企業標準化戰略的實施及效果展望

黃占偉|文

確立并實施以技術標準體系、管理標準體系和工作標準體系為核心的企業標準化發展戰略，全面革新企業制度，構建與企業發展相適應的現代企業制度文化，使企業加快轉型并步入綠色環保安全高效的科學發展軌道。

企業標準化戰略實施背景

21世紀初，隨著電力體制改革深入，加之國家陸續出臺了轉變經濟發展方式、促進產業結構調整和企業轉型升級的一系列方針政策。青海橋頭鋁電股份有限公司由單一的火力發電企業，向集發電、電解鋁、炭素及鋁加工于一體的跨行業現代化企業集團急劇擴張，企業管理面臨著一系列前所未有的新課題。具體體現在以下三個方面：

一是產業結構的調整和跨行業發展，原有的企業管理理念和方法嚴重滯后，無法與快速擴張迅猛發展的現代企業相適應。

二是舊有的企業管理制度文件化、碎片化、無序化現象嚴重。政出多門，名目繁雜，上下矛盾，交叉重疊，前后抵觸，有令不行或者各行其是的現象俯拾皆是，凡此種種不一而足。

三是企業生產經營活動沒有有效的制度保障，缺乏剛性的標準規范。

綜上，為建立健全現代企業法人治理結構和現代企業管理制度，加快企業轉型升級，扭轉企業管理的被動局面，經歷時兩年的廣泛調研和深入研究，提出了確立并實施企業標準化發展戰略的構想，決定建立并實施以技術標準為主體，以管理標準和工作標準為支撐的企業標準化管理體系，實行企業標準化管理。

圖1 企業標準體系結構圖

企業標準化戰略的確立及實施

(一)企業標準化戰略的指導方針

1.2008年初，按企業標準化發展戰略構想，堅持以科學發展觀為指導，以標準化、精細化、流程化管理為取向，以提升企業執行力和競爭力為目標，全面貫徹和引入GB/T相關系列標準，大力開展管理創新和制度創新，建立健全與公司發展相適應的、科學規范的現代企業標準體系，從而為公司的健康穩定持續發展提供有效的制度保障。

2.企業標準體系建設及組織領導

會議成立了公司標準體系建設領導小組，設立了企業標準體系建設工作組辦公室，對標準體系建設工作進行統一組織協調和指導。并明確分工，相關職能部門分別牽頭負責管理標準、工作標準和技術標準的修編工作。

(二)企業三大標準體系的構成及編寫要求

1.企業標準體系由技術標準體系、管理標準體系和工作標準體系構成。見圖1。

2.企業三大標準體系的編寫及審核完全依據GB/T 1.1《標準化工作導則第1部分 標準的結構和編寫規則》、GB/T 15496-2003《企業標準體系 要求》、GB/T 13017-2008 企業標準體系表編制指南、GB/T 15498-2003《企業標準體系 管理標準和工作標準體系》、GB/T 19273-2003《企業標準體系 評價與改進》等文件的要求進行，同時兼顧和滿足以下文件要求：ISO9001∶2008質量管理體系、ISO14001∶2004環境管理體系、GB/T 28001《職業健康安全管理體系 規范》的相關要求；國家有關法律法規、政策；行業有關標準；公司章程及有關規定。在此基礎上，依據符合性、適宜性、有效性三原則對三大標準體系文本進行嚴格把關審核。

3.企業三大標準體系的文本完全在“標準編寫模板TDS 3.0（中國標準化研究院）”軟件模板的基礎上編寫生成（包括封面、目次、前言、范圍、規范性引用文件、正文及其附錄、注釋等），并以TDS模板所給定的頁面尺寸、字體、字號為準。

(三)三大標準體系模塊的設定及總體要求

1.技術標準

即對企業標準化領域中需要協調統一的技術事項所制定的標準。“技術事項”包括生產對象、生產條件、生產方法以及包裝貯運等技術要求。其形式可以是標準、規范、規程、守則、操作卡、作業指導書等。

