關注山鄉教育 努力實現教育均衡發展

高銳

摘要：義務教育是根據法律規定，讓所有適齡兒童、少年必須接受教育，是國家必須予以保障的公益性事業。根據我國現階段的發展狀況，在義務教育的推廣與城鄉一體化的進程之中，潛藏著許多懸而未決問題，也引發了筆者的許多思考：義務教育均衡的實質是什么，對于如何最大可能地實現教育均衡發展，我有以下幾點不成熟的思考，記錄下來以求共同探討和商榷：

關鍵詞：山鄉教育；教育均衡；素質教育

正如大家所熟知的，北京學子進入清華、北大的機會遠遠大于其他省份。由于地區發展的不平衡，似乎從出生那一刻起，就已經決定了人的不平等，更何談要實現教育公平。就像城里的孩子，可以在設施設備齊全的教室里接受優秀教師的教育，而鄉下或者山區的孩子，只能在簡陋的教室里完成九年義務教育，因為他們出生在這里！不公平，不單單體現在教育上，可以說是隨處可見。在各級領導的關心重視下，實現教育均衡發展，已被提到了重要的議事日程上，作為教育工作者，我們倍感溫暖，同時也深知責任的重大和任務的艱巨。

一、義務教育均衡的實質

所謂義務教育均衡，就是指在城鄉之間，地區之間，不同的學校之間，逐漸消除義務教育各個方面的差異。同時，值得注意的是，促進義務教育發展，并不是“削峰填谷”的平均主義，更不是千篇一律的生搬硬套，在大力扶持弱勢學校的同時，不能忘了優質學校的持續發展，這即是義務教育均衡的實質。

二、山鄉教育的現狀及成因

1、經濟原因

我們在追求一體化時，最重要的是要發現城鄉經濟產生的差異。自上世紀80年代城鄉一體化改革開始以來，城鄉經濟的差異就一直存在。經濟的差異直接導致了城鄉義務教育發展的失衡。主要體現在義務教育的水平這方面。城市的經濟水平較為優越，政府便能投入更多的資金在教育上。學校用地，校舍建設是一筆巨大的投資，而教學設備、實驗器材、運動器材，都需要定時維護和更新，沒有政府的支持就難以做到。反觀山鄉學校，教學設備不能及時更新換代，以至于還在使用老舊的設備，如果正巧學習的內容稍有改動，老式的器材便不再適用，嚴重影響了學生的學習。教學內容單一，學生還是僅僅以課堂學習為主，沒有足夠的經濟條件來支撐學校開展豐富的教學活動。

2、師資力量

城區與鄉村的師資力量也存在差異。在人們的觀念中，城區老師的教學水平普遍比鄉村老師的教學水平高，其實原因有很多。在政府的支持下，城區學校能夠聘請到更多經驗豐富，教學實力強的老師，相比之下，農村學校則只能聘請相對一般的老師。優秀的老師加上高質量的教學環境，便形成了1+1>2的效果，使得城區老師與農村老師的差異更加明顯。再者，城區學校的老師拿到更高的工資，享受更高的待遇，便能更加投入到工作中，而農村的老師工資較低，待遇較差，心理上就會有所懈怠，教學也沒有那么積極。甚至于，在農村某些學校，師資力量匱乏，有的老師還要兼職其他課程的教學，這就嚴重影響了教學的質量。農村學校因為生源較差，學生的學習基礎普遍低下，導致教師在教學時產生不小的壓力，教學負擔重，但是教學效果卻遠不如城市學校。所以有好多教師對農村學校失去信心，更有意愿去規模更大的學校發展。

三、實現教育均衡發展的建議

1、加大教育投入，搞好山鄉學校基礎設施建設

優美的環境，能使孩子受到有益的熏陶，讓孩子懂得知識能夠改變命運，走進學校，就等于選擇了一種生活方式，選擇了一種生活狀態，這里是邁向理想生活的必經之路，能在這里接受教育是非常幸福和自豪的，并且產生堅定的信念和追求，能夠更主動、更快樂地走進學校，投入學習，從而有效地學習新知識。讓更多的人感到：學校是圣潔的，高雅的，也像大城市里的學校一樣，能夠成就孩子的未來。

2、注重教師培訓，促進教師綜合素質的提高

（1）思想素質方面

不放松對教師的思想教育，通過每周的政治學習和交流談心活動，讓教師更多地了解當前社會就業形勢的壓力和競爭的激烈，充分地認識到有一份工作真好、有一個崗位真幸福，于是能夠更熱愛這份工作、這個崗位，努力從各個方面提高自己，真正做到愛崗敬業，并且通過組織讀名著好書和積極健康的集體活動，陶冶教師的情操，使教師能夠愉快地工作，健康地生活，體現生命的價值，享受生活的樂趣，用自己積極快樂的生活態度去影響教育學生，形成一個健康快樂的工作、學習、生活氛圍，并以一個充滿活力和朝氣的形象出現。

（2）專業知識和技能培訓提高方面

組織多種形式的業務學習活動，要求老師們不斷學習，充實自己，用豐富的知識武裝自己，更得心應手地投入工作中，并且有計劃地開展教學研究活動和教學觀摩活動，盡可能地加大教師之間的交流，相互學習，共同提高，積極創造條件，組織不同層次的學習交流活動，有效地促進教師綜合素質的提高。

3、政策適當向山鄉傾斜，努力提高山鄉教師待遇

從提高山區農村教師待遇入手，讓山區、農村教師工資待遇明顯高于交通便利，條件優越的城區教師，從而吸引更多優秀的教師到山區、農村學校任教，同時也能留得住培養出來的優秀人才，讓在這些地區工作的優勢有所體現，達到匯聚各路優秀人才、共謀教育均衡發展的目的。