試論地質勘查坑探工程安全生產管理策略

摘要：受到外部環境和工作條件的影響，地質勘查工作很容易產生安全類的事故，而其中的坑探工程對于安全技術又要求極高。因此，本研究在詳細分析了地質勘查坑探工程生產技術現狀的基礎上，分析了其生產過程中存在的一些安全問題，并針對這些問題提出了一些對策建議，期望可以為有效避免地質勘查坑探工程中發生的安全事故具有一定的指導意義。

關鍵詞：地質勘查；坑探工程；安全生產；管理策略

坑探工程可以說是地質勘查工程中發生安全事故最高的工程之一。目前來講，在我國地質勘查坑探工程中，生產責任主體往往非常混亂，在整個工程管理過程中，安全相關的管理制度、條例等存在諸多不規范之處，且缺乏實施力度，在整個生產中的安全指導、安全監督及安全審核方面存在較大的漏洞，致使施工現場雜亂無章、有章不依等安全管理非常松散等現象的發生，給工程施工帶來較大的安全隱患，進而很容易產生較大的安全類事故。所以，不管是作為坑探工程的領導單位還是其施工單位，都有責任對其生產過程中存在的諸多安全問題進行詳細地調查分析，通過兩個單位之間的密切配合及交流溝通，積極探索有效避免施工安全事故的對策，有效提升坑探工程的施工質量的同時，還更好地保障了施工相關人員的人身安全[1]。

1 坑探施工過程中存在的安全問題

1.1 施工組織相對混亂

盡管我國坑探工程在安全管理上具有比較明確且詳細的管理條例，導致其安全事故頻頻發生的主要原因是因為施工管理過程中存在著嚴重的安全責任主體混亂的現象，各個主體之間在責任上一般是相互推諉，管理工作非常松懈，不能嚴格按照國家相關的管理條例進行施工。我國地質勘查有關法規中明確提出：地質勘查單位是生產過程中安全管理的責任主體，對于整個項目工程的安全運行具有主要的責任，根據這條規定，我們可以明確地看到坑探工程安全生產管理的責任主體。另外，施工礦權人的主要責任是為整個工程提供比較充足的資金后盾，對于整個工程的安全生產具有監督、監管的責任。而施工隊伍主要負責整個施工過程中工程的質量，對各個具體的施工工程安全負有責任，并負責將每一項工程工作上報給上級勘察部門。

1.2 坑探工程分包權限存在混亂

盡管相關法規明確指出地質勘查單位是坑探工程施工安全管理的責任主體，但是在實際的施工過程中，單位的相關技術人員及相關設備存在諸多不足，其施工主要一般是礦權方分配的專業技術人員及勘察設備設施等組成，對于施工隊伍的選擇一般采用的是競標制，主要由價格進行施工方的選擇，進而忽略了施工方的相關人員的綜合素養，致使勘察單位并未充分地對整個工程的安全進行管理及監管。實際上，勘察單位負責的僅僅是地質技術相關方面的工作，不符合其應該承擔的責任及義務，我國《關于貫徹執行〈國土資源部關于進一步規范探礦權管理有關問題的通知〉的通知》中明確指出勘查單位不能將工程項目承包給沒有經過許可的施工單位進行施工，對于沒有施工資質的勘察單位，坑探工程需要轉包給具有施工資質的勘察單位。

1.3 施工過程中的質量管理不嚴

與其他勘察類工程相比，坑探工程一般在外部施工環境上更加復雜化，對設備種類的要求也相對較多，對施工的質量及技術也要求更高，但是在具體的施工過程中，施工單位往往對施工質量的管理缺乏相對全面的認識，在質量管理過程中常常出現一些質量問題，比如施工部門一般僅僅重視坑道質量的管理卻忽略了工程施工過程中其他各個環節的質量控制，從而給整個工程帶來一定的質量安全隱患。想要保障整個坑探工程的質量必須應用科學經濟的管理方式，不僅僅要強化對坑道的質量管理，也要同樣重視工程施工中每一個環節的質量管理，對整個工程進行全面的質量檢測、控制及調節。

2 坑探工程安全生產管理相關策略

2.1 明確安全生產責任提高施工單位準入門檻

對于坑探工程施工，相關部門應該嚴格根據國家的相關規定進行責任方及施工方的明確劃分，對于沒有施工資質的勘察單位應該將施工轉包給具備施工資質的勘察單位。但是不管是哪一種承包模式，工程施工的安全管理責任主體都是勘察單位。具備施工資質的勘察單位不能將坑探工程進行分包，這樣非常容易導致權責混亂，從而造成工程安全管理上的松散，因此，為確保坑探工程施工安全，勘察單位可以從加強施工隊伍建設、增加安全系數較高的施工設備及增加專業技術人員數量等幾方面出發。

2.2 加強安全生產管理工作的監管及時消除安全隱患

在開展地質勘查坑探工程過程中，要認真地對整個工程進行仔細地分析與研究，并且在施工計劃中加入相應的安全生產管理工作制度。讓安全生產管理工作貫穿于每一個施工環節中。同時，要加強安全生產管理工作的監督，在施工合同中，要把安全生產責任主體進行明確。以合同規定來對勘查施工單位進行約束，認真地分析每一個工作環節中，容易出現安全問題的地方，并且要進行及時地調整，避免安全事故地發生。對于一些技術要求高，危險性高的施工項目，要有專業的技術工作人員進行參與并負責，要提高對每一個施工環節進行規劃，并且制定出相應的安全生產管理制度。當在施工過程中發現安全隱患時，要及時地進行匯報，并進行建檔，在專業人員的配合下，做出及時地調整，避免安全隱患的擴大。在安全隱患安全消除之后方可開展后續的施工，有效地避免了安全事故的發生。

2.3 提供安全生產管理專項經費獲取管理工作主動權

盡管我國對于坑探工程安全管理，已經制定了比較詳細的權責分配與生產相關細則，但是在實際生產中，相關的技術工作者及施工隊伍一般由礦權力方進行把握，也就是說，實質上，其管理是受經濟權利主導的。在坑探工程中，由于勘探單位不掌握經濟控制權，因此，其制定的勘察監管方案難以得到礦權方及施工部門的重視。鑒于以上，必須從經濟上對礦權方的權利進行一定的控制，在進行合同簽訂時，必須對工程項目各方的經濟控制權進行進一步明確，同時，明確安全管理條例，在安全管理的細則中進行各項管理費用的詳細規定，在相關的款項沒有實際到達勘查單位賬戶之前，不能進行擅自動工，否則必須承擔相應的后果。所以，勘察單位掌握礦權方與施工單位一定的經濟控制權利，使其有效掌握施工安全管理主動權是一種非常有效的方式。

參考文獻：

[1]劉萬明.淺談地質勘查坑探工程安全生產管理的措施[J].城市地理， 2015 （24）.

[2]胡凱.淺談地質坑探工程的安全生產管理方案[J].中國金屬通報， 2017 （6）：123124.

作者簡介：柏祥義（1969），男，本科，貴州荔波縣人，注冊安全工程師，主要從事非煤礦山、地質勘查等的安全生產管理工作。