技術標準體系文本的結構和格式參照GB/T 15497-2003《企業標準體系技術標準體系》的規定。

2.工作標準

即對企業標準化領域中需要協調統一的工作事項所制定的標準。“工作事項”主要指在執行相應管理標準和技術標準時所涉及的崗位任職條件、崗位職責與權限、崗位關系、工作內容與要求、檢查與考核、報告與記錄等有關重復性事物和概念。

工作標準模塊：范圍→規范性引用文件→任職條件→工作職責與權限→工作內容及要求→崗位關系→業務流程→報告與記錄→檢查與考核。

3.管理標準

即對企業標準化領域中需要協調統一的管理事項所制定的標準。“管理事項”主要指在企業管理活動中，所涉及的經營管理、設計開發與創新管理、質量管理、設備與基礎設施管理、人力資源管理、安全管理、職業健康管理、環境管理、信息管理等與技術標準相關聯的重復性事物和概念。其形式可以是準則、細則、辦法、規定、規范、程序、流程等。

管理標準模塊：范圍→規范性引用文件→術語與定義→管理職責與權限→管理內容與要求→管理流程→報告與記錄→檢查與考核→附錄。

(四)企業三大標準體系的建立及實施

1.建立健全組織領導機構。專門成立了以總經理為組長的公司標準化委員會領導小組，并下設辦公室，以此強力推進標準化戰略實施工作。要求公司各部門及全體員工上下同心，全員參與，無條件貫徹落實標準體系建設工作，按照實施方案提出的控制節點按時完成各項工作，確保企業三大標準體系建設工作和標準化戰略推進工作如期完成。

2.抽調骨干人員組成標準體系編寫班子，由公司標準化委員會辦公室組織協調，按照“統一管理、目標一致、相互協調、責權對等、創新實效、簡潔易懂、合規合法”的原則，開展三大標準體系的編寫審核工作，確保此項工作順利進行。

3.對參與標準體系建設工作的各級人員進行標準化專業培訓。

4.堅持標準體系編寫審核工作交叉進行，做到標準一旦形成文本即開展專業化、規范化審核工作，及時組織相關專業領導和技術管理人員進行審核，發現問題及時解決。

5.將標準體系編寫工作納入當月考核范圍，進行針對性的獎懲考核。

由于領導重視，組織得力，三大標準體系的編寫工作得以順利推進和如期完成。其中，公司管理標準體系管理標準16類，共21卷，159個部分，2200頁，約80多萬字。工作標準體系工作標準7類，共47卷，804部分，約6700多頁，210多萬字。技術標準體系技術標準12類，共31卷，362部分，約6400多頁,330萬字。三大標準體系最終共形成文本99卷，約15300頁，近620萬字。

企業標準化戰略實施效果展望

公司標準化戰略的確立與實施是一項紛繁龐雜的系統工程，其卷帙之浩繁、過程之艱辛、耗時之持久、參與人員之眾多、影響之深廣，在企業發展史上是前所未有的。

1.青海橋頭鋁電股份有限公司在半個多世紀的發展史上第一次有了一套較為完備的企業標準，覆蓋了企業生產經營的方方面面。并由此實現了由粗放型管理向精細化管理、由各級會議管理和紅頭文件管理向標準化管理邁進的歷史性轉變。公司管理文化的底蘊變得愈加豐厚和蓊郁，并得到上級有關部門領導和社會各界專家學者的廣泛贊譽和肯定。

2.企業三大標準體系的建立和實施，實現了管理創新，改變了企業生產經營管理理念和管理模式，提高了企業的整體管理水平和全員素質，促進了技術進步。通過各項業務流程的優化與再造及P-D-C-A循環，持續推進了企業各項工作的標準化規范化。

3.企業標準化管理使得公司生產、經營活動隨時處于受控狀態，并得以不斷改進和完善。

4.以企業三大標準體系為堅實基礎，為企業機制體制的進一步改革和質量、安全、環保、檢測等體系的建立提供了全方位的制度支撐。

5.企業三大標準體系的建立和實施，極大地改變了員工長期以來養成的思維方式和行為模式，先進的管理理念和方式方法正在轉變為員工的自覺意識和行動。

6.自實施三大標準體系以來，企業憑借先進的管理模式、良好的社會信譽，多次受到國家和地方有關部門的表彰和獎勵。