
隨著我國城鎮化逐步推進,城市人口集聚,城市用地尤其城市核心區域的土地日益缺乏,從而引發交通擁堵、環境惡化、能源與資源消耗大等城市問題,嚴重制約城市可持續健康發展。為此,2016年,住建部印發《城市地下空間開發利用“十三五”規劃》,力爭到2020年,初步建立較為完善的城市地下空間規劃建設管理體系。
在此背景下,為解決城市發展問題和順應城市發展需求,各大城市紛紛將目光投向地下,希望向地下要空間,在城市地下空間的規劃、開發及利用方面也展開了積極探索和實踐:如上海虹橋商務區及虹橋萬科中心地下空間設計與利用實踐,提高了城市容量、緩解了城市交通并改善了城市環境,成為我國地下空間開發利用的成功典范;作為東北區域金融中心核心區的沈陽市,通過地下空間控制性規劃、地下交通空間規劃設計及地鐵線網優化等措施,解決交通擁堵、市政失調、建設空間不足及環境惡化等問題,有效提升核心區經濟活力等。
合理開發利用城市地下空間是優化城市空間結構和管理格局,緩解城市土地資源緊張,促進地下空間與城市整體同步發展的必要措施。因此,拓展城市地下空間,打造立體化城市,有利于提高城市綜合承載能力,改善城市環境,建設宜居城市,其意義深遠。