工程造價管理中存在的問題及對策研究

余玲君　孫英華　李鐘亮

摘 要：社會經濟水平的提高在很大程度上促進我國建筑行業市場的發展，與此同時建筑企業面臨的市場競爭壓力也越來越大。為適應市場變化，建筑企業就需要提高核心競爭力。在保證建筑工程質量的情況下，控制造價成本能夠有效提高企業的經濟效益，幫助企業在激烈的市場競爭中脫穎而出。因此，建筑企業需要通過科學合理的建筑造價管理工作來實現工程造價控制。目前，我國建筑行業在造價管理方面還存在一些問題，導致工程造價管理活動無法充分發揮作用，影響企業的健康持續發展。

關鍵詞：工程造價；造價管理；問題；對策

1 我國工程造價現狀分析

在工程建設中經常出現決算超預算，預算超概算，概算超估算的情況，主要原因在于：（1）建筑市場混亂無序。由于基礎設施建設管理機制的改革進一步深化，各地域之間的建筑市場壁壘逐漸消失，從而使得更多的異地建筑單位承接工程。而我國不同地區之間的預算定額、取費標準等都有所差異，這就導致很多跨地區招標的建筑企業難以準確把握工程造價。（2）社會經濟快速發展，當前社會主義市場經濟體制不斷完善的情況下，工程建設領域中出現了很多新技術、新工藝，從而使得原本的工程造價預算、決算方法難以完全滿足新情況。（3）大部分建筑企業采用的是階段性管理控制的工程造價管理方式，缺乏貫穿工程項目全過程的工程造價綜合管理模式，使得很多工程造價投資過高，而施工過程中隨意修改設計圖紙，變更施工方案也造成工期、材料的浪費，從而導致工程造價升高。四、工程造價控制的管理人員的水平參差不齊，部分造價管理人員缺乏足夠的專業知識和經驗，從而導致難以掌控工程造價投資預控情況。另外，也有一些管理人員對項目的了解不夠深入，協調組織工作沒有做到位，從而導致工程造價升高。

2 工程全過程造價管理問題分析

2.1 工程造價意識不足

在實際情況中，建筑企業項目負責人對項目的設計、施工以及驗收環節非常重視，但是對工程造價管理工作卻比較不注重。首先部分項目管理負責人在工程造價工作中缺少長遠的建筑成本規劃，對于工程造價的控制工作只停留在表面，對于實際工程建設過程中可能出現的各種問題沒有進行充分考慮。其次部分項目負責人在造價管理中缺乏動態管理意識，往往只是將目光集中在預結算上，導致在實際的建設中工程造價管理脫離實際情況，無法發揮作用。最后體現在部分項目負責人沒有將工程造價的全過程控制，將工程造價管理局限于某一環節，造成工程造價管理無法與工程建設的全過程有機地結合起來。

2.2 工程造價管理人員素質有待提升

目前，我國的一些項目造價控制從業者并不是正式的工程造價管理專業，缺少專業的理論知識。由于缺少扎實的理論知識，因此無法在建筑項目造價控制中進行全面、有效地控制。有些造價從業者在建筑項目造價控制過程中，僅關注項目造價的概預算，導致當前建筑項目造價控制從業者的理論知識掌握水平與實踐能力均較低，妨礙了建筑項目造價控制工作的順利開展。為此盡管目前國內建筑項目造價領域從業者眾多，然而對預算和結算有深刻認知，能夠把財務和建筑項目有效融合的綜合型高級項目造價管理者十分匱乏。

