與灰太狼》的故事，當(dāng)講到灰太狼一下就能抓到懶羊羊和慢羊羊，而總抓不到喜羊羊時(shí)，學(xué)生立刻就說到那是因?yàn)榕艿挠锌炻膮^(qū)別。當(dāng)再講到你們想跟誰學(xué)習(xí)時(shí)，學(xué)生的興趣就激發(fā)了，紛紛表示要做喜羊羊，并模仿著活動(dòng)了起來。由此可見，故事孕育興趣，興趣滋生動(dòng)力，學(xué)習(xí)也就在不知不覺中進(jìn)行。

三、中國運(yùn)營商數(shù)字化轉(zhuǎn)型的SWOT分析

(一)優(yōu)勢分析(Strengths)

運(yùn)營商在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的最大優(yōu)勢在于其龐大又多元化的數(shù)據(jù)資源。作為傳統(tǒng)數(shù)據(jù)管道，任何個(gè)人、企業(yè)的上網(wǎng)與通話的行為均以BIT的形式流淌在運(yùn)營商的管道里。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，運(yùn)營商的數(shù)據(jù)規(guī)模優(yōu)勢顯得愈加突出。截至2017年4月，中國移動(dòng)用戶總數(shù)達(dá)到8.60億，中國電信用戶總數(shù)達(dá)到2.24億戶，中國聯(lián)通用戶總數(shù)則達(dá)到2.67億戶。用戶在語音與數(shù)據(jù)服務(wù)、計(jì)費(fèi)等不同環(huán)節(jié)與運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、客戶服務(wù)部門等接觸與互動(dòng)頻繁，從而使運(yùn)營商在其用戶數(shù)據(jù)的深度與廣度上具有巨大優(yōu)勢。此外，運(yùn)營商擁有比其他行業(yè)更豐富、更全面的用戶數(shù)據(jù)資源。對此，圖2非常清晰、全面地展示了運(yùn)營商數(shù)據(jù)資源的維度與層面。事實(shí)上，與其他包括互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)與內(nèi)容提供商相比，運(yùn)營商的用戶數(shù)據(jù)具有以下兩大特征。亦即，其一，全網(wǎng)性：運(yùn)營商擁有用戶使用所有應(yīng)用時(shí)的相關(guān)數(shù)據(jù)，而不局限于特定互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容與服務(wù)特定應(yīng)用的數(shù)據(jù)；其二，時(shí)刻在線：相較OTT服務(wù)商僅能監(jiān)測用戶使用其服務(wù)時(shí)的數(shù)據(jù)而言，運(yùn)營商提供的用戶數(shù)據(jù)覆蓋了用戶開機(jī)狀態(tài)下的所有時(shí)間，通常占到用戶一天之內(nèi)的大部分時(shí)間。而這兩大特征使得運(yùn)營商無論在數(shù)據(jù)的連續(xù)性與可獲得性方面，還是在數(shù)據(jù)維度與層面的豐富程度方面(人口特征信息、位置信息、行為信息與消費(fèi)信息等)，均具有巨大的優(yōu)勢，從而具有其他服務(wù)提供商難以匹敵的數(shù)據(jù)資源。

圖2 運(yùn)營商數(shù)據(jù)資源的維度與層面資料來源：根據(jù)埃森哲公司(Accenture)的運(yùn)營商數(shù)據(jù)資料整理

作為ICT產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量，中國運(yùn)營商在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)更新以及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維方面擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)。此外，中國運(yùn)營商尚擁有大量的數(shù)據(jù)中心機(jī)房與帶寬資源、龐大的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與廣泛的政企客戶基礎(chǔ)以及良好的業(yè)務(wù)所在地口碑等先天優(yōu)勢。憑借這些優(yōu)勢，中國運(yùn)營商亦在逐步布局物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。其中，中國電信已建成全球首張基于4G網(wǎng)絡(luò)及具備商用能力的全覆蓋新一代物聯(lián)網(wǎng)，并已全網(wǎng)開通，其NB-IoT則已在全球20多個(gè)國家開始商用部署，且中國電信已與愛立信簽署合作諒解備忘錄，擬與其聯(lián)手打造全球物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備連接平臺(tái)；中國移動(dòng)已建成全球最大的物聯(lián)網(wǎng)專用網(wǎng)絡(luò)，在車聯(lián)網(wǎng)、智能穿戴、安防監(jiān)控、工業(yè)制造等領(lǐng)域發(fā)展的物聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)已超過9100萬；中國聯(lián)通則已于2016年倡議發(fā)起“國際ICT聯(lián)盟”，并與華為、中興、愛立信、聯(lián)想等企業(yè)構(gòu)筑聯(lián)盟，致力于形成一個(gè)國際ICT產(chǎn)業(yè)鏈的大平臺(tái)，通過整合資源、創(chuàng)新聯(lián)盟、共享商機(jī)的方式，共同拓展國際ICT業(yè)務(wù)。

