議土木工程施工項目管理中的問題

王志明

摘 要： 隨著建設項目規模的日益擴大，建設條件也日趨復雜，為保證建設項目的成功，使建設獲得良好的社會效益和經濟效益，依據我國的國情，還需對建設質量管理專業領域的有關問題進行跟深入的研究。本文從項目施工角度出發，結合土木工程的特點，研究施工項目管理中存在的問題，并給出了具體可行的解決方法。

關鍵詞：土木工程；項目管理；問題與措施

1 引言

對土木工程建設進行全方位施工管理，以最佳的建筑施工模式和經濟效益模式為提高土木工程企業的經濟效益，能夠不斷提高企業的社會影響力，但是在土木工程施工管理過程中往往是存在著很多問題的。本文通過介紹土木施工過程中項目管理存在的問題，且提出并論證了了一系列有效的解決辦法。

2 土木工程施工項目管理存在的問題

2.1 招標規范不合格

在招標的過程中往往是存在著很大的問題的，它主要表現在兩個方面：一是土木工程中的項目承發包的價格不合理，無法達到最大的利益；再者某系地區和一些建筑行業中存在著較為明顯的保護主義，在招標的過程中使用一系列弄虛作假的手段。所以招標規范不合理就不能保證行業正常、平穩的發展。

2.2 項目部的組建不按程序辦

項目部的組建應當建立在內部招投標的基礎上，用人的取舍完全是市場競爭機制所決定的，只要能夠滿足工程質量、成本、工期、安全以及合同、信息管理的需要就可以了。而目前實行一種項目管理模式，在項目經理的聘用方面，沒有體現出市場競爭機制。目前的狀況來看，項目部是由部分技術、管理干部組建起來的。雖然項目部人員相對固定，但是一旦其它工程項目需要，項目部之間技術人員可以相互調整，甚至混用。在這種管理方式中，雙方的行為都沒有合同約定的限制，責任不明，使項目管理難以有效地實行。

2.3 項目管理人員經濟觀念不強

雖然在大多數的項目部中，各部門人員的責任明確，但是沒有良好的溝通也很難做好項目管理。如果在項目內部，技術部門只負責技術和質量，計劃部門只按工程進度計價，物資部門只負責材料的采購及進場點驗，這樣表面上看分工明確，但是也可能會發生為了保證工程質量，技術部門選用可行、卻不經濟的施工方案，而物資部門采購高強高價材料，諸如此類的現象一旦發生，還是會直接導致工程成本的增加。

2.4 忽視工程項目質量成本的管理和控制

長期以來，我國大部分的施工企業未能充分認識到質量和成本之間的辯證統一關系，或者過于強調工程質量，而往往忽略了工程成本的問題，又或者一味追求經濟效益，而把質量放在了第二位。對于前者，工程質量雖然有較大提高，但為了提高工程質量，增加了工程成本，使經濟效益不理想，企業資本積累不足；后者可能會給企業帶來很大的利潤，但最終會因為質量問題，會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本，既增加了成本支出，又對企業信譽造成不良影響，勞命傷財又沒有得到真正的利益，得不償失。

2.5 建設資金不能有效地運用到項目中去

從以往的經驗來看，為維持生計需要，施工企業會從項目資金中抽取一部分，有的施工企業沒有對項目的制造成本、利潤等經濟指標進行正確的分析，有的根本不知道現場該用多少錢才能真正保證工程的質量，不管項目資金是否充裕，都砍一刀，把本來有限的建設資金抽回企業本部，造成了工程資金缺乏，直接影響了工程項目的施工。

2.6 工程監理整體素質不高

工程監理人員素質較低，缺乏經驗.合同意識和法律意識淡薄，承包商往往將工程監理當作質檢員，限制了工程監理在控制工程質量中的作用。工程監理的范圍較小，監理工作應貫穿整個工程建設的各個環節，并對發現的問題及時提出合理化的建議，從而保證工程的順利進行，但是，現在的工程監理僅僅局限于工程的施工階段，工程監理市場不夠規范，施工單位為了招投標過關和企業自身利益，隨意壓價，工程監理為了能夠得到項目只能勉強接受，嚴重挫傷了工程監理工作的積極性，很難起到工程監理的作用，這樣建立市場也很混亂，造成監理事業難以健康發展。

3 提高土木工程施工項目管理水平的對策

3.1 完善工程建設合同管理體制

承發包雙方在簽訂合同的過程中，合同條款的制定要應本著互惠互利的原則，這不僅有利于合同在施工過程中的履行，同時有利于保證工程質量。其次，建立完善的合同管理制度，嚴格按照合同的簽訂、審查、授權、公證、監督的程序來執行，進而提高合同的管理水平。

3.2 做好質量成本管理

項目部應正確處理質量成本中幾個方面的關系，采用科學合理、先進實用的技術措施，在確保施工質量滿足要求的前提下，使工程成本盡可能的低。一般來說，質量預防費用最開始會比較低，隨著對質量要求的提高會逐漸增加；質量檢驗費用較為穩定，不過隨著質量的提高也會有一定的增長；而質量損失就完全不同，開始時會因為因質量較差而有較大的損失，隨著工程質量不斷改進，損失也會逐步減少。綜合三者交叉的作用，一定可以找到一個質量成本的最低點。

3.3 提高土木工程施工質量

首先，要提高施工項目管理人員的質量意識。一切的行動都來源于思想的指導，一旦所有人員都能建立質量意識，就能夠從根本上提高工程質量，同時提高工程質量的意識要貫穿在整個企業，使它成為所有工程人員自覺的行為。其次，把好材料的質量關，一切的材料都必須符合有關的行業標準。再次，控制施工驗收手續。在施工過程中，質檢員要嚴格按照施工程序逐項進行質量檢測，有質量標準依據的要根據標準檢查核對，可以實際測量的要進行實際測量，一旦發現質量不合格的地方，立即要求重新施工，只有這樣，才能保證建設工程的質量。

3.4 強化施工現場管理。

施工現場的管理水平好壞直接反映著企業管理水平的高低，建立健全的規章制度，嚴格約束現場管理人員和施工人員，嚴肅工作紀律，堵塞管理中存在的漏洞。施工過程中不斷改進施工機具和技術手段，重視現場職工的生活情況，改善現場作業環境。企業要緊抓現場施工文明，做好對施工現場的整頓工作。要仔細檢查每一個工程項目，使現場管理達到“紀律嚴明、環境整潔、設備完好、物流有序”的水平。

3.5 加強項目民主管理

建立一整套自我約束機制，如建立健全民主監督體系；成立項目管理委員會；對于重大決策，項目經理要在民主管理委員會上明確表明自己的態度，還應該征求其他工作人員的意見；讓項目部全體員工有高度的事業心和責任感，做到人人重視質量，并且以提高工程質量為目標；涉及采購合同等問題時，必須經過有關人員集體商量、研究，最后由項目經理綜合大家意見做出決定，使財物使用權在共同參與決策的基礎上集中在項目經理手中。

4 結語

土木工程施工項目的管理是全方位的，項目經營者必須對施工項目的質量、安全、進度、成本等有一個標準化管理的管理方案，這樣才能使各項工作有條不紊、順利地進行。

參考文獻：

[1] 魏建偉.淺議土木工程施工項目管理中存在的問題[J].科技風，2010（11）.