河北省高校圖書館社會(huì)化服務(wù)調(diào)查與分析*

張曉霞

(河北大學(xué)圖書館；河北 保定 071002)

近年來(lái)，高校圖書館社會(huì)化服務(wù)日益引起各界的關(guān)注。目前，國(guó)外高校圖書館社會(huì)化服務(wù)相對(duì)較成熟[1]，而國(guó)內(nèi)高校圖書館社會(huì)化服務(wù)很有限，雖然部分高校圖書館嘗試社會(huì)化服務(wù)，但事實(shí)上開放的普及度仍不高。2015年12月31日教育部印發(fā)修訂后的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》明確提出將“發(fā)揮資源和專業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，開展面向社會(huì)用戶的服務(wù)”作為高校圖書館的服務(wù)及主要任務(wù)之一[2]。《規(guī)程》的頒發(fā)為更好地指導(dǎo)、規(guī)范高校圖書館社會(huì)服務(wù)工作提供了明確的政策導(dǎo)向，同時(shí)也得到更多高校圖書館的積極支持與響應(yīng)。

河北省高校云集，而高校圖書館社會(huì)化服務(wù)進(jìn)程比較緩慢、程度較低[3]。本文以河北省高校圖書館為研究對(duì)象，從服務(wù)對(duì)象、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、實(shí)施細(xì)則四個(gè)角度調(diào)研河北省高校館開展社會(huì)化服務(wù)的整體水平，得出河北省高校圖書館社會(huì)化服務(wù)的進(jìn)一步拓展的經(jīng)驗(yàn)啟示，旨在為高校圖書館社會(huì)化服務(wù)的推進(jìn)提供參考與借鑒。

1 調(diào)查方法

根據(jù)2017年教育部公布的最新高校名單[4],本文對(duì)河北省內(nèi)121所高校圖書館的社會(huì)化服務(wù)實(shí)踐進(jìn)行調(diào)查。筆者通過逐一登錄121所本、專科高校圖書館的網(wǎng)站進(jìn)行訪問，并結(jié)合下載相關(guān)文獻(xiàn)、搜集一些新聞報(bào)道資料等方式，系統(tǒng)調(diào)查河北省各高校圖書館的社會(huì)化服務(wù)具體實(shí)施情況。重點(diǎn)查看各高校圖書館主頁(yè)的“新聞公告”“入館指南”“規(guī)章制度”“讀者服務(wù)”“電子資源”等反映各館服務(wù)動(dòng)態(tài)的欄目，獲取河北省高校圖書館開展的社會(huì)服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)信息。查閱的內(nèi)容為：社會(huì)化服務(wù)的群體類型、服務(wù)方式、服務(wù)的內(nèi)容及模式、管理細(xì)則的制定等。調(diào)查截止時(shí)間為2017年7月。

2 河北省高校圖書館社會(huì)化服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查

在調(diào)查的121所省內(nèi)高校圖書館中，除去圖書館網(wǎng)站建設(shè)中、圖書館網(wǎng)頁(yè)無(wú)法訪問的53所之外，其余可以訪問的68所高校圖書館，其中有32所圖書館的主頁(yè)未提及面向社會(huì)對(duì)象服務(wù)的相關(guān)說(shuō)明，余下的36所高校圖書館網(wǎng)站都有涉及社會(huì)服務(wù)的內(nèi)容，占能夠訪問的68所高校圖書館總數(shù)的52.9%，如表1所示。

表1 河北高校圖書館社會(huì)化服務(wù)開展情況統(tǒng)計(jì)表

由表1數(shù)據(jù)可知，河北省高校圖書館對(duì)外服務(wù)的整體比例不高，本科學(xué)校圖書館開通校外服務(wù)的比例高于專科學(xué)校圖書館。其中學(xué)校資源豐富的一本院校圖書館皆有條件地開通了校外服務(wù)，這和學(xué)校充裕的經(jīng)費(fèi)保障有關(guān)，也和圖書館的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、服務(wù)理念以及重視程度有直接關(guān)系。整體來(lái)看，目前河北省高校圖書館的社會(huì)化服務(wù)普及度偏低，社會(huì)服務(wù)的實(shí)踐進(jìn)展與高校圖書館的辦學(xué)層次、資源優(yōu)勢(shì)等掛鉤。