(二)劣勢分析(Weaknesses)

運(yùn)營商最大的問題在于難以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維。通信市場一直以來被視為“賣方市場”，運(yùn)營商們多以業(yè)務(wù)與產(chǎn)品為導(dǎo)向，通過數(shù)萬億元的網(wǎng)絡(luò)投資，構(gòu)建自身穩(wěn)定、可靠、完善的通信能力。運(yùn)營商的思維、決策、行動(dòng)往往相對保守，從企業(yè)需求著眼，用戶需求顯得相對次要。而在高速發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，用戶對于運(yùn)營商的需求開始向豐富的數(shù)據(jù)產(chǎn)品與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，而用戶對產(chǎn)品與服務(wù)敏捷迭代速度的要求，已對運(yùn)營商的傳統(tǒng)運(yùn)營模式與儲(chǔ)備能力提出了極大的挑戰(zhàn)。事實(shí)上，在用戶端，無論是在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上，還是在服務(wù)提供上，中國運(yùn)營商均尚在較大程度上未能擺脫傳統(tǒng)運(yùn)營商的特質(zhì)。例如，就產(chǎn)品問題優(yōu)化及適應(yīng)性響應(yīng)的速度而言，沉重的IT與網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)架構(gòu)以及普遍存在的管道化等相關(guān)情形，均已無法滿足新時(shí)代的用戶需求，其同類相關(guān)條件、特質(zhì)及能力尚與中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)特別是中國互聯(lián)網(wǎng)科技公司相差甚遠(yuǎn)。

運(yùn)營商在擁有數(shù)據(jù)資源的同時(shí)，亦面臨著數(shù)據(jù)資產(chǎn)或數(shù)據(jù)資源整合的問題。在大多數(shù)運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)中，存在著多種業(yè)務(wù)系統(tǒng)與分析系統(tǒng)，例如BI、NI、客服、營銷等，而數(shù)據(jù)孤島化已成為大數(shù)據(jù)分析的關(guān)鍵障礙。如何高效整合來自于BSS、OSS、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、財(cái)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，以及越來越多的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，并確保這些數(shù)據(jù)的質(zhì)量，已成為中國運(yùn)營商應(yīng)用大數(shù)據(jù)的首要難題。

在商業(yè)模式、核心能力需求、業(yè)務(wù)流程等多維轉(zhuǎn)變的驅(qū)動(dòng)下，運(yùn)營商現(xiàn)有的人才已不足以滿足運(yùn)營商數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需求。盡管運(yùn)營商現(xiàn)有人才轉(zhuǎn)型的方向與具體需求已非常明確，但運(yùn)營商長期比較僵硬的組織結(jié)構(gòu)沉淀卻使得其難以快速有效地推進(jìn)與完成相關(guān)工作。例如，運(yùn)營商通過培訓(xùn)提升其知識(shí)結(jié)構(gòu)老化的老員工往往非常緩慢且收效甚微，但要想清退他們，卻又十分困難；運(yùn)營商難以在短時(shí)間內(nèi)消化歷史發(fā)展時(shí)期積累的大規(guī)模基層營銷服務(wù)員工；運(yùn)營商亟需移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)人才等新型高素質(zhì)人才，但卻因其薪酬機(jī)制的相對僵化而難以快速在市場上獲得其需求人才，更是難以留住其所需人才或維系其理想的人才體系；等等，相關(guān)問題不一而足。毋庸置疑，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，中國運(yùn)營商亟須依據(jù)運(yùn)營內(nèi)容及形式的變化，對其人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與知識(shí)構(gòu)成、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等進(jìn)行有針對性的轉(zhuǎn)型、變革與創(chuàng)新。

(三)機(jī)會(huì)分析(Opportunities)

