美國加班費規定的立法思路

加班費既是勞動者勞動報酬權的重要內容，也是政府運用公權力調節資本權利和勞動權利并使之處于動態平衡的重要社會工具。完善加班費的法律規定，有助于克服當前一些用人單位隨意加班、超時加班和用加班費掩蓋低薪現象，增加勞動者的獲得感、幸福感和安全感，保障勞動者的勞動經濟權益。

美國勞動法對于對班費的規定

美國勞動法中關于加班費的主要法律依據是《公平勞動標準法》，作為美國調整工資工時制度的重要聯邦法律，其立法目的是為了提高非工會會員勞動者和低薪勞動者的福利，涉及最低工資、加班費、童工、同工同酬等重要內容。其中在加班費的內容中規定了加班費的支付條件和支付標準等內容。

美國勞動者依據《公平勞動標準法》主張加班費權益必須具備兩個法定條件：一是主體要適格，即勞動者是適用《公平勞動標準法》的勞動者且屬于非豁免類勞動者；二是工作時間超過了法定時間標準，即勞動者為用人單位提供了超過法定工時標準的勞動。

主體適格的判斷標準。主體適格包括兩個方面的標準。其一，勞動者屬于《公平勞動標準法》保護的勞動者范疇。美國勞動者中有超過80%的人屬于這類群體。根據美國勞動者的釋義和聯邦法院的判例解釋，適用《公平勞動標準法》的勞動者為任何受雇于用人單位的自然人。而獨立合同人、培訓生、實習生、義工以及某些政府類官員不屬于這類群體，也不適用該法。受雇是指被允許工作。此外，按照相關法律規定屬于豁免類的勞動者也不受《公平勞動標準法》的保護，這類人員主要包括：某些從事高科技工作的勞動者，如計算機系統分析員、電腦編程員、軟件工程師以及類似的專業技術人員。

按照勞動者工作部門劃分，有權按照《公平勞動標準法》主張加班費的勞動者集中于如下三類人員：私營部門的勞動者（從事州際或國際商業貿易活動的勞動者和在營業額少于50萬美元企業工作的勞動者）、公共部門及事業單位的勞動者（部分在聯邦政府、州政府、參眾兩院工作的聯邦、州政府勞動者和在地方醫院、教育機構工作的勞動者）、提供私人服務的勞動者（家政服務人員、私人司機、廚師、全職保姆等）。

按照符合加班費支付條件劃分，有權按照《公平勞動標準法》主張加班費的勞動者集中于如下兩類人員：一是實行時薪制的勞動者。如果在一個工作周內工作時間超過40小時或者一個工作日超過8小時的，應支付加班費；二是實行薪水制的勞動者。主要是指屬于非豁免類勞動者。豁免類勞動者主要包括經理（對下屬人員有管理權的管理類人員）、行政人員（只適用于一般工作人員）、專業人員（通過長期專業教育獲得特定知識的人員）和戶外銷售人員。

豁免類勞動者的判斷標準。劃分豁免類和非豁免類勞動者有簡單標準和復雜標準之分。對于經理而言，按照簡單標準（薪水標準）劃分，每周工資收入在250美元以上，從事管理類工作的就屬于豁免類經理；按照復雜標準（職責標準）劃分，每周工資收入在155美元以上250美元以下的，對工作有自由決定權且每周從事非管理類活動的工作時間不超過總工作時間20%的，也屬于豁免類經理。對于行政人員而言，按照簡單標準劃分，每周收入超過250美元，且首要職責屬于辦公室業務、直接與管理制度有關的非體力勞動、一般的商業運作業務、教育培訓工作的行政事務類人員屬于豁免類行政人員；按照復雜標準劃分，每周收入在155美元以上250美元以下，必須同時經常性進行審慎和獨立判斷且經常性從事專業性和技術性工作，從事非行政類事務的工作時間不超過總工作時間的20%，也屬于豁免類行政人員。對于專業人員則按照列舉式方式，如律師、教師、醫生等，也有簡單標準和復雜標準之分。對于戶外銷售人員而言，凡是在用人單位經營場所以外向顧客銷售商品或提供服務的人員，且其從事非銷售類工作時間不超過總工時的20%，這類勞動者一般適用小時工資、傭金、服務費或其他的薪酬制度。

每周的收入標準，會按照相關法律進行調整。

工作時間的判斷標準。是否超過法定時間標準主要有兩個判斷依據：一是勞動者超過工作周法定時間之外工作。工作周以連續小時為計算標準而不是以日或周計算。比如，一個勞動者在一個工作周（40小時）連續工作超過40小時就屬于加班。工作周不是以日歷周為標準，而是按照時間標準計算（連續工作168小時或7個連續的24小時）。工作周必須獨立計算，而不能將兩個以上工作周的工作時間合并計算。二是勞動者工作的時間屬于法律規定的工作時間。法定工作時間有以下幾個標準：其一，用人單位要求或者允許的工作時間。比如，勞動者在工作時間結束后完成未完成的工作，因工作需求必須等待的時間（備班時間），值班時間等。

美國勞動法加班費規定的借鑒意義

雖然美國《公平勞動標準法》有關加班費的規定，也隨著經濟社會的發展和通信技術的進步、辦公場所的變化而有所變化，特別是因為服務業的占比越來越高而受到挑戰，但其主要的規定仍對我國加班費制度的完善具有一定的借鑒意義。

有利于厘清適用加班費的勞動者。目前，我國對適用加班費的勞動者主體沒有進行具體的細分，導致加班費的適用范圍沒有明確的界定。一些單位隨意確定加班費的主體，一些從事彈性工作的管理人員也動輒領取巨額的加班費，反而一些應該領取加班費的人員卻無法享受應有的福利，沒有得到應有的保護，在加班費的發放上存在一定的混亂和不公平。如果借鑒美國勞動法關于加班費的規定，在法律上明確哪些勞動者屬于適用加班費規定的人員，哪些人則屬于豁免類勞動者，則有助于分別對待，更好地維護社會公平和法律嚴肅性。

有利于約束用人單位隨意解釋工作時間。目前，一些用人單位隨意確定勞動定額標準，有意加大勞動者的工作量，造成一些勞動者必須在法定工作時間之外工作才能完成規定的工作定額，而這些工作時間卻不能領取加班費，對勞動者的合法權益造成了一定程度的侵害。如果借鑒美國勞動法中的加班費規定，有利于厘清工作時間和加班費的關系，能夠較好地約束用人單位的加班沖動。

有利于我國工時制度的完善。明確具體的加班費適用范圍和標準，可以創造更加公平的法治環境，減少勞動糾紛，對進一步建立和諧勞動關系也有一定的助益。