萬(wàn)喆
總體而言,2018年開(kāi)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭較為強(qiáng)勁。一季度GDP增速6.8%符合預(yù)期,同時(shí),有結(jié)構(gòu)性優(yōu)化趨勢(shì),消費(fèi)與出口都顯示出較好的拉動(dòng)作用。應(yīng)該說(shuō),一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中育新,轉(zhuǎn)型升級(jí)深入推進(jìn),質(zhì)量效益持續(xù)提升。
但值得注意的是,3月工業(yè)增速有所下滑,出口等也因美國(guó)不斷挑起的貿(mào)易摩擦受到一定影響。未來(lái)因金融強(qiáng)監(jiān)管而帶來(lái)的實(shí)體去杠桿,以及貿(mào)易保護(hù)主義帶來(lái)的不確定性,加上全球地區(qū)沖突的突發(fā)性,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性問(wèn)題仍不得不引起警惕。
2018年的確是較為特殊的一年。距離肇始于美國(guó)的2008年全球金融危機(jī),已過(guò)去10年了,世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了難得的集體復(fù)蘇勢(shì)頭,但保護(hù)主義抬頭,逆全球化的暗流逐漸浮出水面,成為一股“明流”。尤其是美國(guó)白宮2017年12月18日公布特朗普任內(nèi)首份國(guó)家安全戰(zhàn)略,重申“美國(guó)優(yōu)先”,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展攸關(guān)國(guó)家安全,將“保護(hù)國(guó)土安全”“促進(jìn)美國(guó)繁榮”“以實(shí)力維持和平”“提升美國(guó)影響”列為國(guó)家安全戰(zhàn)略的“四大支柱”。
而中國(guó)在敞開(kāi)胸懷倡議打造全球命運(yùn)共同體。沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)立應(yīng)對(duì)人類面臨的各種挑戰(zhàn),也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠退回自我封閉的孤島。
改革開(kāi)放是中國(guó)的第二次革命,不改革,不“破”不“立”,經(jīng)濟(jì)安全將沒(méi)有出路。經(jīng)過(guò)四十年,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū),一些深層次問(wèn)題到了不得不解決的關(guān)口,需要蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)全面深化改革?!坝掠谄齐y題、闖難關(guān),在破除體制機(jī)制弊端、調(diào)整深層次利益格局上再啃下一些硬骨頭”,改革要全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn),不斷增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,壓茬拓展改革廣度和深度,強(qiáng)化改革舉措系統(tǒng)集成,科學(xué)配置各方面資源。
可以說(shuō),要解決新時(shí)代的主要矛盾,全面深化改革是必由之路,“當(dāng)今世界,變革創(chuàng)新的潮流滾滾向前”“變革創(chuàng)新是推動(dòng)人類社會(huì)向前發(fā)展的根本動(dòng)力。誰(shuí)排斥變革,誰(shuí)拒絕創(chuàng)新,誰(shuí)就會(huì)落后于時(shí)代,誰(shuí)就會(huì)被歷史淘汰”。
當(dāng)然,發(fā)展仍是第一要?jiǎng)?wù),是經(jīng)濟(jì)安全的根本保障,沒(méi)有發(fā)展,就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)安全,更談不上國(guó)家的總體安全。中國(guó)要解決近3000萬(wàn)貧困人口的脫貧問(wèn)題,解決每年新增的1500萬(wàn)勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題,都需要中國(guó)這樣的大國(guó)保持一定的經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng),要維持6.5%左右的GDP增長(zhǎng)速度才能解決在發(fā)展中面臨的問(wèn)題,才能確保經(jīng)濟(jì)安全,進(jìn)而確保社會(huì)穩(wěn)定。與此同時(shí),隨著社會(huì)主要矛盾的變化,中高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只是一個(gè)方面,我們要推動(dòng)的是高質(zhì)量的發(fā)展。
在2018年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)依然被強(qiáng)調(diào)為治國(guó)理政的重要原則,要長(zhǎng)期堅(jiān)持。“穩(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的,要作為一個(gè)整體來(lái)把握,把握好工作節(jié)奏和力度。要統(tǒng)籌各項(xiàng)政策,加強(qiáng)政策協(xié)同。“穩(wěn)”的重點(diǎn)要放在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上,確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)不出現(xiàn)大的波動(dòng),確保金融不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán),做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng),加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)?!斑M(jìn)”的重點(diǎn)要放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開(kāi)放上,確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得新成效。即主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不出現(xiàn)大幅波動(dòng),系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)得以遏制,結(jié)構(gòu)要持續(xù)向好。穩(wěn)是主基調(diào),穩(wěn)是大局,在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取,在把握好度的前提下奮發(fā)有為。
還要在“穩(wěn)”與“進(jìn)”中保持開(kāi)放的態(tài)勢(shì) 。“中國(guó)開(kāi)放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上,只會(huì)越開(kāi)越大”。開(kāi)放的勇氣是基于對(duì)經(jīng)濟(jì)的自信,同時(shí)開(kāi)放又能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活力,只有順應(yīng)開(kāi)放的大勢(shì),跟上開(kāi)放的潮流,統(tǒng)籌好自身安全與共同安全關(guān)系,發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,才能反過(guò)來(lái)有效維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。
“改革不停頓、開(kāi)放不止步”,這是中國(guó)政府對(duì)世界開(kāi)放的莊嚴(yán)承諾。不僅在承諾上,而且在行動(dòng)上中。習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇年會(huì)主旨演講中宣布了一系列擴(kuò)大開(kāi)放的重大舉措,包括大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口等方面,這勢(shì)必成為下半年乃至今后很長(zhǎng)一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,非常值得期待。
(作者系國(guó)家發(fā)改委國(guó)合中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)