數(shù)字化已在逐漸深層次地顛覆移動(dòng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)亦在帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的一系列變革與發(fā)展，并藉此帶來了諸多業(yè)務(wù)創(chuàng)新的新機(jī)會(huì)，而消費(fèi)者的交互與數(shù)據(jù)流量將會(huì)不斷向移動(dòng)設(shè)備與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)集中。過去，運(yùn)營商主要被視為可靠的帶寬基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商，但5G時(shí)代的到來將會(huì)讓運(yùn)營商有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，且運(yùn)營商或?qū)⒈灰暈閯?chuàng)新的服務(wù)提供商，并變成創(chuàng)新敏捷的企業(yè)。在5G時(shí)代，運(yùn)營商能夠在自己的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施上提供所制定的服務(wù)，并有機(jī)會(huì)突破傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)，且不僅僅只是提供數(shù)據(jù)、語音、通話，而是尚能夠提供視頻、虛擬現(xiàn)實(shí)以及交易類或市場營銷類的服務(wù)。隨著移動(dòng)智能終端功能的不斷增強(qiáng)，關(guān)于消費(fèi)者行為、偏好等維度或?qū)用娴奶卣餍詳?shù)據(jù)信息將會(huì)越來越詳盡，而且隨著物聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展與普及，其中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)規(guī)模與利用前景亦將會(huì)出現(xiàn)空前利好。

隨著寬帶的不斷提速，近年來視頻業(yè)務(wù)被中國運(yùn)營商視為其掘金智慧家庭“藍(lán)海”、搶占億萬級“客廳經(jīng)濟(jì)”市場的一個(gè)重要入口，視頻業(yè)務(wù)亦因此成為中國運(yùn)營商ICT時(shí)代轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略機(jī)會(huì)。從2016年開始，中國運(yùn)營商的視頻業(yè)務(wù)即已步入發(fā)展快車道，其用戶規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)艾瑞公司(iResearch)移動(dòng)網(wǎng)民行為監(jiān)測系統(tǒng)(mUserTracker)的監(jiān)測數(shù)據(jù)，2017年4月，中國的移動(dòng)在線視頻與直播服務(wù)的月獨(dú)立設(shè)備數(shù)分別達(dá)到了9.23億與1.31億，與2016年5月相比，其增長率分別達(dá)到了16.5%與15.9%。很顯然，視頻已成為中國用戶在移動(dòng)端的核心消費(fèi)內(nèi)容之一。而隨著中國消費(fèi)者對觀看體驗(yàn)要求的不斷提高，加之具有百兆寬帶普及打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)條件與能力，為中國消費(fèi)者提供極致視頻觀看體驗(yàn)的4K業(yè)務(wù)開始逐漸成為中國運(yùn)營商構(gòu)建與贏得差異化競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵手段。

(四)威脅分析(Threats)

互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使得市場對流量的需求暴增，降低流量費(fèi)用、提高網(wǎng)速的壓力亦因此而顯著增大。為此，隨著2017年提速降費(fèi)的加速推進(jìn)，中國移動(dòng)、中國電信與中國聯(lián)通三大運(yùn)營商年內(nèi)均全部取消了手機(jī)國內(nèi)長途電話費(fèi)與漫游費(fèi)，并進(jìn)一步降低了國際長途電話費(fèi)及國際漫游費(fèi)，且尚進(jìn)一步壓縮了其傳統(tǒng)業(yè)務(wù)收入。

2016年，三大運(yùn)營商公布的運(yùn)營數(shù)據(jù)顯示，存量用戶經(jīng)營時(shí)代業(yè)已到來。圖3顯示，中國移動(dòng)與中國電信的4G滲透率均已過半，三大運(yùn)營商的光寬滲透率則均已超過70%。對4G與光寬兩大基礎(chǔ)業(yè)務(wù)而言，運(yùn)營商的增長空間已在逐漸縮小。從4G來看，國際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)運(yùn)營商的4G滲透率超70%時(shí)，其市場增長往往會(huì)迅速放緩。而光寬的空間則更為有限，三大運(yùn)營商的滲透率均已超過70%。事實(shí)上，中國光寬占寬帶的比重目前已將近75%，就此而言，中國運(yùn)營商傳統(tǒng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的增長空間已在日益趨緊。

