建筑光伏信用與質量建設發展論壇在京召開

劉延

3月28日，由中國建筑金屬結構協會光電建筑應用委員會主辦，北京泰格爾展覽有限公司承辦的“建筑光伏信用與質量建設發展論壇”在北京召開。

論壇以“信用建設、質量提升、標準戰略、光伏金融”為主題，邀請了住房和城鄉建設部、相關行業協會、保險金融機構、設計院、認證機構及來自德國、西班牙的專家，就我國建筑光伏的質量、標準、信用體系建設等話題進行了深入研討。

中國建筑金屬結構協會秘書長劉哲發表致辭。劉哲指出，2017年9月，《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》發布，要求下大力氣抓全面提高質量，推動我國經濟進入質量時代，這是黨和國家對行業的要求，也是市場用戶對行業的要求。提升產品質量，首先要健全優勝劣汰的市場機制。建立產品質量認證制度，讓用戶知道什么是好產品；引入產品質量的保險機制，為優質產品保駕護航。其次，要建立行業信用體系，讓用戶知道什么是好的企業。2017年住房和城鄉建設部印發了《建筑市場信用管理暫行辦法》，提出建立和完善全國建筑市場監管公共服務平臺，公開建筑市場各方主體信用信息。對信用好的，可根據實際情況在行政許可等方面實行優先辦理、簡化程序等激勵措施；對存在嚴重失信行為的，依法采取約束和懲戒措施。第三，要通過制定團體標準，提高人員素質，在全國范圍內推動行業信息化、機械化，推動行業技術改造、節能改造，推動行業產品的標準化等方式、方法全面提高企業綜合素質。第四，以開展軍民融合、既有建筑改造、積極投入“一帶一路”建設等方面為工作抓手，力求為行業、為企業開拓更廣闊的市場。

會上，光電建筑應用委員會還向符合建筑光伏行業資質的企業頒發了首批《建筑光伏行業資格證書》，并簽署了《行業企業信用自律承諾書》。

據介紹，光電建筑應用委員會在2017年初就曾起草了《應將建筑光伏工程納入到工程建設管理之中》的提案并提交給政協十二屆全國委員會。

提案提出兩項建議：（1）建議行政主管部門下發指導性意見，將建筑光伏工程納入到工程建設管理范疇；（2）建議行業組織通過誠信自律的方式，協助行政主管部門加強市場管理。

2017年8月，住建部在有關復函中表示，將積極研究規范建筑光伏應用的政策措施，加強建筑光伏的建設管理指導；將鼓勵采取購買社會服務的形式，委托各級建設工程質量安全監督站、行業協會等有能力、信譽良好的第三方機構，提供監管技術支持。

光電建筑應用委員會主任梁岳峰表示，目前，中國經濟和社會發展已經進入新時代，應把握三個國家最新方針政策：

第一，質量提升。中央經濟工作會議指出：推動高質量發展是當前和今后一個時期發展的根本要求。其中，最為重要的是堅持供給側結構性改革的主線，解決“僵尸企業”，鼓勵企業創新，生產優質產品。所以，創新、高質量也將是建筑光伏行業今后發展的關鍵詞。

第二，信用建設。從國家層面到相關部委均出臺了信用體系建設的相關文件。2014年國務院發布了《社會信用體系建設規劃綱要》；2016年國家能源局發布了《能源行業信用體系建設實施意見》；2017年住房城鄉建設部發布了《建筑市場信用管理暫行辦法》，要求建立完善建筑市場各方主體守信激勵和失信懲戒機制。

可見，信用體系的建設已成為當前要務。而在國家減少政府行政審批、避免過多干預市場的背景下，社會信用體系建設的工作只有通過各行各業的行業組織積極主動的帶動、倡導業內企業加強自律、提高產品質量、守誠守信，進而推動整個社會建立完備的信用體系，才能讓守信者暢通無阻，讓失信者寸步難行。

但是對于建筑光伏行業來說，由于行業的特殊性，目前響應國家社會信用體系建設工作的積極性并不高。因此，此次舉辦建筑光伏信用與質量建設發展論壇，以“信用建設、質量提升、標準戰略、光伏金融”為主題，以“加強行業信用體系建設，規范建筑光伏市場行為；實施建筑光伏標準戰略，促進產品質量全面提升；開展建筑光伏系統認證，打造行業優質守信品牌；創新行業數據共享機制，探索光伏資產金融化道路”為主要議題，也是希望與各級行業組織攜手，共同推動行業信用體系建設，希望更多的守信企業加入，提高社會公信力。

第三，標準戰略。2017年《中華人民共和國標準化法》重新修訂發布。此次修訂，確立了團體標準的法律地位。發揮團體標準的作用，其用意在于發揮市場在資源配置中的作用。行業組織通過實施標準戰略，引導企業進行科技創新，編制市場需要的標準，填補國際、國內標準空白，為高質量發展保駕護航。

梁岳峰還介紹到，光電建筑應用委員會已在2017年率先開展了光電建筑行業信用體系的建設工作，第一階段是進行行業企業資格登記，征集企業信用信息；第二階段是設立行業信用信息平臺，向社會發布企業的信用信息；第三階段是開展企業信用評價，提高守信企業的社會認知度。

此外，論壇同期還舉辦了2018中國國際太陽能發電應用展覽會（四新展），云集了大唐集團、華電集團、南瑞集團、騰暉光伏、隆基樂葉、晶澳太陽能、陽光電源、英利、晶澳太陽能、中南光電、國電遠鵬、正信光電、興業太陽能、首航節能、愛能森等一批業內翹楚參展。