文物保護立法與文物保護存在的問題及建議

摘要：文物是指在人類歷史活動中保留下來的，具有歷史性的藝術遺跡，它是人類寶貴的歷史文化遺產。文物不只擁有豐富的歷史價值，更是一個民族集體智慧的結晶。文物是社會發展中文化事業的重要部分，對國家的歷史文化發揮著重大的作用。本文從文物保護立法的現狀提出了相應的建議。

關鍵詞：文物保護 文物保護意識 完善政策

文物保護是指對有文化價值、科學價值、歷史價值的歷史遺留下來的物品，進行一系列防止其被破壞的措施的過程。文物是人類發展過程中記錄人類文明進化的重要物件，是歷史發展中的無價珍寶，其作為不可再生的資源，尤為重要，由于其對于歷史的重要傳承性，因此針對我國文物保護立法，分析文物保護意識，完善文物保護法的建議，對于中國這樣文物資源豐富的大國尤為重要。

一、當前文物保護立法及文物保護意識存在的問題

隨著市場一體化以及經濟一體化的逐漸形成，對于文物的保護、管理、宣傳等工作逐漸走向多樣化，筆者通過觀察其現狀發現以下幾點問題。

（一）對文物保護工作的重要性認識不足

由于歷史的不斷發展，導致文物遺址分散在各個地方，有的留在民間，有的流落在不同地區，由于一直受環境限制，人們對文物的重要價值及其意義有著各不相同的看法。再加上對于文物保護的力度不夠、措施不當，甚至出現了一些破壞文物的惡劣現象，少部分地區出現違法行為，人們沒有意識到文物保護的重要性，這對文物的保護工作是極為不利的。

（二）文物保護的法律法規尚不健全

到目前為止，我國對于歷史文化遺產保護還沒有出臺相應的完整的法律，所以經常會出現管理上的漏洞和職責不明的現象。另外，即使國家對于擁有歷史文物的城市早已下達明確批復，依然有人肆意開發歷史文明。因此，對于歷史文物保護需要法制環境的支持，需要進一步健全法制體系。[1]

（三）生態環境的惡化和過度開發加劇文物資源的破壞

如今的社會飛速發展，人們只關心經濟的發展，生活條件的改變，喜歡現代化建筑，許多文物古跡、世界文化遺產遭到了嚴重的破壞，某些開發商只關心眼前利益，為了獲得利潤，對于文物保護區也進行過度開發，導致文化古跡老化甚至破壞。文物雖然是重要的旅游資源，由于開發旅游會帶來一定收入，也為文物保護提供經濟來源，但必須保證兩者互相制衡。文物保護地作為旅游區，除了經濟利益，還會帶來一些弊端，如個別旅游局為了牟取利益，置文化保護于不顧，破壞了文物景觀。目前，文物保護工作迫在眉睫。

二、完善文物保護立法及提高文物保護意識的建議

（一）政府主導和法制健全的背景支撐

政府決策必然會對社會成員造成強烈的影響，這一點是其他社會組織所不具備的。通過組織化的力量以及國家的支持，通過憲法逐步完善文物保護立法，提高群眾的文物保護意識，不斷完善和嚴密法律法規。

（二）全面協調社會的可持續發展

文物保護事業是我國社會發展中較為重要的組成部分，實現全面發展，不僅僅是經濟的發展，文化發展將成為社會前進的助推力量。在我國，有關城市設計、規劃及文物保護問題，大都是由專業的建筑師、分析師、設計師來操作，就專業角度來說，由他們操作自然是無可厚非。但是，當面對歷史文化的全面發展，面對悠久的歷史文化，豐富的文化內容，任何人對于它來說都不是專業的，歷史文化遺產中的歷史文學也需要專家和每一個民眾共同參與討論才能協調社會的全面可持續發展。城市的發展不僅僅是解決了經濟的發展就能進步，應當更加注意城市的文明建設，解決經濟發展問題不應該以犧牲環境為代價，不應犧牲文化價值，否則將破壞社會的可持續發展。

（三）文物部門適時應變

要求文物部門看準時機應變，是要求文物工作者及相關部門在適應市場建設與城市開發中堅持保護城市化建設的發展要求，在保護、搶救第一的條件下，主動提前介入，爭取兩方共同的利益，要求文物部門提前做好工作，主動配合建筑發展部門，要未雨綢繆，不要等一切都成定局再進行強加干預。[2]

三、結語

歷史文物保護需要群眾的支持與理解，政府下達的命令也需要群眾的支持才能落到實處，歷史文物保護具有重大的意義，對于中國文化的發展甚至世界文化的發展都是必不可少的一部分。因此，完善文物保護立法依然是最重要的任務，文物保護是不可忽略的大事，要發動全社會的力量來做好文物保護工作，使所有公民成為文物的保護者，讓中國的文物遺產一直傳承下去，讓中國的歷史具有更強的凝聚力。

參考文獻：

[1]陳偉.國外不可移動文物保護立法與實踐的可借鑒性分析[J].中國文化遺產，2016（06）.

[2]佘雙好，馮茜.思想政治教育學科化發展歷程及發展趨向[J].思想理論教育導刊，2014（12）.

（作者簡介：高鵬飛，男，本科，周恩來童年讀書舊址管理處，文博助理館員，研究方向：文物保護）（責任編輯 劉冬楊）