建筑工程變更管理研究

王殿功

摘 要：建筑項(xiàng)目變更與合同的變更存在的區(qū)別相對(duì)大，合同變更指的是在合同還沒(méi)有履行或者是履行的時(shí)候?qū)嵤┑暮贤兏S著事實(shí)的持續(xù)改變，合同內(nèi)容也要實(shí)施一定的改變。工程變更指的是在項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，依據(jù)合同內(nèi)容變更項(xiàng)目的部分或者整個(gè)項(xiàng)目。工程變更管理能夠監(jiān)督參與項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)單位部門(mén)恪守項(xiàng)目每一個(gè)合同的規(guī)定，有效地控制合同區(qū)域內(nèi)的工作內(nèi)容，同時(shí)，它能夠讓各方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任清晰明了，能夠非常好地讓各方的合法利益獲得保證。

關(guān)鍵詞：建筑工程；管理；工程變更

1 引言

在建筑工程施工過(guò)程中，工程變更問(wèn)題不可避免，而工程變更管理也是工程項(xiàng)目管理中十分重要的內(nèi)容。工程變更管理的內(nèi)容有很多，包括工期管理、造價(jià)管理、人員調(diào)動(dòng)等等，工程變更會(huì)對(duì)工期、造價(jià)等產(chǎn)生較大影響，對(duì)此，在工程變更管理中，必須注意滿足發(fā)承包雙方利益，因此，對(duì)工程變更管理要點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)探究具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 工程變更管理概述

2.1 工程的變更管理

工程的變更要以工程建設(shè)的相關(guān)管理模式和計(jì)價(jià)形式都允許工程做工程變更，二且合同也有有關(guān)的規(guī)定容許調(diào)增投資和在通過(guò)審核批準(zhǔn)的原預(yù)算上實(shí)施調(diào)增投資；承包商或者施工企業(yè)提出有關(guān)的變更，施工單位是主體；施工單位要求實(shí)施調(diào)增投資為基準(zhǔn)的項(xiàng)目變更就是把施工中的很多原因?qū)е鹿こ塘堪l(fā)生變更的統(tǒng)稱，這也是不可以防止的，工程變更的一系列有效管理，對(duì)工程管理而言是特別主要的。

2.2 工程變更管理的重要性

目前，有很多的人員參加到項(xiàng)目工程的建設(shè)，建設(shè)方、監(jiān)理方都要面對(duì)非常多的承包商，工程的變更管理牽涉面非常廣，包含項(xiàng)目的質(zhì)量控制，投資量控制和組織協(xié)調(diào)的有效控制，它是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的工作，項(xiàng)目的變更管理可以讓項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)參與方嚴(yán)格的遵循工程的各類(lèi)合同標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的工作區(qū)域，科學(xué)有效的管理和嚴(yán)格的把關(guān)合同區(qū)域內(nèi)工作活動(dòng)，讓各方都清楚各自的責(zé)任，并且維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)的各方合法效益項(xiàng)目工程的建設(shè)有很多的參與者，這就導(dǎo)致項(xiàng)目的變更特別的復(fù)雜，這也會(huì)對(duì)項(xiàng)目的參與者們導(dǎo)致相關(guān)的影響。

2.3 工程變更對(duì)建筑工程的影響分析

工程變更對(duì)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是索賠問(wèn)題。建筑工程變更會(huì)延長(zhǎng)建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)周期，甚至一些建筑工程項(xiàng)目還會(huì)面臨重建風(fēng)險(xiǎn)，使得建筑工程項(xiàng)目施工企業(yè)承擔(dān)較大的經(jīng)濟(jì)損失。例如：一些建筑工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部設(shè)施已經(jīng)建設(shè)完成，但是業(yè)主單位要求對(duì)衛(wèi)生間進(jìn)行改造，并同時(shí)對(duì)原有的衛(wèi)生間進(jìn)行改造。為了滿足改造需求，要對(duì)原有的設(shè)備、線路進(jìn)行拆除，然后重新進(jìn)行施工，這樣不僅增加了建設(shè)施工的難度性，同時(shí)還會(huì)增加工程項(xiàng)目建設(shè)的成本投入。其次就是對(duì)建設(shè)施工質(zhì)量控制的影響。一些建筑工程項(xiàng)目變更要求將原有的大房間改造層小房間，這時(shí)需要對(duì)建筑空間布局進(jìn)行調(diào)整，建筑空間內(nèi)部的眾多基礎(chǔ)設(shè)施、照明設(shè)備以及線路布置都需要重新的進(jìn)行設(shè)計(jì)。很多施工內(nèi)容隱蔽性較強(qiáng)，為了滿足改造需求需對(duì)這些隱蔽性施工內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)制性拆除，對(duì)建筑工程施工質(zhì)量控制會(huì)造成非常不良影響，很可能導(dǎo)致不良質(zhì)量隱患產(chǎn)生。最后是工程變更會(huì)加強(qiáng)工程成本投入控制的難度性。工程變更會(huì)推翻原有的設(shè)計(jì)方案，施工單位會(huì)按照新的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，如果沒(méi)有做好全面規(guī)劃部署工作，會(huì)較大程度提升工程項(xiàng)目建設(shè)成本投入，縮減建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的效益空間，降低建筑工程項(xiàng)目建設(shè)能夠獲得的經(jīng)濟(jì)效益。