2.3 工程造價管理的設計階段不完善

設計階段是對建設項目進行全面規劃和實施意圖的具體安排，是處理經濟與技術關系的關鍵一環，控制工程造價的設計合理性有重要的意義。初步設計決定工程的方案、規模、結構形式、建筑標準及使用功能，形成設計概算，經批準后是投資最高限額；施工圖設計完成后，就能準確地計算出工程造價。在滿足使用功能的前提下，要比較不同方案、優化設計，選用經濟合理、安全可靠、適度超前的設計思想。在滿足功能或盡量提高功能的前提下降低成本，可采用價值工程理論。設計人員在遵循規范的前提下，思想開放或保守、經驗多少、自身的專業能力等不同，設計成果也會有很大差異，造價也會各異。嚴格的設計審查對整個工程建設的設計質量和經濟效益至關重要。標準、設計方案以及造價都要進行仔細而嚴密的審查，對不合理的設計、造價編制進行修改，把好設計質量關，從而更好地控制工程造價。

3 工程造價管理的完善措施

3.1 提高工程造價控制意識

建筑企業的項目負責人要充分了解工程造價管理工作的重要性，把工程造價控制工作作為項目管理中的首要工作，保證在工程造價合理的情況下進行下一步工作。項目管理負責人要樹立起工程造價的全過程控制意識，從項目設計、招標、施工以及竣工四個環節入手來對工程造價進行全方面的控制，從而降低建設成本。建筑企業項目負責人還需要樹立起正確的工程造價動態控制意識。在實際情況中，由于影響工程建設的因素較多，因此很容易在建設過程中出現偏離工程造價的情況，因此要求項目負責人能夠在工程造價編訂過程中能夠預先估計這些突發狀況的影響，同時要及時調整工程造價管理工作，使之適應實際情況。

3.2 提升從業者的素質

建筑項目造價控制需要用到經濟管理領域的知識，法律、技術方面等多個學科領域的知識。因此要求建筑項目造價管理從業者不但有較高的財務預算水平，還要擁有豐富的實踐經驗，以及對機械作業等有一定的了解，只有這樣，才可以在工程量核算過程中做到精準、全面。在市場經濟體系不斷健全、投資形勢逐漸多樣化的態勢化，急需一批為項目提供可靠決策根據與對工程造價進行有效控制的高素養從業者，這就需要工程造價從業者利用多種途徑掌握新知識，且在實際工作中發揮主觀能動性，不斷變革，提升自我的整體素養。同時完善建設監理體制也是優化建筑工程造價管理的有效方法。要求相關人員在工程項目的全生命周期中引入監理模式，確保監理人員能夠對整個工程項目開展進行監督。不僅能控制工程造價，也方便監理人員掌握更詳細的工程項目資料。

3.3 項目設計階段策略

建筑企業工程造價管理中設計階段的工程造價控制是十分重要的一環，，因而需要避免盲目追求過高標準，切實實施監理制度，依據監理來有效控制項目設計方案，同時采用限額設計方案。限額設計制度是控制工程造價的有效措施，是指依靠特定的結構來劃分投資，然后依據限定數額進行項目方案設計，以此控制工程造價。隨著城市化建設的不斷推進，工程建設往往面臨著越來越復雜的城市環境，為保證工程建設質量與效率，需要建筑企業的設計人員做好實地考察工作。保證工程設計工作與實際情況相適應，這是控制工程造價的重要基礎。在設計過程中設計人員要將工程造價控制工作與工程設計相結合，根據實際情況與需要來選擇最佳設計，設計過程中要堅持可持續的原則，貫徹節能環保的設計理念，將工程造價控制的管理思想貫徹到設計工作中。

4 結論

建筑工程造價管理已經成為影響工程項目施工質量的重要因素，因此在當前工程項目施工中，相關人員必須要進一步了解建筑工程造價管理的基本要求，并根據具體的工程施工管理策略進行調整，確保建筑工程造價管理內容能夠與具體的工程項目相匹配，最終提高工程項目的經濟效益。

參考文獻：

[1] 翟博文，陳燕菲，車玉君.基于BIM的工程造價專業實踐與創新能力培養策略探索[J].施工技術，2017（1）.

[2] 宋麗霞，伍曉華，柳金英，等.基于全過程造價管理下的施工階段工程造價動態控制[J].施工技術，2016（1）.

[3] 朱華旭.現階段建筑工程造價管理存在的問題與對策[J].財經問題研究，2016（S2）：148～152.