景美村美經濟美
—— 記第二批美麗鄉村示范縣

●撰文/林 言

開化白石尖之春（余志明 攝）

臨安指南村

自2003年習近平總書記在浙江工作期間部署實施“千村示范萬村整治”工程以來，浙江成了中國美麗鄉村建設的重要發源地。全省上下堅持一張藍圖繪到底、一年接著一年干，使美麗鄉村成為浙江的一張“金名片”。

近年來，浙江省以示范創建為引領，逐縣開展，穩步推進，打造產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉村。2017年11月16日，全省美麗鄉村和農村精神文明建設現場會在江山召開。根據六大類23項指標，評審委員仔細研究《浙江省美麗鄉村示范縣評價辦法（試行）》和“浙江省美麗鄉村示范候選縣評分表”，評出開化縣、洞頭區、臨安區、寧海區、遂昌縣、嵊泗縣6個“美麗鄉村示范縣”。這為全面實施鄉村振興戰略、開啟新時代美麗鄉村建設新征程、建設新時代美麗浙江打下了良好基礎。

以環境為本 盆景變風景

浙江一直注重農村環境問題，從根源上、區域上解決，從村莊建設、產業定位、社會管理等方面著手，通過完善基礎設施等措施，提升村莊環境，注重從“一處美”向“一片美”轉型，突出“以點帶面”，實現把盆景變成風景。

開化縣將“美麗鄉村示范縣”創建的目標任務與年度綠化造林、國家公園錦繡行動任務相結合，對縣域三類通道兩側山體進行茅稈清理，營建林業精品景觀林，做好沿線山體的綠化彩化。2017年以來，在各鄉村共營建林業精品景觀林15個，清理縣域三類通道兩側山體茅稈4000畝，完成了“美麗鄉村示范縣”創建工作年度目標。臨安區抓住全省持續深入開展“五水共治”“垃圾革命”的契機，在農村生活污水治理上，因地制宜、狠抓質量，形成了“用腳步畫出設計圖”“三個堅決不放過”等行之有效的農村生活污水治理經驗，率先建成了市鎮村三級生活污水治理建設和運維體系；在農村生活垃圾分類上，結合山區實際，向大眾普及分類理念，推行市場化運作機制，探索物業化管理模式，走出了一條具有臨安特色的農村生活垃圾分類減量處理之路。寧海縣著力推進環境綜合整治，將美麗鄉村建設融入全域景區化建設，村民們就地取材，化腐朽為神奇，巧妙利用廢棄物品，打造風格不一、形式多樣的美麗庭院，構筑了讓百姓宜居、讓游客忘返的獨特景色。目前，寧海已經建成15個AAA級景區村，13個AA級景區村，7個A級景區村，“一處美”變為“處處美”。嵊泗縣開展漁農村新一輪環境綜合整治，打造美麗海島“潔凈村莊”，健全環境衛生長效運維機制。啟動漁農村生活垃圾“三化四分”工程，縱深推進“五水共治”工程，漁農村治污設施正常運行率和排放達標率均達100%。同時啟動村莊公共空間凈美化行動，實施空中管線三年整治行動，凈化空中環境。

以生態為底 田園變樂園

美麗鄉村建設，不僅讓環境蛻變，更創造了美好生活。“以人為本”正是美麗鄉村建設的核心要義。浙江也始終把尊重農民意愿貫穿于美麗鄉村建設工作的各個方面與環節，把村莊整治和美麗鄉村建設的主動權交到村民自己手上，充分發揮村民的積極性與創造性，在深度挖掘農耕傳統、民族風情和民間技藝等鄉土文化的基礎上，著力培育特色文化村，加快形成“一村一品、一村一景、一村一韻”的個性特色，打造宜居宜業宜游的農民生活幸福家園和市民旅游休閑樂園。