3 加強(qiáng)建筑工程管理中工程變更管理的策略

3.1 完善工程變更類(lèi)別、審查內(nèi)容及工作

工程變更帶來(lái)的影響很大，這絕不是一項(xiàng)能輕易決策的事情。在工程需要變更后應(yīng)該馬上根據(jù)需要變更的內(nèi)容進(jìn)行分析處理，總結(jié)出工程變更的類(lèi)別可以針對(duì)性地做好變更防范。同時(shí)建筑工程的決議不能根據(jù)單方面的意愿而決定，這應(yīng)該是由全體參與工程的合作方通過(guò)投票的方式?jīng)Q定的，因?yàn)樯婕暗挠绊懱螅瑔畏矫娴奶幚砗茈y承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任。工程洽談和技術(shù)核定的決定性主要在于承包商，而設(shè)計(jì)和關(guān)于建筑方面的變更決定性主要在于建筑方。在變更過(guò)程中每個(gè)流程每項(xiàng)工作內(nèi)容都得保持一定的規(guī)律性和嚴(yán)謹(jǐn)性，在提出變更的內(nèi)容和方案后需要經(jīng)過(guò)每一級(jí)的匯報(bào)。而在實(shí)際做出變更工程的過(guò)程中，包括成本控制和設(shè)計(jì)變化，這些問(wèn)題都得在符合標(biāo)準(zhǔn)的情況下進(jìn)行合理的規(guī)劃制定，保證變更之后施工的安全性和效率性不會(huì)受到影響。

3.2 明確工程變更管理工作

首先是根據(jù)業(yè)主的情況明確變更責(zé)任。責(zé)任在法律條件下是規(guī)定好的，確定好責(zé)任歸屬能夠避免承擔(dān)變更過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)損失。其次是需要確定變更條款。在工程變更的同時(shí)，工程成本也會(huì)發(fā)生一定的變化，而在招標(biāo)環(huán)節(jié)合同上的價(jià)格部分已經(jīng)確定下來(lái)了。所以，根據(jù)變更后的實(shí)際施工進(jìn)行價(jià)格預(yù)估然后進(jìn)行協(xié)商，這一過(guò)程是十分重要的。最后是一些補(bǔ)充方面的管理內(nèi)容，例如根據(jù)工程變更確保每項(xiàng)工作的可行性，安排專門(mén)工作人員負(fù)責(zé)等。

3.3 規(guī)范工程變更設(shè)計(jì)

影響工程變更的主要因素就是設(shè)計(jì)因素，因此，在進(jìn)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)召集有關(guān)各方進(jìn)行探討、研究，確定認(rèn)可工程設(shè)計(jì)方案，以免在設(shè)計(jì)時(shí)出現(xiàn)不合理的情況，征求各方的意見(jiàn)，最終確定合理完善的設(shè)計(jì)方案。在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，錯(cuò)誤是很難全部避免的，但是應(yīng)該盡量的減少由于錯(cuò)誤產(chǎn)生工程變更所帶來(lái)的影響，對(duì)于工程建設(shè)的各方人員，應(yīng)該積極的學(xué)習(xí)和理解設(shè)計(jì)文件，切實(shí)做好圖紙會(huì)審和交底工作，以便于發(fā)現(xiàn)和解決設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的錯(cuò)誤和矛盾，同時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)提出更好的建議和意見(jiàn)。

3.4 加強(qiáng)變更評(píng)審

變更評(píng)審階段通常是從監(jiān)理向業(yè)主上報(bào)審批方案開(kāi)始的，也就是說(shuō)監(jiān)理收到變更意向后，結(jié)合實(shí)地勘察及工作經(jīng)驗(yàn)，向業(yè)主匯報(bào)實(shí)施意見(jiàn)，業(yè)主對(duì)變更方案的內(nèi)容是否實(shí)施進(jìn)行評(píng)審規(guī)劃，在此過(guò)程中，變更評(píng)審深度由變更項(xiàng)目的規(guī)模、影響程度決定。另外，變更意向方必須提交施工方案且不得少于兩套，在各方討論過(guò)程中，業(yè)主、監(jiān)理方、施工技術(shù)人員和評(píng)審專家對(duì)施工方案進(jìn)行研究、評(píng)審。評(píng)審過(guò)程中，要嚴(yán)格按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行，當(dāng)然變更要素不同其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也不同，比如設(shè)計(jì)變更的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由成本指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、功能指標(biāo)、安全指標(biāo)和工期指標(biāo)等組成，專家根據(jù)各個(gè)指標(biāo)在變更中的作用設(shè)定權(quán)重值，然后利用這一套評(píng)價(jià)指標(biāo)結(jié)合價(jià)值工程原理對(duì)施工方案進(jìn)行評(píng)分，分?jǐn)?shù)越高，則表明該施工方案的可行性越強(qiáng)。

3.5 規(guī)范建設(shè)程序

建筑工程施工的基本程序是由很多年的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)所取得的寶貴財(cái)富，但是，有很多的業(yè)主不會(huì)重視基本建設(shè)程序，在圖紙不完善、手續(xù)不完善的情況下進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)，這種做法會(huì)大大的增加工程變更量，所以必須規(guī)范建設(shè)程序。

4 結(jié)語(yǔ)

工程變更管理絕非一件簡(jiǎn)單的事情，由于在工程變更涉及建筑質(zhì)量和施工成本的問(wèn)題，變更后的流程問(wèn)題是施工單位需要注意的。最后，高素質(zhì)的工程變更管理人員能夠?qū)?shí)際變更問(wèn)題有著很好幫助性。

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