圖3 中國三大營運(yùn)商的4G滲透率與光寬滲透率資料來源：根據(jù)中國三大運(yùn)營商的公開資料整理。

盡管運(yùn)營商在數(shù)據(jù)資源上的優(yōu)勢非常明顯，但迅速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)特別是其中高端的互聯(lián)網(wǎng)科技公司卻已搶占了不少的市場先機(jī)，由此可見，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的競爭其實(shí)已是十分激烈。如今，基于社交網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)互聯(lián)應(yīng)用、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算平臺(tái)等的商業(yè)模式已形成了新的業(yè)務(wù)與服務(wù)模式。以BAT為代表的中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用社交應(yīng)用、移動(dòng)支付、電子商務(wù)等創(chuàng)新業(yè)務(wù)在服務(wù)消費(fèi)者的過程中產(chǎn)生了海量的用戶相關(guān)數(shù)據(jù)。在中國運(yùn)營商與互聯(lián)網(wǎng)科技公司的競爭中，一方面，隨著智能終端的功能性提高以及應(yīng)用APP的流行，消費(fèi)者對中國運(yùn)營商的一些增值服務(wù)諸如天氣資訊、彩鈴等業(yè)務(wù)的市場需求已明顯下降，且其對中國運(yùn)營商的語音、數(shù)據(jù)、增值業(yè)務(wù)、ICT業(yè)務(wù)等的發(fā)展亦造成了巨大的沖擊，而另一方面，具有靈敏商業(yè)嗅覺與用戶洞察能力并提供優(yōu)質(zhì)用戶體驗(yàn)的中國互聯(lián)網(wǎng)科技公司卻能夠?qū)Ξa(chǎn)品作出快速響應(yīng)、敏捷開發(fā)及迭代更新，其已在數(shù)據(jù)價(jià)值創(chuàng)造上與中國運(yùn)營商展開了對用戶與市場的激烈爭奪。以云計(jì)算為例，云計(jì)算的出現(xiàn)帶動(dòng)了云服務(wù)提供商的發(fā)展，過去依賴于中國運(yùn)營商的基礎(chǔ)設(shè)施的大客戶開始紛紛轉(zhuǎn)向中國互聯(lián)網(wǎng)BAT的云服務(wù)，亦正因如此，中國運(yùn)營商的既有產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)導(dǎo)地位已在受到越來越巨大的挑戰(zhàn)。

四、中國運(yùn)營商數(shù)字化轉(zhuǎn)型的PEST-SWOT模型

(一)一般PEST-SWOT模型

PEST分析旨在通過對企業(yè)所處宏觀環(huán)境中的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及技術(shù)因素進(jìn)行綜合分析，進(jìn)而評價(jià)宏觀環(huán)境對企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定的相關(guān)影響，而SWOT分析則側(cè)重于分析與明確企業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會(huì)與威脅，分析企業(yè)的資源與能力狀況及其發(fā)展態(tài)勢，以設(shè)計(jì)或調(diào)整企業(yè)的戰(zhàn)略方向、執(zhí)行策略及實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的路徑。

表1 一般PEST-SWOT模型

將PEST分析與SWOT分析實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，即可以形成表1所示的一般PEST-SWOT模型，而運(yùn)用這種戰(zhàn)略分析模型則可以系統(tǒng)地分析企業(yè)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等維度或?qū)用嫔纤哂械膬?yōu)勢與劣勢以及所面臨的機(jī)會(huì)與威脅，并通過對企業(yè)所涉的宏觀與微觀因素進(jìn)行更加深入、更加全面的分析，為企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃與發(fā)展提供更加科學(xué)準(zhǔn)確的決策參考依據(jù)。

(二)中國運(yùn)營商數(shù)字化轉(zhuǎn)型的PEST-SWOT模型

基于表1所示的一般PEST-SWOT模型及前文對中國運(yùn)營商數(shù)字化轉(zhuǎn)型的PEST與SWOT分析，本文構(gòu)建了表2所示的中國運(yùn)營商數(shù)字化轉(zhuǎn)型的PEST-SWOT模型。