2.1 服務(wù)對(duì)象類型

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河北省開展社會(huì)化服務(wù)的32所高校圖書館設(shè)定了不同類別的校外服務(wù)群體，綜合起來(lái)，大致可分為以下幾種：

(1)與本館建立館際互借協(xié)議的單位的讀者。通過簽訂館際互借協(xié)議，面向共享成員館發(fā)放“館際互借證”，進(jìn)而向合作館(已簽訂協(xié)議館)成員提供借閱服務(wù)，比如河北地質(zhì)大學(xué)與河北科技大學(xué)、河北醫(yī)科大學(xué)、河北師范大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)圖書館建立了館際互借關(guān)系[5]。(2)進(jìn)修教師、訪問學(xué)者。這類讀者是燕山大學(xué)、河北建筑工程學(xué)院數(shù)字資源的授權(quán)用戶。(3)本校附屬幼兒園的小讀者。比如，河北工程大學(xué)圖書館為培養(yǎng)孩子們的閱讀習(xí)慣向幼兒園轉(zhuǎn)贈(zèng)幼兒圖書294冊(cè)。(4)繼續(xù)教育學(xué)員。河北工業(yè)大學(xué)城市學(xué)院將各種長(zhǎng)、短期繼續(xù)教育學(xué)員作為一類讀者群體，經(jīng)館長(zhǎng)批準(zhǔn)可使用閱覽室。(5)離退休人員。開展社會(huì)化服務(wù)的河北高校館均授予了離退休職工借閱權(quán)限。(6)校友。這類人員一般指在本校曾接受過學(xué)歷教育(含夜大、函授生等)，最終取得國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的人員[6]。如邯鄲學(xué)院圖書館對(duì)校友實(shí)行無(wú)償借閱優(yōu)惠。(7)外聘教師、臨時(shí)聘用人員。河北傳媒學(xué)院、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)分別滿足外聘教師、外教和臨時(shí)聘用人員的借閱需求，為他們開通權(quán)限。(7)其他讀者。衡水學(xué)院圖書館將外部其他人員單列為一類讀者，并給予服務(wù)；華北理工大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)圖書館均為其他讀者提供文獻(xiàn)外借服務(wù)；河北醫(yī)科大學(xué)可為其辦理上機(jī)卡；河北工業(yè)大學(xué)也為其簽發(fā)臨時(shí)閱覽證允許使用工具書閱覽室等。

2.2 服務(wù)方式

河北高校圖書館為社會(huì)用戶提供服務(wù)主要是通過辦理證件的方式。為有效約束社會(huì)讀者群體，應(yīng)按規(guī)定辦理證件，使用圖書館的資源，應(yīng)憑證入館，有些高校圖書館辦理證件時(shí)會(huì)收取一定的押金和費(fèi)用。筆者統(tǒng)計(jì)了部分河北高校館的社會(huì)讀者證件辦理情況，見表2。

表2 河北部分高校圖書館社會(huì)讀者證件辦理情況統(tǒng)計(jì)表

由表2可知，河北各高校館依據(jù)自身的實(shí)際條件設(shè)置了不同類型的社會(huì)讀者證件，相應(yīng)地使用權(quán)限也有差異，讀者可根據(jù)需求情況在圖書館規(guī)則范圍內(nèi)去申請(qǐng)辦理對(duì)應(yīng)的權(quán)限或證件。

高校圖書館經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要依靠學(xué)校撥款。為緩解經(jīng)費(fèi)缺口的壓力，圖書館會(huì)根據(jù)提供的服務(wù)內(nèi)容決定是否收費(fèi)或免費(fèi)。除了館際互借證是免費(fèi)提供外，一般來(lái)說(shuō)，辦理其他社會(huì)讀者借閱證都需要收取較低的工本費(fèi)。其他服務(wù)項(xiàng)目也會(huì)涉及費(fèi)用問題，具體因服務(wù)的項(xiàng)目而異。比如查收查引和科技查新等服務(wù)是收費(fèi)項(xiàng)目，通常校外用戶比校內(nèi)用戶支付的費(fèi)用更高，如河北工程大學(xué)圖書館公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中校外是校內(nèi)用戶支付費(fèi)用的1.5倍。

