淺析成人教育管理的危機及改革創(chuàng)新

李寶井

成人教育是我國國民教育體系的重要組成部分，只有創(chuàng)新成人教育的管理方式，改革傳統(tǒng)的成人教育管理理念，才能提高成人教育的質(zhì)量，滿足成人的教育需求，為促進我國社會的全面快速發(fā)展做出貢獻。

本文在分析成人教育現(xiàn)狀的基礎上，總結成人教育面臨的現(xiàn)實危機，根據(jù)成人教育工作的現(xiàn)實需求，充分挖掘使用有效的成人教育方式與策略。

1 成人教育管理的主要危機

1.1教育經(jīng)費不足

教育經(jīng)費投入不足是成人教育管理危機的主要體現(xiàn)，當前我國成本教育的經(jīng)費投入相對固定，經(jīng)費來源有限，而且在教育經(jīng)費分配比例上存在著不合理的地方，重點大學、普通高校和成人教育所受到投入比例是同的，成人教育在教學設備，教育研究經(jīng)費，以及儀器采購更新方面都明顯不足，這嚴重的制約了成人教育的發(fā)展，不利于成人教育事業(yè)的成長。

1.2教學管理方式的不足

當前成人教育還使用被動管理的方式，不僅沒能圍繞著成人學生的學習需求使用創(chuàng)新性的管理方法，成人教育管理還未能面向新時期的教學改革形成完善的管理體系，突出表現(xiàn)為成教育的師資編制不合理，成人教育教師的地位不明確，而且教師的職業(yè)能力成長空間與個人發(fā)展階梯受到限制。當前還未能形成縱橫向連成人教育體系，沒能圍繞著成人需求建立終身學習體系，不能提高成人教育內(nèi)容的全面性與豐富性，無法給成人教育提供更開放的互動空間，因此影響成人教育的質(zhì)量。

1.3師資力量配置不足

當前成人教育的師資力量配置不足，不少院校的成人教育的教師都是兼職從事相關教學工作，教師的良莠不齊在很大程度上影響成人教育的質(zhì)量。有些教師并不掌握成人教育的特征，缺乏指導成人學習成長的有效經(jīng)驗，這使得成人教育的針對性不足，未能起到促進提高成長技能需求的作用。而且缺乏必要的教師培訓機制，成人院校的教理由很難有機會得到必要的教育教學經(jīng)驗指點，因此成人教育教師的成長速度相對較慢。

1.4缺乏科學的管理制度

目前成人教育的管理還缺乏科學的管理制度，現(xiàn)有的成人教育管理制度較為陳舊，這不僅體現(xiàn)在成人教育資源分配的矛盾上，而且還體現(xiàn)在現(xiàn)有成人教育不滿足成人需求，教育教學思想保守，難以滿足成人學習成長需求方面。例如，課時設置過長，集中學習時間長，考試個性化方式不突出，學生學籍管理相對繁瑣，學生難以自由化與個性化學習方法。

1.5成人教育質(zhì)量相對較低

目前我國的成人教育質(zhì)量相對較低，成本教育不僅缺乏完善的評價機制，而且不能為改進教學質(zhì)量提供有效措施。由于成人教育在很大程度上模仿全日制院校創(chuàng)設的教學模式，這使得成人教育缺乏自主創(chuàng)新特色，成人教育難以吸引學生的興趣，不能在簡短的時間內(nèi)有效滿足成人的學習需求，這使得成人教育的理論性過強，實踐性相對缺失，成人教育未能從成人的學習需求出發(fā)，因此影響了成人教育的總體質(zhì)量。

2 成人教育改革創(chuàng)新的策略

2.1吸引借鑒先進經(jīng)驗

為了提高我國成人教育的質(zhì)量，應當充分的借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，有效解決我國成人教育的質(zhì)量短板。首先，應當提高成人教育的開放性與豐富性，進一步引入社會力量參與成人教育的運營，根據(jù)成人的現(xiàn)實需求有效打造非學歷教育體系經(jīng)，進一步滿足全社會的成人教育需求。其次，注重提高成人教育院校的辦學自由度，進一步實現(xiàn)成人教育資源的有效整合，在提升成人教育規(guī)模的基礎上，發(fā)揮出成人教育的專業(yè)特色優(yōu)勢，著力根據(jù)不同成人群體為其量身定做科學豐富的教育內(nèi)容。

2.2加強學校內(nèi)部管理工作

只有提高學校的內(nèi)部管理水平，才能實現(xiàn)對成人教育資源的有效優(yōu)化，全面提高成人教育的質(zhì)量，解決成人教育的問題。首先，應當加強對學生的管理工作，要針對學生的年齡、學歷、工作經(jīng)歷等創(chuàng)新使用成人教育的管理形式，應當以學生立場為參考，站在學生角度解決成人教育的具體問題。其次，采用激勵與鼓勵相結合方式，幫助學生有效提高獲取知識的決心與意志，激發(fā)學生學習知識的主動性與積極性，解決學生遇到的現(xiàn)實困難，有效排除學生后顧之憂，同時提高成人教育的制度化建設水平，在規(guī)范學校制度的基礎上，提高制度的影響力，促進成人學員認真履行相關的責任義務，更好的享受成人教育條件。

2.3倡導建設學分制機制

在成人教育的過程中應當形成科學的考評機制，倡導在學分制的基礎上科學的衡量成人學員的學習成果。首先，要針對學生的特點讓學生自主選擇上課時間和學習內(nèi)容，針對學生的實際情況引導學生擺脫以往單純考試評定成績帶來的問題。其次，注重創(chuàng)新成人教育的評價方式，著力增加實踐評價的比重，要引導學生自主參與個性化的評價過程。第三，還要增加日常評價的比重，引導成人學員積極高質(zhì)量的開展日常學習活動，這樣才能促進教學質(zhì)量的提高，改進成人教育的具體問題。

2.4提高成人院校凝聚力

只有提高成人院校的凝聚力，才能引導成人教育不斷向著高質(zhì)量的方向發(fā)展。首先，成人院校應當要有優(yōu)秀的學科帶頭人，要通過學科帶頭人引導成人教育走出危機，帶頭人必須要有良好的管理能力和豐富的管理經(jīng)驗，同時能夠把創(chuàng)新型管理模式帶入到成人教育院校當中去。其次，成人教育還要有效協(xié)調(diào)各方面，切實為成人教育院校整合豐富的資源，根據(jù)成人教育的發(fā)展需要，不斷獲得社會力量的廣泛支持。第三，能夠組織專家與學生參與到成人教育的改革中來，切實依靠師生的積極參與共同研究成人教育的發(fā)展方向，切實將成人教育引向正規(guī)化。

結論：成人教育管理問題主要來自于成人教育的現(xiàn)實需求與資源配給能力之間的矛盾。提高成人教育的管理水平，應發(fā)在現(xiàn)代教育理念的引導下，制定完善的成人教育管理體系經(jīng)，豐富成人教育管理的科學化內(nèi)容，在有效進行資源配置的過程中，全面提高成人教育的質(zhì)量與有效性。

（作者單位：江蘇護理職業(yè)學院）