表2所示的中國運(yùn)營商數(shù)字化轉(zhuǎn)型的PEST-SWOT模型清晰地顯示，既存在對中國傳統(tǒng)運(yùn)營商模式起制約限制的因素，亦具有對中國運(yùn)營商的數(shù)字化轉(zhuǎn)型起積極促進(jìn)作用的因素。具體而言：(1)政治層面，中國政府出臺(tái)的相關(guān)政策限制了中國運(yùn)營商通過傳統(tǒng)盈利模式創(chuàng)收的機(jī)會(huì)，而為了大力響應(yīng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國政府亦開始積極推動(dòng)中國運(yùn)營商的創(chuàng)新數(shù)據(jù)運(yùn)營模式。(2)經(jīng)濟(jì)層面，盡管三大運(yùn)營商已實(shí)現(xiàn)營運(yùn)收入與利潤的雙豐收，但其仍面臨著對內(nèi)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)趨于飽和與對外互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)替代其傳統(tǒng)服務(wù)的雙重壓力，而大力開展創(chuàng)新服務(wù)則或?qū)⒊蔀橹袊\(yùn)營商未來吸引與留住消費(fèi)者的機(jī)會(huì)。(3)社會(huì)層面，一方面，中國運(yùn)營商面臨著人口老齡化所帶來的用戶增長壁壘，另一方面，中國運(yùn)營商亦享受著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及所帶來的增長機(jī)會(huì)與優(yōu)勢，而增強(qiáng)其自身移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新能力以滿足個(gè)性化消費(fèi)者的需求則或?qū)椭袊\(yùn)營商實(shí)現(xiàn)新的用戶規(guī)模增長。(4)技術(shù)層面，中國運(yùn)營商既倚靠著豐富的數(shù)據(jù)資源與大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，但亦同時(shí)面臨著來自中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的激烈市場爭奪與自身數(shù)據(jù)整合的困難，而5G技術(shù)的拓新與發(fā)展則將成為中國運(yùn)營商突破競爭重圍及自身相關(guān)難題的新機(jī)會(huì)。

表2 中國運(yùn)營商數(shù)字化轉(zhuǎn)型的PEST-SWOT模型

五、中國運(yùn)營商數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇

中國運(yùn)營商數(shù)字化轉(zhuǎn)型并不僅僅限于技術(shù)層面的轉(zhuǎn)型，而且還要更加注重戰(zhàn)略理念的轉(zhuǎn)變，以及組織架構(gòu)與治理的轉(zhuǎn)型。根據(jù)前文構(gòu)建的中國運(yùn)營商數(shù)字化轉(zhuǎn)型的PEST-SWOT模型，本文在此對中國運(yùn)營商進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇提出下述建議。

(一)強(qiáng)化數(shù)據(jù)變現(xiàn)方式，實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式轉(zhuǎn)型

對C端用戶的服務(wù)而言，需要從原先以技術(shù)為核心的封閉的傳統(tǒng)通信業(yè)務(wù)，向以用戶為中心、提升用戶體驗(yàn)、協(xié)同開放創(chuàng)新的數(shù)字化服務(wù)轉(zhuǎn)型。中國運(yùn)營商需要擺脫原有的產(chǎn)品驅(qū)動(dòng)型發(fā)展方式，真正了解用戶的顯性及隱性訴求，提供與用戶個(gè)性化需求密切相關(guān)的解決方案與用戶體驗(yàn)，其關(guān)鍵在于強(qiáng)化以基于數(shù)據(jù)的洞察來驅(qū)動(dòng)運(yùn)營。一方面，中國運(yùn)營商需要更加關(guān)注將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)為用戶洞察，將傳統(tǒng)運(yùn)營時(shí)代的數(shù)據(jù)運(yùn)營核心，從數(shù)據(jù)收集與報(bào)表完成轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)分析與洞見的產(chǎn)生；另一方面，中國運(yùn)營商必須將所獲得的用戶洞察付諸于用戶體驗(yàn)創(chuàng)造的實(shí)踐，并產(chǎn)生與衡量相關(guān)商業(yè)績效，從而實(shí)現(xiàn)從消費(fèi)者體驗(yàn)到數(shù)據(jù)反饋，再到提升用戶體驗(yàn)的不斷加強(qiáng)的正向反饋。