2.3 服務(wù)內(nèi)容及模式

我國(guó)高校圖書館社會(huì)化服務(wù)的模式可劃分三層：初、中、高級(jí)模式[7]。初級(jí)模式只是提供最基礎(chǔ)的社會(huì)服務(wù)內(nèi)容——借閱；中級(jí)模式主要是開展較深層次的信息服務(wù)；高級(jí)模式即知識(shí)服務(wù)，而目前河北高校館開展的社會(huì)化服務(wù)還很少涉及高級(jí)模式的服務(wù)項(xiàng)目。

河北高校圖書館在保證校內(nèi)服務(wù)、正常工作秩序的同時(shí)，面向社會(huì)公眾開展的服務(wù)層級(jí)主要是初、中級(jí)模式，主體內(nèi)容具體有：(1)外借圖書。這是開展社會(huì)化服務(wù)實(shí)踐的大多數(shù)河北高校館會(huì)提供的初級(jí)服務(wù)模式，只是每個(gè)館設(shè)定的借書權(quán)限各不相同。(2)閱覽。社會(huì)讀者憑介紹信或持證允許進(jìn)入指定的館室進(jìn)行閱覽，而進(jìn)館閱覽文獻(xiàn)也是校外讀者所渴望的，這種服務(wù)目前基本都能有效滿足，如河北工業(yè)大學(xué)圖書館允許外單位人員辦理臨時(shí)閱覽證；河北工程大學(xué)圖書館期刊閱覽室和共享空間均提供全開放、無(wú)障礙式閱覽服務(wù)。(3)檢索電子資源。不少高校允許社會(huì)讀者在館檢索電子資源，如燕山大學(xué)、河北科技大學(xué)圖書館等；而邯鄲學(xué)院允許校友遠(yuǎn)程訪問圖書館資源。(4)古籍服務(wù)。例如河北大學(xué)圖書館古籍藏量豐富，約2.6萬(wàn)種、20余萬(wàn)冊(cè)(件)，館藏特色是方志和家譜，價(jià)值極高，許多校外單位和個(gè)人時(shí)常來(lái)館查閱，實(shí)效踐行高校古籍走出深閨，目前河北大學(xué)圖書館為了保護(hù)古籍正積極探索古籍?dāng)?shù)字化，創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)。(5)使用館內(nèi)設(shè)施設(shè)備。一些高校允許社會(huì)群體使用館內(nèi)設(shè)施設(shè)備，但要根據(jù)具體情況是否收取費(fèi)用，比如，河北大學(xué)本部圖書館報(bào)告廳作為培訓(xùn)室在今年3月至6月承擔(dān)了保定市縣級(jí)干部專題培訓(xùn)工作，期間還組織參訓(xùn)學(xué)員參觀圖書館；河北建筑工程學(xué)院允許社會(huì)用戶免費(fèi)使用電子閱覽室的設(shè)施；華北理工大學(xué)圖書館任意一臺(tái)自助打印機(jī)支付一定的費(fèi)用可方便地實(shí)現(xiàn)打印、復(fù)印和掃描等。(6)館際互借與文獻(xiàn)傳遞。為實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源共享，河北高校館都為持有館際借閱證的共享聯(lián)盟成員提供互借服務(wù)，成員館讀者到地區(qū)其他合作協(xié)議館借閱所需文獻(xiàn)，有的還享有與該館讀者同樣的免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，比如，石家莊市五所高校館簽訂了館際互借協(xié)議，河北大學(xué)與北京大學(xué)可“串門”借書等；文獻(xiàn)傳遞是為滿足校外其他讀者對(duì)本館館藏文獻(xiàn)的需求，圖書館采取多種形式為社會(huì)讀者提供復(fù)印件或開展原文傳遞服務(wù)，如河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、石家莊鐵道大學(xué)圖書館面向校外人員開展了文獻(xiàn)傳遞服務(wù)。(7)查收查引。查找文獻(xiàn)的收錄引用情況，如河北師范大學(xué)、燕山大學(xué)圖書館等均對(duì)外提供此項(xiàng)服務(wù)并收取一定的費(fèi)用。(8)科技查新。為課題立項(xiàng)、成果鑒定和驗(yàn)收等提供可靠的信息及客觀依據(jù)，燕山大學(xué)、河北大學(xué)圖書館等均建有科技查新工作站并為校外人員提供查新服務(wù)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分圖書館社會(huì)化服務(wù)僅具有(1)、(2)的服務(wù)內(nèi)容，少量圖書館包括(1)、(2)、(3)的相關(guān)服務(wù)，而社會(huì)化服務(wù)比較全面的河北高校圖書館相對(duì)較少。

