高鐵背景下內江經濟社會發展面臨的機遇與挑戰

鄭容

[摘要]隨著成渝高鐵的開通，內江作為成渝高鐵線上除成都、重慶外的第一大站，區位優勢進一步加強，內江經濟加速融入成渝經濟區，促進內江經濟社會協調發展，增加了內江對人才的吸引力。但同時也會給內江長途公路客運、生產要素、消費等帶來新的挑戰。

[關鍵詞]成渝高鐵；內江；經濟社會；機遇；挑戰

[中圖分類號]F5

[文獻標識碼]A

[文章編號]1671-5918 （2018）02-0123-02

2015年12月，成渝高鐵通車，內江作為該線路上唯一的大型折返站，其經濟社會發展帶來不少機遇，但同時也面臨一些新的挑戰。為更好地規劃內江經濟社會發展的方向，促進內江經濟社會的發展，有必要對成渝高鐵給內江經濟社會發展帶來的影響做出全面、客觀地分析。

一、成渝高鐵及內江經濟社會發展概況

（一）內江經濟社會發展的特點

1.區位優勢明顯。

內江位于四川盆地東南部、西北接資陽、成都，東南連重慶，北通遂寧、南充，南靠自貢、宜賓、瀘州，是川東南乃至西南各省交通的重要交匯點，戰略地位重要，區位優勢獨特，素有“川南咽喉”、“巴蜀要塞”之稱。成渝高鐵開通后，內江，作為“成渝之心”，區位優勢更加明顯。

2.旅游文化資源豐富

內江歷史悠久，從東漢建縣，隋朝改內江，至今已有2000多年，歷史文化厚重，自然風光秀麗。蜿蜒秀麗的沱江穿城而過，甜城湖“九曲十一灣”、山水相映；佛教圣地“中川第一禪林”圣水寺、唐代古剎西林寺享譽八方；內江城市名片——大干文化旅游產業園全面實施創國家級4A景區提升改造；全國唯一為新聞單位建設的行業文化林——范長江文化旅游園區正在創建國家級4A景區；重龍山摩崖石刻鬼斧神工，資中文廟號稱“巴蜀四大文廟”之首；“立體史書”隆昌古牌坊群世所罕見，“川南明珠”古宇湖秋水共長天一色。

內江文化底蘊深厚，人才輩出，是國畫大師張大干、新聞巨子范長江的故鄉。豐富的文化資源，對于內江旅游業的發展有巨大的推動作用。

3.人口稠密

內江下轄2區、1市、2縣，面積5385k㎡，總人口420萬，人口稠密。據《2014四川省統計年鑒》的數據表明，在四川省的21個地市州中，內江市的人口密度為692人/平方千米，僅低于成都市，居全省第2位，遠遠高于全省的平均人口密度167人/平方千米。

4.經濟發展整體實力不強。近年來，內江經濟的發展雖然呈現良好勢態，但整體的經濟實力還不夠強。2015年內江的CDP為1198. 55億元，占全省比重不過3.98%，在全省21命市州排名中，僅在第11位。人均GDP為32111元，在全省排名中也僅在第11位，這說明內江的總體經濟實力僅僅處于中等水平，這與其交通樞紐的區位優勢是不相符合的。

（二）成渝高鐵概況

成渝鐵路客運專線（簡稱成渝高鐵或成渝客專）是滬蓉快速客運通道及沿江高鐵的重要組成部分，由成都東站，到重慶北站，全程設12個車站，內江是成渝高鐵線上除成都、重慶外的第一大站。采用雙線無砟軌道，設計時速300至350公里，全長308.2公里，其中四川境內185.5公里，重慶境內122.7公里。2010年3月開工建設，2015年12月26日開通運營。

成渝高鐵的開通，將重慶與成都這兩座西南地區特大中心城市更加緊密地聯系在一起。內江作為成渝經濟區的中心地帶，對其經濟社會發展帶來不少機遇，也面臨一些新的挑戰。

二、成渝高鐵給內江經濟社會發展帶來的機遇

（一）凸顯內江“成渝之心”地位

內江位于成渝經濟區中心位置，也是成渝高速線除成都、重慶外的第一大站點。成渝高鐵的通車，縮短了內江與成都、重慶兩座大型城市的時空距離，提高了內江與成渝經濟區內各城市的可達性，放大各種生產要素和資源配置的空間。同時，內江現在也是川南城市群中唯一通高鐵的城市，區位優勢進一步凸顯，對內江經濟社會發展具有重要的影響。