對B端合作伙伴的服務(wù)而言，需要利用平臺(tái)模式整合數(shù)字化產(chǎn)品與服務(wù)。中國運(yùn)營商所擁有的海量用戶基礎(chǔ)、雄厚的ICT資產(chǎn)以及網(wǎng)絡(luò)端的人才與能力，使其具備了成為商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)主導(dǎo)者/協(xié)調(diào)者的重要能力。中國運(yùn)營商利用平臺(tái)模式，通過對底層復(fù)雜管道的業(yè)務(wù)、技術(shù)、流程實(shí)現(xiàn)進(jìn)行抽象與封裝，將自身擅長的能力與資源開放給合作伙伴與開發(fā)者，實(shí)現(xiàn)智能化、差異化的產(chǎn)品與服務(wù)，能夠創(chuàng)造更好的合作服務(wù)環(huán)境，并藉此提升對其傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管道能力的增值。目前中國運(yùn)營商的勢能平臺(tái)尚只是更多地被作為數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能在使用，但隨著未來萬物物聯(lián)的發(fā)展，中國運(yùn)營商需要幫助數(shù)據(jù)應(yīng)用方結(jié)合未來勢能平臺(tái)匯合的數(shù)據(jù)與物聯(lián)商網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)做共同的模型及交易場景的構(gòu)建，以讓數(shù)據(jù)在融合的環(huán)境中發(fā)揮更大的價(jià)值。

(二)加強(qiáng)戰(zhàn)略業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)增長渠道拓新

加快網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型，從CT轉(zhuǎn)向ICT，從以硬件為主向更靈活的軟件方向邁進(jìn)。在基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)用系統(tǒng)層面，中國運(yùn)營商轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)在于從目前基于業(yè)務(wù)線與地域分散的業(yè)務(wù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)榛谠破脚_(tái)的高效共享的基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)用系統(tǒng)。中國運(yùn)營商通過網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型，可以完成全方位的網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)管理，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)即服務(wù)。中國運(yùn)營商通過建設(shè)整合的基礎(chǔ)設(shè)施云(infrastructure cloud)，可以從流程、安全、基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備、場所等方面實(shí)現(xiàn)跨業(yè)務(wù)、跨地域的基礎(chǔ)設(shè)施整合與平臺(tái)化。中國運(yùn)營商唯有有效建立并運(yùn)營多速交付平臺(tái)，才能跟上數(shù)字化時(shí)代的消費(fèi)者互動(dòng)的速度。

布局視頻領(lǐng)域，從“傳送管道”向“管道+內(nèi)容”結(jié)合的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。隨著5G的加速部署，對網(wǎng)絡(luò)速度與延遲具有較高要求的視頻領(lǐng)域?qū)?huì)給運(yùn)營商的增長帶來巨大的潛力。速度更快、低延遲與高容量是5G的三大特點(diǎn)，其可以有效地解決人流密集場景下由于網(wǎng)速慢且不穩(wěn)定所帶來的手機(jī)觀看視頻卡頓現(xiàn)象。消費(fèi)者將越來越多地使用視頻與家人、朋友繼續(xù)互動(dòng)，但其關(guān)鍵在于運(yùn)營商不能停留在賣帶寬、賣流量上，而要以內(nèi)容運(yùn)營與用戶體驗(yàn)為核心。為此，中國運(yùn)營商需要通過構(gòu)建內(nèi)容聚合能力，高效發(fā)展與運(yùn)營視頻業(yè)務(wù)，為消費(fèi)者解決內(nèi)容碎片化的問題，且將視頻能力開放給行業(yè)伙伴，做好單一入口，促進(jìn)運(yùn)營商在娛樂視頻、通信視頻與行業(yè)視頻的全面發(fā)展。

(三)加強(qiáng)組織單元重塑，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)治理優(yōu)化

在組織架構(gòu)優(yōu)化方面，需要建立更加敏捷并基于平臺(tái)的組織架構(gòu)。組織是企業(yè)變革的載體，組織架構(gòu)的成功重塑亦將在很大程度上推動(dòng)運(yùn)營商的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，包括有效推進(jìn)運(yùn)營商的相關(guān)數(shù)字化業(yè)務(wù)，以及實(shí)現(xiàn)相關(guān)資源與技能的高效共享。而且，市場治理機(jī)制本身必須依賴平臺(tái)企業(yè)的功能設(shè)定，在特殊情形下，平臺(tái)企業(yè)甚至可以直接參與市場治理機(jī)制的設(shè)計(jì)與實(shí)施[8]。為此，中國運(yùn)營商尚需要與利益相關(guān)平臺(tái)企業(yè)通過復(fù)雜的規(guī)則創(chuàng)造，以其市場與技術(shù)權(quán)力，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、契約執(zhí)行與公共物品供給方面進(jìn)行新的機(jī)制構(gòu)建，并最終形成一個(gè)相互制衡、相互作用的主體關(guān)系結(jié)構(gòu)[9]。