2.4 實(shí)施細(xì)則

已開放的河北各高校館依據(jù)自身的辦學(xué)層次、學(xué)科特點(diǎn)及所在地區(qū)等因素，為每類校外讀者制定了社會(huì)化服務(wù)的具體實(shí)施細(xì)則，主要有：(1)入館須知。如承德石油高等專科學(xué)校圖書館規(guī)定外單位人員入館憑單位介紹信；河北工程大學(xué)圖書館允許先出示本人有效證件，經(jīng)驗(yàn)證后入館；河北地質(zhì)大學(xué)圖書館要求校外讀者憑介紹信及本人有效證件入館。(2)辦證制度。主要指辦證手續(xù)包括所憑證件、提交的個(gè)人材料及辦證資格等，如衡水學(xué)院圖書館允許社會(huì)人員憑校內(nèi)人員擔(dān)保及本人身份證件，攜一英寸免冠照片才可辦理借閱證。(3)借閱規(guī)則。包括可借書的數(shù)量、借期、逾期處罰、續(xù)借等均有相應(yīng)的規(guī)則。但又涉及兩種情形：一是持館際互借證的成員館的讀者可享有和對(duì)方校內(nèi)讀者同等的待遇，比如石家莊鐵道大學(xué)圖書館網(wǎng)站有此說(shuō)明；二是校外其他讀者可借書的數(shù)量及期限均少于校內(nèi)讀者，大多數(shù)高校館都有此界定，如河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)規(guī)定其他讀者每人可借圖書3冊(cè)，借期30天；衡水學(xué)院允許社會(huì)人員所借圖書可在到期前三天續(xù)借一次，續(xù)期又為30天。另外，借閱規(guī)則也涉及借閱證僅限本人使用，不得互相借用，所借圖書逾期不還，將暫停借書等處罰。(4)服務(wù)范圍的規(guī)定。河北高校圖書館可為社會(huì)讀者提供的服務(wù)范圍具體包括：只允許社會(huì)讀者入館并無(wú)借閱權(quán)限、持證進(jìn)入規(guī)定的文獻(xiàn)庫(kù)室閱覽、允許入館并借閱、僅有借書權(quán)限等，如河北工業(yè)大學(xué)城市學(xué)院圖書館的樣本書、工具書閱覽室，校外讀者可憑臨時(shí)閱覽證入室只閱不借，為方便校外讀者，邯鄲學(xué)院、河北北方學(xué)院圖書館等均提供到指定地點(diǎn)復(fù)印服務(wù)，并當(dāng)天歸還。

3 改進(jìn)對(duì)策

3.1 展宣并舉，建立長(zhǎng)效推廣機(jī)制

近日，河北大學(xué)圖書館當(dāng)選保定市“十佳全面閱讀基地”，央廣網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)等多家媒體予以報(bào)道[8]，很好地宣傳推廣了該館的社會(huì)化服務(wù)工作。為消除信息孤島，高校圖書館應(yīng)有開放的心態(tài)、共贏的思維，通過舉辦館藏展覽、開展相關(guān)宣傳活動(dòng)、發(fā)布動(dòng)態(tài)信息等多種推廣渠道，并積極探索和建立適合的社會(huì)化服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，吸引更多用戶到圖書館來(lái)，讓更多的社會(huì)用戶受益。

