瑞典怎樣應對老齡化社會挑戰

劉少才

由于長壽、生育率低，瑞典早已成為世界上人口老齡化程度最高的國家之一，超過65歲退休年齡的老人占到全國千萬人口的約20%，預計到2025年老齡人口將達全國總人口的22.29%。瑞典是有名的長壽國，平均壽命長期居世界前列。瑞典人長壽的主要原因是自然環境好。瑞典人對環境的保護很重視，國內是不允許任何可能污染環境的工廠存在的。瑞典擁有完善的社會福利制度，醫療制度相當優越，只要是瑞典公民，治病養老基本是不花錢的。瑞典是聯合國認定的最適合養老的國家之一。

瑞典在應對老齡化問題上一直走在世界前列。根據瑞典法律，贍養和照料老人完全由國家來承擔，子女和親屬沒有任何義務。這樣政府就得全部承擔對老人的養老事宜。老人的衣食住行，分量最重的當數住，進入老年期，住在哪，是政府和老人們最關心的事。

瑞典養老有三種模式，其一是居家養老，就是老人在自己的家里養老。其二是住養老院，這部分大多是生活不能自理和生活半自理老人。雖然養老院硬件設施一應俱全，而且從吃飯到洗澡都有人照料，但瑞典老人不到萬不得已一般是不會住進養老院的。其三是老年公寓，就是在特別的公寓住宅，有各種服務設施提供給老人。在瑞典居家養老占大多數，老人們還是愿意在自己熟悉的地方安度晚年。老年公寓是專門提供給55歲以上老人居住的，符合年齡資格的，以越年輕的越優先入住。這樣的設計是為了讓老人能在老年公寓住得越久越好，避免才剛搬入沒幾年就要再搬到有24小時看護的養老院。

所謂的老年公寓，和一般住宅在外觀上沒什么兩樣，唯一的不同是它是完全無障礙的，包括電梯、較寬的門及其他利于老人使用的輔具。老年公寓的最頂樓，有織布房、健身房等設施，提供老人休閑運動與社交的空間；而公寓中央則有一間可辦活動的空間，公寓委員會辦公室就設在此處。委員會除了處理老人搬入遷出、定期開委員會等行政事務外，還會舉辦各種活動，包括讀書會、烘焙、唱歌、喝咖啡、郊外踏青、定期體檢等，讓老人生活充滿樂趣。

瑞典65歲以上的老年人口中，約有91.1%居住在普通住宅內，他們可以得到基本的社區服務；約有5.6%的老人居住在老年公寓，這部分老人大都可以生活自理，同時享受較多的社區服務和社區活動；另有3%的老人居住在養老院內，接受日常生活照料和醫療服務。瑞典各級政府針對老年人在養老金發放、住房補貼、免費醫療、提供社會服務等方面建立了較完備的養老保障制度。其住房政策以扶助老年人獨立生活為目標，同時最大限度滿足老年人長期居住在他們熟悉的地方和環境中的意愿。