在業(yè)務(wù)流程再造方面，應(yīng)當(dāng)考慮建立扁平化且有利于對各種需求作出迅速反應(yīng)的流程。為了減少?zèng)Q策鏈的環(huán)節(jié)并藉此提高決策效率，以及加快產(chǎn)品與服務(wù)的面世速度，中國運(yùn)營商特別是其數(shù)字化發(fā)展相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)借助產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、敏捷創(chuàng)新等數(shù)字技術(shù)對運(yùn)營商的整體運(yùn)營進(jìn)行改造升級，基于扁平化組織的治理模式，集中核心管理職能，對研發(fā)、品牌、服務(wù)、定價(jià)等關(guān)鍵職能進(jìn)行集中管理，以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與統(tǒng)一化、操作職能的決策權(quán)下放以及業(yè)務(wù)決策與產(chǎn)品迭代速度的加快，強(qiáng)調(diào)基于平臺(tái)治理優(yōu)化的管理效率提升與管理成本節(jié)約，注重對項(xiàng)目流程各環(huán)節(jié)的效率監(jiān)控，整體提升運(yùn)營效率，以滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代消費(fèi)者需求的不斷變化，實(shí)現(xiàn)對市場與競爭的快速反應(yīng)。

(四)強(qiáng)化自主研發(fā)能力，引領(lǐng)競爭業(yè)態(tài)升級

加強(qiáng)原始創(chuàng)新投入，深度融合實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)。中國運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)通過將云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息通信技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深度融合，強(qiáng)化自主研發(fā)能力，形成智能無處不在的技術(shù)體系與生態(tài)系統(tǒng)，以達(dá)到數(shù)據(jù)的采集、數(shù)據(jù)的傳輸、數(shù)據(jù)的智能化處理以及數(shù)據(jù)的應(yīng)用等均實(shí)現(xiàn)平臺(tái)化+生態(tài)化，藉此助力運(yùn)營商實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探索新的商業(yè)模式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)并引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。特別是，其中的人工智能將徹底改變?nèi)藗兊纳睿斯ぶ悄艿陌l(fā)展亦必然會(huì)對運(yùn)營商的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，而運(yùn)營商則天然肩負(fù)著引領(lǐng)社會(huì)智能化轉(zhuǎn)型的歷史使命。為此，中國運(yùn)營商須抓住歷史發(fā)展機(jī)遇，乘勢發(fā)力，加強(qiáng)對此方面的更大自主研發(fā)投入及研發(fā)能力提升，以搭上發(fā)展的快車，承擔(dān)更偉大的使命。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新，積極構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在不確定的環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中具有不同研發(fā)能力的企業(yè)與擁有基于不同資源的企業(yè)資源投入意愿與計(jì)劃，而產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中的創(chuàng)新收益與企業(yè)投入資源則是一種互相牽制的關(guān)系[10]。為此，中國運(yùn)營商在強(qiáng)化自主研發(fā)投入及研發(fā)能力提升的同時(shí)，尚須積極加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中利益相關(guān)者的緊密合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的協(xié)同創(chuàng)新。其中主要包括：一是協(xié)同研發(fā)，將實(shí)驗(yàn)室開放出來，共同進(jìn)行產(chǎn)品的研發(fā)與創(chuàng)新；二是資源互補(bǔ)，在開放實(shí)驗(yàn)室層面引入產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)同發(fā)展基金，支持對優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的投資與發(fā)展，并在開放實(shí)驗(yàn)室的生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)中提供網(wǎng)絡(luò)資源、數(shù)字化、產(chǎn)品、專家智力服務(wù)、對外演示服務(wù)以及關(guān)于產(chǎn)品認(rèn)證與測試的評估服務(wù)；三是產(chǎn)品匯聚，將基于產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)生的產(chǎn)品進(jìn)行匯聚，并對其進(jìn)行聚類分析與適時(shí)應(yīng)求的調(diào)度，以加強(qiáng)對市場需求的快速對接。藉此，中國運(yùn)營商基于產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新，將具有良好應(yīng)用前景的產(chǎn)品從實(shí)驗(yàn)室研發(fā)出來，并將其投資于產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，再將其實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、運(yùn)營與盈利，積極構(gòu)建與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進(jìn)而逐步引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)競爭業(yè)態(tài)的升級與良性發(fā)展。

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