3.2 細(xì)分社會(huì)服務(wù)對(duì)象，提供個(gè)性化服務(wù)

雖然越來(lái)越多的高校圖書館提供了社會(huì)服務(wù)，但在服務(wù)項(xiàng)目上大多都是借閱、查詢、咨詢等基礎(chǔ)服務(wù)。河北高校圖書館可以借鑒其他高校館成功的服務(wù)舉措，根據(jù)社會(huì)讀者利用資源的不同目的，將社會(huì)用戶進(jìn)行細(xì)分、合理設(shè)定讀者群體類型，并針對(duì)服務(wù)用戶的不同需求提供個(gè)性化的多元服務(wù)。因此社會(huì)讀者群體的劃分和建立用戶資料庫(kù)是個(gè)性化服務(wù)的前提和基礎(chǔ)，進(jìn)一步分析用戶的信息行為，設(shè)計(jì)與完善個(gè)性化的服務(wù)項(xiàng)目，并集成用戶所需資源。

3.3 建立相應(yīng)的法規(guī)政策，健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

高校圖書館在社會(huì)化服務(wù)的進(jìn)程中涉及資源、管理、經(jīng)費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等諸多問題，然而，至今尚未有明確的政策指引或可參考的法律法規(guī)，導(dǎo)致圖書館在具體操作上無(wú)法可依，而國(guó)外高校圖書館社會(huì)化服務(wù)開展成功無(wú)一不是有著完善的制度指導(dǎo)。所以應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)的法律支持以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)文件。一方面，高校圖書館在全局性政策的指導(dǎo)下，因地制宜地制定社會(huì)化服務(wù)的區(qū)域性規(guī)劃并組織實(shí)施；另一方面，高校圖書館社會(huì)服務(wù)工作也受到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的激勵(lì)與監(jiān)督。

3.4 建設(shè)圖書館聯(lián)盟，注重資源共享

京津冀區(qū)域，京、津兩地?fù)碛袊?guó)內(nèi)領(lǐng)先的高校圖書館事業(yè)，河北高校與之相比存在較大差距，合作對(duì)推動(dòng)河北高校圖書館社會(huì)化服務(wù)工作顯得尤為重要。在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，2015年，河北大學(xué)、北京大學(xué)、南開大學(xué)共同簽署了《京津冀信息服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新共同體合作協(xié)議》[9]，三校建立新型的館際文獻(xiàn)資源共享合作模式，河北高校圖書館通過與京、津成員館的合作進(jìn)行資源的相互協(xié)調(diào)與補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)協(xié)同服務(wù)創(chuàng)新。高校圖書館組建區(qū)域聯(lián)盟最主要的作用是向社會(huì)開放共享資源[10]，旨在增強(qiáng)信息使用的輻射范圍，而圖書館聯(lián)盟也為社會(huì)化服務(wù)提供了直接的資源支持。

3.5 借鑒國(guó)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因館制宜提升服務(wù)質(zhì)量

國(guó)外高校歷來(lái)重視圖書館的社會(huì)服務(wù)，例如，擁有領(lǐng)先的高校圖書館事業(yè)的美國(guó)，自20世紀(jì)90年代后，社會(huì)服務(wù)的發(fā)展已達(dá)到較高的強(qiáng)化階段[11]，而目前國(guó)內(nèi)高校圖書館的社會(huì)化服務(wù)水平依然較低。當(dāng)然，中美兩國(guó)高校圖書館的情況千差萬(wàn)別，因此，在充分吸取國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，要結(jié)合自身實(shí)際情況做到因館制宜、因地制宜，才能取得良好的社會(huì)化服務(wù)效果，如鼓勵(lì)各高校圖書館可結(jié)合自身學(xué)校的辦學(xué)層次、學(xué)科特點(diǎn)、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、文化和生態(tài)等具體因素，可提出社會(huì)化服務(wù)的地方性創(chuàng)新服務(wù)方案，以提升服務(wù)質(zhì)量。

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