用“支持性就業(yè)”模式，搭建智障職高學生的就業(yè)平臺

唐煥群

一、智障人士就業(yè)現(xiàn)狀

作為我國大陸第一位特殊教育學博士的陳云英教授，在她的著作《中國特殊教育學基礎(chǔ)》里就提到了殘疾兒童職業(yè)教育問題，對于智障人士，她認為“在人發(fā)展的過程中，障礙是個動態(tài)的概念，今天是正常的人，明天可能會出現(xiàn)各種障礙，今天有障礙的人，經(jīng)過干預治療明天可能會成為正常的人。”殘疾人的就業(yè)問題，是“全納教育”理念的重要組成部分。

長期以來，殘疾人作為一個特殊的群體，受到來自社會各方面的廣泛關(guān)注，但殘疾人就業(yè)情況不容樂觀。近幾年來，黨和政府不斷出臺各種政策法規(guī)來改善殘疾人的生存狀態(tài)，無論在生存、生活、受教育等各個方面都對殘疾人十分關(guān)注。但如何讓殘疾人走向社會，平等就業(yè)，使他們和健全人一樣參與社會生活，還是任重而道遠。而智障人士的就業(yè)情況，更是不盡如人意。據(jù)了解，廣州市智障人士人數(shù)約2.5萬人，其中處于16-45歲的就業(yè)適齡者超過10000人，但參與就業(yè)人數(shù)僅約600人，就業(yè)率不到7.5%。據(jù)調(diào)查，不管是心智障礙者本人還是其監(jiān)護人，對于就業(yè)的需求都十分強烈，其中42%的心智障礙者表示“很希望工作”，62%的心智障礙者監(jiān)護人也強烈希望他們能夠“正常工作”。由于缺乏足夠的工作機會，以及普遍存在的歧視，智障人士的就業(yè)率一直無法提升，每百名智障人士中，僅2人正在普通企事業(yè)單位就業(yè)。

作為智障職業(yè)學校，讓有能力的學生擁有一技之長，最后回歸社會，融入人群，更是艱難重重。作為受過正規(guī)教育和職業(yè)培訓的特殊職業(yè)學校的學生，他們大部分人具有強烈的就業(yè)意愿，家長對孩子的就業(yè)問題，更是充滿了期待。學校可以大力發(fā)展“支持性就業(yè)”模式，實行一條龍服務(wù)，為每個學生量身定做適合自己的職業(yè)發(fā)展方向，培養(yǎng)他們獨立生活，融入社會的能力；通過各種渠道找接納或者提供工作崗位的公司，最大限度地給學生提供最好的社會康復機會——就業(yè)的機會。希望通過這種模式，讓能力好一點的學生能夠社會化，逐漸做到自食其力，盡快融入到社會生活中。

二、慧靈“支持性就業(yè)”模式給智障職業(yè)學校帶來啟示

所謂“支持性就業(yè)”，也叫“慧靈模式”，是一所專門為智障人士服務(wù)的機構(gòu)，廣州慧靈智障人士服務(wù)機構(gòu)，針對智障人士而創(chuàng)辦的一種扶持性就業(yè)模式——由就業(yè)服務(wù)機構(gòu)派出就業(yè)輔導員，全職輔導和監(jiān)督心智障礙人士的實際工作，使心智障礙人士能夠在普通企事業(yè)單位（非庇護工場等專門雇傭特殊群體的工作場所）獲得穩(wěn)定、有收入的工作機會。直至心智障礙人士順利過渡，工作能力提升，就業(yè)輔導員再逐步減少介入。

2013年，慧靈籌建第一家社會企業(yè)，計劃開設(shè)由智障人士主理的面包工坊。為了開展這一計劃，慧靈先派了兩位老師去學面包制作，派出去的老師花了3個月的時間，完全掌握了面包制作的所有技巧。回來后，花了9個月才完成了對智障學員的培訓。目前，面包工房內(nèi)一共有2位導師和5位智障人士面包師，他們現(xiàn)在都可以熟練地完成配料、攪拌、發(fā)酵等面包制作工序。據(jù)了解，該項目開設(shè)面包工坊房租、硬件設(shè)備的投入和培訓費用一共為人民幣60萬元，全部是國際和國內(nèi)一些慈善項目資助的。他們的銷售渠道主要為電話和網(wǎng)絡(luò)預訂：客戶下單，做好面包，然后由慧靈智障人士組建的“快遞隊”進行配送。像智障人士面包工坊這樣的社會企業(yè)，不是純粹的企業(yè)，也不是一般的社會服務(wù)，而是透過商業(yè)運作手法，給智障人士等特殊群體提供融入社會的機會。