近年來，嵊泗的泗礁島、花鳥島、嵊山島、枸杞島聲名鵲起。在美麗海島建設過程中，嵊泗一方面著手構建海島綠色生態網，推進美麗沿海防護林建設，實施城區森林彩化工程，深化“一村一主題”發展，推進“一島一韻”全域建設，打造“一島一植被”美麗景觀，以民宿集聚村為試點，實施路邊樹、墻面綠、圍墻花的街巷綠化美化方式，展現濃郁的海島風情。另一方面，突出群眾的主體地位，從理念形成、綱要制定到重大項目落實，都努力做到征求群眾意見、尊重群眾意愿。建設過程中以解決實際問題為導向，做到民生事項優先落實、民生投入優先保障，努力提高人民群眾的獲得感與幸福感，最大程度擴大群眾參與面。據統計，群眾對美麗海島建設滿意度達90.3%，參與度達85.5%。在臨安風景區，以村莊建設過程中的環境、人文、經濟等七個指標為標準，基于自然資源、產業基礎、歷史文化，為每個村景區量身定制專項規劃，實現“一區一主題，一區一品牌，一區一特色，一區一韻味”，把美麗鄉村建成杭州后花園，實現景在村中、村融景中。

實現人民對美好生活的向往，是浙江推進“美麗鄉村示范縣”創建的奮斗目標。遂昌縣積極鼓勵群眾參與美麗鄉村建設，提高“美麗鄉村示范縣”創建工作的知曉度。借助媒體力量，開展大規模的宣傳活動；在美麗鄉村風景線沿線等重要位置掛置宣傳標識牌；舉辦以“美麗鄉村看遂昌”為主題的攝影大賽、微信創作大賽等，充分激發公眾參與熱情，真正做到將人民的向往轉化為工作的成績。

以產業為基 青山變金山

浙江農村的發展一直堅持經濟發展與生態保護有機結合，始終秉持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，既注重經濟增長，又注重人文生態建設，努力變自然資源為經濟資源，變環境優勢為經濟優勢，實現由“環境換取增長”向“環境優化增長”的轉變，由經濟發展與環境保護的“兩難”向兩者協調發展的“雙贏”轉變，產業競爭力與環境競爭力一起提升，物質文明與生態文明共同發展，實現“產村人”融合、“居業游”共進的概念。寧海縣讓綠富美的美好愿景變為現實，繪就綠色富民長卷，投資6000余萬元推進“靈動鄉野”精品線、“南山花語”精品線、“城鄉和美”精品線項目建設；投資1.5億元打造23個精品示范村；投入1億元用于獎勵村級集體經濟增收項目等，串聯起生態、景點、民俗、村莊、農家樂休閑旅游點等資源，構建具有影響力的“大景區”，推進“美麗鄉村”釋放出“美麗經濟”。胡陳“運動健康小鎮”、深甽“溫泉風情小鎮”、梅林“雁山享壽小鎮”等一批特色小鎮脫穎而出；許家山村、王干山村、雙林村等一批精品村莊為游客津津樂道，城鄉大地處處可見“美麗生態”釋放的紅利。據統計，近5年來，寧海縣游客接待人次和旅游總收入分別以年均14%和22%的速度穩步增長，2017年分別達到1188萬人次和131億元。以美麗鄉村為依托，以美麗經濟為引擎，寧海縣打造的美麗鄉村升級版正煥發出勃勃生機。洞頭區投入2.6億元，已建成五島沿線風光軸、環洞頭島連港藍色海岸風情線、鹿西漁業休閑體驗島、半屏漁家文化創意島4條美麗鄉村風景線，實現構建綠色暢游網絡，恢復昔日山坳漁村的特色，打造“產業、文化、旅游、村居”四位一體的花園村莊。

此外，打造“美麗鄉村示范縣”還要突出“以產業為基”，實現美鄉村、育產業、富農民有機結合。臨安區一直致力于提升改良傳統產業，積極培育新型經濟，全力發展美麗產業。目前，竹筍、山核桃等農業主導產業產值已超60億元，農村電商網銷額超35億元，旅游業綜合收入逾135億元，農村居民人均收入突破2.8萬元。

連續14年的美麗鄉村建設，讓浙江農村的生態環境、人居環境、發展環境有了翻天覆地的變化。浙江將持續推進“美麗鄉村示范縣”創建，打造美麗鄉村升級版。