憲法視野下的中國特色警察法體系構建

鄭麗霞

摘要：我國是一個社會主義國家，國家堅持依法治國的道路。現階段我國基本上已經形成了較為完善的警察法體系，但是隨著時代的不斷發展，需要我們對相關的法律進行修改和完善，所以需要在憲法的基礎上對警察法進行完善和補充，從而形成具有中國特色的警察法體系。

關鍵詞：憲法；中國特色；警察法體系

為了更好的在憲法視野下構建中國特色警察法體系，本文先對警察法體系的特點進行分析，然后在憲法價值理念、設計要求等基礎上對我國的警察法體系進行研究和探討，力圖對我國的警察法體系進行補充和完善，使其形成具有新時代中國特色社會主義特色的警察法體系，從而更好的發揮警察法的作用，保證人民的安全、社會的安定，促進我國社會主義司法建設更好的發展。

一、我國警察法體系的特點

要構建新時期具有中國特色的警察法體系，就要了解我國警察法體系的特點。現階段，我國警察法體系呈現以下幾方面的特點，首先我國的警察法體系所包含的內容具有多元化的特點，其次我國警察法體系具有廣泛性的特征。第三，我國的警察法體系內容還具有復雜性的特點。基于以上特點，就要求我們在警察法體系的構建方面，一定要從我國的國情出發，遵循憲法精神，實事求是，構建適合我國國情的警察法體系。

二、憲法視野下中國特色警察法體系的構建

（一）警察法體系對憲法價值理念的體現

在我國，警察法體系的建立應該體現出憲法的價值取向，維護憲法的權威和尊嚴。我國憲法的根本宗旨是對人權的保護，對人的尊重。因而，警察法體系的構建也應該以此為出發點，最大限度地保障人民的自由平等，維護社會秩序，保障人民生命財產安全，通過對個人絕對自由的限制來維護人民的安全、社會的安定。在憲法的基礎上設立警察權，就是憲法精神的延伸與體現，就是更好的保障人民的生命財產安全，保障人民的自由。體現在中國特色警察法體系中的價值理念就是要嚴格遵守比例原則，其比例原則就是把運作警察權的成本和效益、目的和手段以及規則和例外之間設定合理的比例，這樣就會使立法中規定的原則是符合人民的利益，是在尊重人民人權的基礎上來建立的，這樣也可以有效的防止警察權過度泛濫。另外，國家設立憲法的目的是為了創造一個和諧平等的社會環境，使我國的公民享受應有的基本權利，而警察法體系的建立也是為了維護公民的權利，有效的保障公民的利益。所以，中國特色警察法體系的理念與憲法價值理念的體現是一致的。

（二）建立開放性中國特色警察法律體系

現階段雖然我國警察法體系的框架已經基本建成，但是其中還存在一定的問題。社會是在發展的，時代在進步，人們的生活也在不斷的發生變化，因此法律體系也要順應時代發展的潮流而不斷的發展，這就需要警察體系的建立必須是開放的、全面的以及漸進的。我國的憲法相對于其他的學科以及學科體系而言，是具有開放性的，這種開放性表現在對社會現實的合理開放，體現在憲法規定與憲法實踐之間的協調。因此在構建中國特色警察法的時候應該有效的吸取憲法構建的經驗，促使整個法律體系規范性價值和現實性價值發展互相適應，互相協調。我國的警察法體系應該根據社會實踐的需求建立一個自我發展、自我完善的有效機制，由此來滿足對法律體系中各種法律規定、法規以及其他規范性文件的修改、廢止以及補充等需求。由于警察權在社會上具有權威性，可以對社會各方面出現的問題進行規范制約，所以在對警察法進行開放性設置的時候，一定要考慮到警察法的實際發展情況，堅持審時度勢的態度，按照相關規定程序執行，防治出現過猶不及的情況。在對警察行使權力的方式進行設定的時候，一定的要遵守正當程序的原則，保證警察權行使過程中的規范化和程序化。譬如，當警務人員行駛權力需要限制當事人人身自由的時候，雖然警務人員有這方面的權力，如果當事人不配合，可以采取強制手段，但是仍然需要警務人員按照正當的程序來行駛這項權力，履行告知義務、全程錄音錄像、固定證據，這樣才能既維護了社會安定，同時也能保障公民應有的權力不受侵犯和干涉。這樣才能在公開、公正的原則下，把警察行使權力所遵守的依據、條件以及結果、過程等各方面得以公開，可以把警察權的行使過程公開到人們的眼前，公開透明，接受人民的監督。另外還需要遵守裁量指導性的原則，即在建立中國特色警察權的時候要保證權力行使手段的適當性和必要性，這樣在公民權力與警察權力發生問題沖突的時候就可以根據這一原則來進行衡量，看警察權的行使是否符合規定，是夠符合憲法的理念。這樣有利于權利在陽光之下運行，從而避免暗箱操作和滋生腐敗。

（三）對中國特色警察法體系的建立進行補充和完善必須堅持政策性和前瞻性

憲法視野下構建中國特色警察法體系也應該吸取憲法在制度設計上的經驗，堅持政策性性和前瞻性的原則。在對警察法體系進行補充和完善的時候，首先應該堅持警察法體系立法理念以及制度設計上與憲法的立法理念以及制度設計上保持一致。其次在對中國特色警察法體系的體系進行補充和完善時，還應該堅持前瞻性和政策性的原則。第三，還應該對各地的警察法體系的具體實施情況進行了解，分析其實行過程中存在的問題，并根據以往的經驗設置具體的解決方案。另外因為警察權自身具有政治性的特點，因此在對警察法體系進行補充和完善的時候要時刻注意國家的政策變化，合理利用國家政策的靈活性，避免因國家政策而給警察法構建帶來的消極影響。

綜上所述，在對我國警察法體系構建進行補充和完善的時候，應該在我國憲法的基礎上，保持警察法體系構建理念與憲法體現的價值理念相一致，并且在構建中國特色警察法體系的時候堅持開放性的原則，在對警察法體系制度進行設計的時候堅持政策性和前瞻性的原則，只有這樣才能保證中國特色警察法體系的構建符合我國的發展，有利于更好行使警察法的權力，從而保障人民的利益和社會的安定。

參考文獻：

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