以廣州慧靈為例，在2012年，機構(gòu)利用支持性就業(yè)的模式成功推薦了12名學員到各個行業(yè)工作，箭牌糖果、歐派廚具等企業(yè)都有雇傭其智障學員，崗位包括廚房后勤、企業(yè)清潔、包裝加工、快遞等，占學員總數(shù)的3%。現(xiàn)在，這些學員都已能獨當一面，而今年又有大家樂餐廳、滿堂紅地產(chǎn)、正佳集團加入這一行列。

調(diào)查顯示，“支持性就業(yè)”大大增加了智障人士的就業(yè)信心，他們對就業(yè)前景持樂觀態(tài)度的比例從23%升至53%，有68%的智障人士家庭認可“支持性就業(yè)”，有54%的智障人士家庭表示在“支持性就業(yè)”的扶助下，將非常支持智障人士外出工作。

慧靈的“支持性就業(yè)”模式的成功運作，給智障職業(yè)學校畢業(yè)生的就業(yè)帶來了極大的啟示。智障職業(yè)學校也可以借鑒該模式，為畢業(yè)生的就業(yè)拓寬道路。

三、智障職業(yè)學校“支持性就業(yè)”的具體流程

慧靈機構(gòu)的“支持性就業(yè)”模式，對于接受過專門職業(yè)培訓的智障職業(yè)學校的學生而言，更具有可操作性。以康復實驗學校為例，學校現(xiàn)在已經(jīng)開設(shè)了兩年的智障職業(yè)高中班，這些學生經(jīng)過系統(tǒng)的學習，已經(jīng)掌握了一定的文化知識和專業(yè)技能。我們可以借鑒“慧靈模式”，在職高班大力推廣，為每一個在讀的學生度身打造適合自身發(fā)展的專業(yè)，為職高班的學生以后能夠更好地融入社會，提供最大限度的幫助。學校“支持性就業(yè)”模式的具體操作如下：

（一）申請專項扶持基金

智障職業(yè)學校通過政府機構(gòu)或者社會慈善機構(gòu)申請專項培訓資金，用于對學生的專業(yè)培訓。“支持性就業(yè)”是一個龐大的工程，需要龐大的資金支持，這就決定了學校必須通過政府的專項資金或者慈善機構(gòu)的資金支持。所以學校要專門制定“支持性就業(yè)”計劃和方案，以便爭取政府和慈善機構(gòu)的長期穩(wěn)定的支持，確保工程的順利進行。

（二）提供專業(yè)評估，做好職業(yè)規(guī)劃

學校要成立由相關(guān)專業(yè)人士組成的評估小組，對每一個新人學的學生提供專業(yè)系統(tǒng)的評估，以學生為本，為每個學生度身打造適合其個人特點的專業(yè)，并和家長、學生一起討論，做好職業(yè)規(guī)劃；然后確定一對一的專業(yè)輔導人員，進行長達三年、全方位的學習和職業(yè)訓練輔導，直至該生畢業(yè)，并順利就業(yè)為止。

（三）培訓專業(yè)的職業(yè)輔導人員學校在確定了每個學生的職業(yè)方向之后，讓學生先在學校學習與該專業(yè)相關(guān)的文化知識，同時學校派專業(yè)輔導老師外出學習相關(guān)的專業(yè)技術(shù)。等老師學成歸來，再制定切實可行的學習計劃和學習目標，專業(yè)輔導員手把手地把技術(shù)教給學生。通過這樣的職業(yè)培訓，讓學生擁有一技之長，為日后融入社會做好準備。

（四）搭建各種實習和就業(yè)渠道

學校可以利用各種渠道，為學生搭建實習和就業(yè)平臺，拓寬畢業(yè)生的就業(yè)渠道，讓他們真正融入社會。對于殘疾人來說，職業(yè)培訓的最終目標是能讓他們?nèi)谌肷鐣莆找患贾L，自食其力。而要真正做到這一點，就要為他們提供面向社會的就業(yè)機會。學校要積極尋求社會的支持，尋找熱心公益事業(yè)的公司成為推薦畢業(yè)生實習和就業(yè)的合作伙伴，然后讓專業(yè)輔導員陪同學生到企業(yè)實習和就業(yè)。通過實習和就業(yè)的無縫對接，給學生提供正式的就業(yè)機會，進而爭取讓學生和公司其他工作人員同工同酬的機會。

如何解決智障職業(yè)學校畢業(yè)生的就業(yè)問題，讓每一個有一技之長的殘疾人過上有尊嚴、有保障的生活，不是一個樂觀輕松的話題，不過，筆者相信，“支持性就業(yè)”模式，可以為他們的就業(yè)提供巨大的幫助。只要政府關(guān)心，加大資金的投入，大力發(fā)展“支持性就業(yè)”，那么一定可以拓寬智障職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)的道路，為更多的智障高職生帶來福音。

責任編輯 朱守鋰