全過程造價控制在建筑工程管理中的應用

畢春梅

摘 要：在建筑工程中，造價管理是一項十分重要的工作，可以全面貫穿于建筑工程項目的全過程，其伴隨項目的產生和完成。在建筑工程的全過程成本控制工作中，需要以造價工作的相關理論指導對建筑工程不同階段的成本實施估算，不但可以確保建筑工程穩定、合理的運行，還可以有助于企業用正確的方式來投資，促使提升整個建筑工程的經濟效益。本文探討了建筑工程管理中的全過程造價控制措施。

關鍵詞：建筑；工程管理；全過程；造價控制；措施

1 前言

建筑工程的管理涉及的內容很多，其中全過程造價控制是管理的關鍵組成部分，如果工程造價控制出現問題，那么整個工程項目都會受到直接的影響，工程項目難以得到順利的實施，因此對建筑工程項目展開全過程造價控制是十分有必要的。

2 房建工程全過程成本控制的意義

在實際施工方面，要求成本控制工作可以從房建工程的不同階段進行成本管理，且在房建工程的不同階段應用成本控制、造價管理，用這個方法幫助企業形成良好的成本控制習慣，并降低總建設成本，增加企業得到的效益。

建筑工程造價的形成也是一個有序的系統過程。工程項目從最初的策劃、到中期的建設，再到后期的工程竣工交付使用等經歷了工程項目前期工作、項目設計、項目施工、項目驗收等各個環節，其造價水平的高低是各階段、各環節工作造價的綜合反映。工程造價的有效控制，就是在優化建設方案、設計方案的基礎上，在工程建設的各階段，采用一定的方法和措施，把建筑工程造價的發生額控制在合理的范圍或核定的造價限額以內，以求合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

3 建筑工程管理中的全過程造價控制措施

3.1 投資決策階段的造價控制

建設項目決策是選擇和決定投資方案的過程，這一過程非常重要。它是建筑的龍頭，要及時對不同的方案進行技術經濟比較，做出正確的判斷和決策。在判斷與決策的過程中，要抓住方案的兩個因素，成本與規模。作為建設方，這一過程直接會影響到以后階段的建設項目的投資控制。建設單位要對與擬建項目有關的社會、經濟、技術等各方面進行深入調查研究，對各種可能采用的技術方案和建設方案進行認真的技術分析和論證，對項目建成后的經濟效益進行科學的預測和評價。

3.2 設計階段工程造價的控制

（1）設計階段控制造價能充分體現事前控制的思想。由于設計階段畢竟是項目要實施而未實施階段，調整、改動都比較容易，為了避免不必要的修改，減少設計變更造成工程造價的增加，應該把設計做細、做深入，尤其是施工圖設計。因為設計的每一筆都需要投資來實現，所以在沒有開工之前，把好設計這一關尤為重要。

（2）設計階段工程造價控制的主要措施提高標準設計意識，推廣標準設計。工程建設標準和規范設計來源于工程建設的實踐經驗和科研成果，是工程建設必須遵循的科學依據。推廣標準設計有利于較大幅度降低工程造價，節約設計費用，大大加快提供設計圖紙的速度，縮短設計周期。構件預制廠生產的標準件能使工藝定型，容易提高工人技術，提高勞動生產率及統一配件、節約材料，有利于降低構配件成本。

3.3 招投標階段工程造價控制

（1） 做好招標文件的編制工作。工程招標包括設備、材料采購招標和施工招標兩個方面。招標文件確定了建設工程施工招標的原則和程序，規范和知道工程建設施工招標的各個環節，對建設工程從項目報建到合同簽訂的全過程都進行了詳細的規定。由于招標文件也是合同文件的組成部分，同樣具有法律效力，它是施工單位投標報價的依據，是雙方簽訂合同的依據，也是竣工結算處理索賠的依據，按法律順序它也排在前列。因此，招標文件的編制應當非常嚴密而準確，每項都要詳細地，以免引起不必要的糾紛及爭議，也可有效地避免過多索賠時間的發生。

（2）加強工程招投標，合理確定工程造價。一是嚴格執行《中華人民共和國招標投標法》及相關法律、法規，按照“公平、公正、公開、擇優”的原則進行公開招標，加強對招投標的監督；二是不斷提高標底的編制質量和評標人員的業務素質，切實防止壓標或低價搶標；三是嚴格禁止招標人利用施工企業“找活”心切的特點，人為地要求施工企業壓價讓利和提出墊資施工等條件；四是標底的確定原則上應使招投標雙方都有利可圖，達到雙贏的目的。在評標過程中，應在合理低價中標的基礎上，充分考慮投標單位的社會信譽、資質情況、施工能力、設備狀況、業績等進行綜合評定，以便選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質按時完成的中標單位。

3.4 施工階段的造價控制

施工是實現建設項目的過程，造價的90%以上都耗用在施工階段，因此，這個階段的造價控制是整個工程造價控制的重要一環，要準確處理造價、工期和質量的辨證關系，把投入產出觀念滲透到過程施工過程中，努力使人力、物力、財力、技術等生產要素達到最優組合。

要求充分利用現代化管理手段和方法，特別是應用計算機網絡技術對工程進度進行排隊，進行資源優化配置，嚴格控制施工進度及質量，減少返修，降低費用；造價控制人員要及時收集積累有關造價調整的資料，準確預測各種動態因素（如價格、利率、匯率等），使造價動態管理貫穿于建設項目全過程；必須健全設計變更審批制度，合理有效的控制變更價款。必須嚴格控制，做好施工處理、驗收、核對和現場簽證工作，提高管理效率，減少管理成本。同時對在施工合同履行過程中，一方不履行義務而遭受損失時，要力求進行索賠。同時還要加強工程建設監理

3.5 竣工結算階段工程造價的控制

竣工結算階段作為工程造價控制的最后階段，對工程造價控制的有效與否同樣起著關鍵作用，直接對工程造價產生影響。這一階段在對工程造價進行確定的過程中，預算人員應嚴格按照合同要求，在現行工程造價管理規定的基礎上，根據甲方核實后的聯系單、現場簽證、隱蔽簽證以及設計變更等進行認真的審核計算，同時要深入現場，對照竣工圖對施工過程中是否按圖紙、合同規定及工程變更工作全部完成與否進行審查，把好工程造價合理控制的最后一關。

4 結束語

總之，工程造價的控制與管理是一個從投資決策到竣工決算的全過程管理，任何環節都缺一不可。為了實現預期投資目標，充分發揮投資效益，只有對建筑工程進行全過程造價控制才能達到目的。

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