建筑工程土建造價管理問題及對策分析

陳龍

摘 要：國家經濟高速發展，建筑水準逐步增強。但是，在土建造價管理工作中仍存在一些問題，土建造價管理仍有較大的提升空間。在這樣的背景下，論文對建筑工程土建造價管理問題及對策進行分析，重點論述了現階段我國土建造價管理的對策，主要目的是提升建筑工程土建造價管理工作，以此來促進我國建筑工程事業持續性發展。

關鍵詞：建筑土建；造價管理；問題；對策

1 前言

充足的資金是建筑工程順利開展的保障，但是在實際上，隨著高層建筑、超高層建筑數量的增多，建筑工程造價管理的難度逐漸增大，這就要求相關人員能夠進一步認識到目前建筑工程造價管理的現狀，并尋找改進措施。根據相關學者的研究經驗可知，在工程造價管理過程中存在和諸多的風險因素，所以在造價管理中，必須要重視對其中風險移速的控制，這樣才能為進一步提高工作質量奠定基礎。

2 現階段我國土建造價管理的問題

2.1 缺乏完善的管理體系

現階段發我國企業沒有一個完整的土建造價管理體系，極大影響了土建造價管理的健康發展。完善的土建管理體系可以保障土建造價管理更加全面和高效，實際工作中造價管理工程師通常被安排到個別的管理工作中，沒有遵循管理的原則和方法，導致土建造價管理出現無序的局面，現在多數企業無法落實有效的管理體系，在價格把控中存在管理缺失，未形成系統的概念，各部門溝通不暢，造價管理效果不明顯，工作效率無法提升，資源與時間的浪費較大。由于缺乏完善的管理體系，工程造價管理在設計、施工以及竣工階段沒有形成完備的體系，導致建筑工程造價管理管理責任缺失，工程造價的管理職能和控制職能在建筑工程管理中無法顯現。

2.2 相關法律法規不健全

現階段我國的工程造價管理方面的法律法規較少，無法滿足實際工作中土建工程造價管理的需要，現有的建筑工程的法律主要集中在建筑法、合同法等涉及工程招投標和承包轉包方面的內容，在工程造價管理方面的法規不健全。沒有充足的法律法規作監督和保障，在建筑工程土建造價管理的過程中出現工程造價問題后通常難以應用相應的法律法規進行處理，同時缺乏相關法律法規的監督，工程造價工程師難以按照法規開展工作，不利于企業在工程造價管理中有效開展工作。工程造價管理工作需要多個部門協同進行，沒有有效的法律法規作保障，各部門間存在職責缺失，銜接不到位，出現問題難以劃分責任，企業出現土建工程造價管理混亂的局面。現有的工程造價管理方面的法律法規不足以支撐現有工程造價管理工作，存在一定的滯后性，難以滿足高速發展的市場經濟，覆蓋面較小，執行力度有待加強，由于監管力度的不夠給一些不法分子留有了可乘之機。

2.3 管理人員的素質不強

工程造價有利于建筑工程合理進行資源配置，有助于項目在計劃的范圍內實施，作為建筑工程的工程造價管理人員在工程造價管理中處于核心地位，在我國的工程造價管理人員中存在著素質不強，部分工程造價工程師專業技能不足，自身素質不高，導致與建筑工程發展的不協調。建筑工程土建造價管理需要專業性的造價工程師，滿足土建造價管理的各個方面。土建工程造價涉及的知識面范圍廣，專業性強，一般的工程造價工程師無法勝任工程造價工作。例如：工程經濟問題，投資預控能力，施工技術應用等，這些能力造價工程師通常難以全面掌握，造成管理和控制工程造價出現問題，影響了項目的整體效益。部分土建造價工程師自身道德行為存在缺失，在建筑工程中受到金錢利益的誘惑，喪失道德底線，違背做人準則，收受他人好處，給項目帶來較大的問題。