（二）加速內江經濟融入成渝經濟區

隨著成渝高鐵的通車，內江將同時融人成渝“半小時經濟圈”，意味著內江與成都、重慶進入“同城化”，縮短了內江與成渝經濟區內外各地間的時空距離，加快人員、信息、經濟的交流，使內江“融入成都、重慶，接受輻射”，成為成都、重慶的“后勤保障基地”，有利于內江加快建設成渝特大城市功能配套服務中心。同時，成渝高鐵的開通，實現客貨分線運輸，極大提高內江鐵路系統運輸能力，為內江經濟協凋發展提供了運力保證。

（三）提高了內江的空間可達性

高鐵開通前，內江人出行的主要選擇是走高速公路，到成都大約需要2個半小時，到重慶需要三個小時左右。高鐵通車后，到成都的時間縮短為40分鐘，到重慶50分鐘左右，一方面極大地方便了內江人出行。高鐵快速、安全、平穩、舒適的優點，贏得了廣泛贊譽，成為內江人出行的首選。據統計，成渝高鐵開通首日，內江發送旅客近2000人次。另一方面，便捷的交通也有利于人員的流動，生活在成都、重慶，工作在內江，或生活在內江、工作在成都、重慶成為可能。成渝兩地以外的人經由成都、重慶來內江也更方便了，增加了內江的對外吸引力，能夠吸引更多的外地人到內江來就業、投資，講學、生活等。記得我們內江職院創辦的沱江潮講座，以前每次從北京、上海、成都、重慶等地請專家來做講座，都不好請，專家們一聽說從成都、重慶到內江還要坐兩三個小時的汽車，都有些猶豫，高鐵通車后，越來越多了的專家愿意來學校講座了。同時，作為勞務輸出大市，高鐵開通，對于準備回鄉創業人員，也堅定了他們回鄉創業的決心和信心。總之，高鐵的開通，提高了內江的空間可達性，增加了對人才的吸引力，這些都為內江經濟社會的發展提供了更多的人才保障力量。

（四）促進內江旅游業的發展

成渝高速鐵路使內江的區位優勢進一步加強，加之內江旅游文化資源較豐富，資源優勢應轉化為發展優勢，內江可以充分利用這些優勢，推動當地旅游業的發展，吸引更多在外地人到來內江旅游。同時，內江作為川南四市中現在唯一通高鐵的城市，便捷、舒適的高鐵將會促使一些對時間敏感、環境要求高的游客從成都、重慶選擇乘坐高鐵經內江往返，到國家歷史文化名城宜賓、瀘州、自貢旅游，這將給內江旅游業的發展帶來不少機遇。旅游業的發展，也將帶動與旅游相關的餐飲、住宿、娛樂、購物、客運等服務業發展。

三、成渝高鐵對內江經濟社會發展面臨的挑戰

（一）過路經濟困境

成渝高鐵的開通，一方面提高了內江空間可達性，相較于川南的自貢、宜賓、瀘州三市，其區位優勢進一步加強；另一方面，便捷的交通運輸可能會進一步增強成都、重慶的集聚效應，使得優勢資源要素向這兩個特大城市集聚，使內江陷入尷尬的過路經濟困境。成渝高鐵的開通，也方便了內江人到成都、重慶去購物，對內江本地零售業的帶來影響。同時，成都、重慶大批發市場更容易向周邊輻射，使內江周邊的批發業面臨挑戰。加之內江經濟整體實力不強，城鎮化水平不高，城市功能效應不足，承載力、帶動力、輻射力、吸引力不強，購物、就醫、教育、旅游、住房等各類消費外溢現象突出。

（二）長途公路客運面臨挑戰

成渝高鐵開通后，高鐵成為內江人出行的首選.對內江到成渝兩地及沿線城市的公路客運已經產生巨大影響，據統計，高鐵開通首日內江高客站成都方向旅客減少近500人次，下降幅度超過了三分之一。隨著越來越多的人選擇高鐵出行，內江到成都、重慶的公路客運旅客下降幅度遠遠超過一半。客運班車的經營壓力增大，長途客運企業經濟效益受到較大影響，公路運輸面臨一定的替代風險。

綜上所述，高鐵是一把“雙刃劍”，給內江經濟社會的發展帶來許多新的機遇，同時，也面臨不少新的挑戰，為此，內江必須積極應對，科學謀劃，才能揚長避短、趨利避害，以最大限度釋放高鐵的正效應，更好更快地促進內江經濟社會的發展。

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