關于強化高職院校收費管理的思考

楊建榮

近年來，我國的高等職業學校學生的學費收入有了較大幅度的增長，在學校總收入中所占用較高的比例，逐漸變成了高等職業院校在辦學時增加收入滿足日常經費需要的重要來源。所以，科學有效的提高高職院校收費管理工作，使高職院校開展好日常的各項工作，保證學生們各項學費的按時收繳，就顯得極為重要。

一、學費管理主要問題分析

（一）收費人員人手不足，崗位職責混亂

第一， 因為大多數的上崗人員基本上都是由原先的中專考入進來的。 第二， 由于這些年各大職業技校、中專的日益昌盛，各大院校不論在學院的面積上還是涉及財務工作的程度上有了大幅增加，可是在財務人員配備方面卻出現了財務人才短缺現象，并沒有與之發展齊頭并進，這就會勢必帶來一人負責多項工作，現有的財務人員順理成章的就被安排兼職進行收費。財務人員平時的工作非常繁雜需要精力與時間都很大，所以很難要求現有的財務人員去考慮如何進一步改進工作方式方法，完善收費管理模式。

（二）缺乏健全且完善的收費管理體系

高職院校在財務管理工作中最為重要環節就是費用的及時收繳工作，需要學校的各個部門及學生們的通力配合，團結協作才能夠及時有效的完成。由于在對學生們實際費用收繳的過程工作中，學院難免會對學生收費工作不夠引起足夠重視，一套完整有效的收費管理體系沒有相對應的建立運行，各個相關部門各自為政，與此同時，在進行催繳工作中沒有相關的配套制度作為催繳標準，催繳工作的好壞也不涉及其他部門的利益，導致其沒有更多的積極性去催繳學生欠費。

（三）收費收繳效率低下

近年來，高職院校采取多樣化的方式進行招生、不同層次收取學費的標準也各不相同，學生住宿條件各不相同，其住宿費標準自然也就不可能是一個標準； 當然，除了國家要求的住宿費和學雜費以外，還有全國計算機水平考試的考務費、學生過量使用的水電費、全國英語等級考試報名費等多種涉及學生日常學習生活中的收費項目，由于收費項目與收費標準較多非常零散，并且收取費用時要本著學生自愿的原則，這就無疑增加了收費工作原有的工作量和難度系數。

（四）學生拖欠學費現象在各個高職院校都很普遍

首先，我國近幾年高等院校擴大了招生規模，隨之而來的貧困生的比例也隨之增加，在各個高校普遍都存在貧困生因經濟困難無法承擔高額的學費的情況，而繁瑣的學生生源地貸款與助學貸款從辦理到放款，需要等待很長一段時間，導致這部分貧困生因此長期拖欠學費；其次，有的學生缺少最基本的誠信意識、找各種理由惡意長期拖欠學費。最后，高職院校內部繳費制度不夠完善，沒有相應的配套措施做支撐，控制機制不夠嚴格，導致一部分學生想把欠款拖到畢業前夕，根據能否拿到畢業證或者學位證再定是否要繳費。

二、學費收費管理改進策略

（一）增加財務管理人才的人員配備

嚴格把控財務管理人才對專職收費工作的管理，將收費管理的崗位職責進一步明確。財務部門的收費管理人員要有專人負責，并明確財務收費的崗位職責做到心中有數按章收費，與此同時，要與時俱進，強化現代化信息化方面的知識教育，熟練運用計算機網絡， 這樣可以更好的與網絡收費的要求相適應。

（二）積極完善收費管理相關制度

高職院校各個部門的協調配合直接影響到學院收費工作的好與壞。為了更好的規范學院的收費工作，把這項工作做實做細，學院應創建收費管理小組和具體分管的二級系部管理領導小組，主抓收費管理工作，小組中的成員具體負責協調解決收費過程中引發的問題與矛盾。并依據國家相關政策規定，制定符合本院校、本系部內部的管理辦法和收費管理制度等，進一步明確學院內各個系部的收費管理職能與責任，將學生收費管理進行合理化、制度化的規范。同時，學校也要利用便利的校園網、校內各個公示板等多種渠道對收費許可證、收費標準與依據，收費項目等相關收費內容進行有效公示，目的是為了端正學生們誠信意識，喚起學生們繳費意識。

（三）將落后的現場集中收費模式積極的向科學的收費模式轉化

運用現代化計算機網絡技術，可以有效完成手機和互聯網繳費工作。利用校園網，在學院財務部門主頁上按時公布每名學生繳費情況并且開通便利的查詢功能，方便學生及時查詢繳費情況，全方位的了解個人與其他學生的繳納情況。從而將學院各職能部門與各二級學院的收費情況形成資源信息共享。將各職能部門都按照各自身份進行相應的授權，依據自己的身份登錄繳費信息管理系統完成各自所需的操作，這樣不僅能提高工作效率，而且增加了信息的透明性。電子商務隨著互聯網的普及和相關技術的革新得到了突飛猛進的發展。近幾年，隨著支付寶、微信支付等便捷支付手段的發展，越來越多的人開始接受并開始離不開這種高效便捷的支付手段，尤其在大學中的校園網，給電子支付的發展提供了優質的土壤，非常利于采取這種便捷的支付手段收費。未來網絡支付將會完全代替傳統意義上的現金支付手段，進而成為高校收費的最有效途徑。

（四）把二級系部收費情況的好壞作為年終考核的一項重要指標與其校內預算掛鉤

二級系部應貫徹落實好收費管理的工作職責，將二級系部收費情況的好壞作為年終考核的一項重要指標與學校預算經費指標掛鉤，同時對不按照收費管理制度執行造成收繳工作無法開展的系部和個人給予相應的懲處。通過必要的獎懲機制可以極大調動各系部之間及各教師的收繳積極性，既可以約束其各自職責范圍，又可以加強財務管理力度，有效降低欠費比例。

三、 結語

隨著我國高職院校的進一步發展，為保障院校管理工作的順利推進，應采取科學有效的管理措施，切實提升院校收費管理水平。（作者單位為云南省大理護理職業學院）