3 土建項目工程造價管理的措施

3.1 控制項目工程的目標成本

（1）土木工程成本管理對于土木工程造價管理工作是非常重要的，所以各個單位成本管理，財政部門，或者委托工程造價咨詢單跟蹤成本管理的整個過程，涉及的人員都需要履行職責，嚴格值守，根據實際的投資目標來確定項目的成本目標和計劃；（2）逐步完善建設項目的項目管理機制，將項目的實際成本作為基本內容，確保成本控制滿足要求；要綜合考慮影響建設項目的因素，充分利用項目資金；（3）及時檢查施工項目實施進度與項目目標之間的差異，確保施工項目的實際成本得到有效控制。

3.2 提高對土建工程造價過程的管理

（1）主動采取合理的措施來控制項目成本，土木工程項目在充分研究宏觀和微觀條件，土木工程設計階段的基礎上，進一步實施有效的建筑工程造價管理機制，盡量避免無用的設計變更；（2）嚴格遵守土木工程的法律法規。在土木工程招標開始時，施工單位應按照合理低價報價、工程投標實際使用數量的清單進行，有效降低后續變更的土建工程費用；（3）嚴格控制項目預算期間的建設成本，嚴格控制建設單位的子項目預算支出。在正常情況下，應嚴格禁止在土建工程設計中發生變化，一旦發生必要的變化，應處理建筑工程施工數量、建筑材料和施工設備的詳細費用進行最終確認和核對；（4）審核建設項目完成，重點考核，嚴格審核施工單位數量，確保公平競爭和土建施工階段的可靠性原則，確保土建工程建設單位符合雙方利益。

3.3 完善建筑工程建設機制

土木工程造價控制不是工程某一階段的簡單施工成本控制，而是整個土木工程項目的綜合考慮。此外，還需要項目相關技術因素，社會因素，經濟因素和微觀因素，并提供深入的宏觀因素的變化，逐步建立工程項目設計的基本內容成本管理機制，形成一種積極的管理體系，并逐步完善土木工程成本管理的功能，尤其是建設過程中設計變更的需要逐漸減少。

3.4 強化對工程造價材料的合理化整理

提高工程造價管理材料的重要性，進一步加強數據收集，完善信息系統建設，為土木工程造價管理的建設提供有效的依據；為項目成本管理提供參考數據。

3.5 提高管理人員素質

在工程造價管理中人的因素處于主導地位，增強管理人員的綜合素質有利于工程造價管理工作邁上新臺階。企業應加強土建工程造價管理人員的專業化，加強注冊建造師職業資格證書的推廣，從而在專業知識方面對造價工程師提出高的要求，滿足企業土建工程造價的專業化需求，提高全體土建造價的管理水平。注重對造價工程師的培訓管理工作，企業應根據實際情況，聘請相關高端人才對土建造價工程管理人員進行全方位的培訓，滿足土建造價管理工作的多元化需求，提高土建造價管理工作的整體水平，加大對培訓資金的支持力度，及時組織培訓，創新土建造價的管理方法。在招聘相關造價管理人員時，適當引進統計學和管理學的人才豐富土建造價管理人員的專業組成，形成綜合型的土建造價管理隊伍。加強管理人員職業道德建設，優化土建造價管理人員的行為素質，從心理上形成不敢腐不能腐，提升土建造價管理人員的人格素養，減少結黨私營收受財物的事件發生。

建筑工程的造價控制和施工作業之間存在著親近的聯絡，工程造價管理和控制方面存在著許多的問題，所以需求進一步完善修建施工單位的法律體系以及法律制度，樹立相關的監督機制，逐步對造價辦理機制進行完善，然后標準土木建筑工程的相關行為。這樣一來不光能夠使土木建筑的環境愈加公平化，還能夠構成一個健康有序的市場機制。綜上所示，在保證建筑工程的造價進行合理的管理情況下，逐步提高出資單位的實踐效益。

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