荊州電網增量配電業務研究

楊士祺 郭志

摘 要：按照國家關于增量配電業務試點改革的相關精神，深入研究荊州電網增量配電業務，堅持“避免重復建設、公開公平競爭、保障電網安全”的基本原則，積極參與增量配電市場競爭，探索荊州各企業開展增量配電業務的戰略方針和有效途徑，為超前布局增量配電市場和優化增量配電業務流程奠定基礎，為做到存量不減少、增量不流失、鞏固和擴大增量配電業務市場占有率提供決策依據和建議措施。

關鍵詞：增量配電業務；電力體制改革

一、荊州地區增量配電業務開展情況

（一）現有園區配電業務情況

荊州供區現有園區16個，其中國家級園區1個，省級園區15個，各園區分布在荊州供區各縣市核心發展區域，園區規劃建設總面積923.34平方公里，建成區面積551.11平方公里，園區規劃均已發布控制性詳規。

（二）自供區供用電情況

荊州電網供區主要有四個自供區，江漢油田自供區、華盛電廠自供區、江北農場自供區、松滋洈水自供區。

江漢油田自供區主要為工業供用電，2014年、2015年、2016年最大負荷分別達到121MW、123MW、127MW，年用電量達到86647.645萬kWh、75251.988萬kWh、75877.491萬kWh，最大負荷利用小時數分別為7161小時、6118小時、5974小時。江漢油田自供區負荷呈緩慢增長趨勢，年用電量2015年、2016年較2014年有所下降，負荷發展相對飽和，電量增長潛力較弱。

華盛電廠自供區主要為工業供用電，2014年、2015年、2016年最大負荷分別達到50MW、60MW、70MW，用電量達到33318.5067萬kWh、30523.7142萬kWh、36039.7736萬kWh，最大負荷利用小時數分別為6634小時、5087小時、5148小時。華盛電廠自供區2015年電量由于經濟環境下行，較2014年有所下降，負荷及電量增長有一定潛力。

江北農場自供區主要為農業用電，2014年、2015年、2016年最大負荷分別達到5.15MW、5.15MW、5.25MW，用電量達到1921萬kWh、2010萬kWh、2372萬kWh，最大負荷利用小時數分別為3730小時、3903小時、4518小時。江北農場自供區主要為江北監獄及農場供電，電量增速較快，由于產業性質，負荷及電量趨于飽和。

松滋洈水自供區主要為小型工商業用電及居民用電，2014年、2015年、2016年最大負荷分別達到6.423MW、6.521MW、7.957MW，用電量達到2102.2992萬kWh、2159.7807萬kWh、2795.8萬kWh，最大負荷利用小時數分別為3273小時、3312小時、3513小時。松滋洈水自供區由于旅游業發展逐漸形成規模，2016負荷及電量有較大增長。

（三）潛在增量配電業務

通過荊州市各級政府及發改委、經信委實際調研了解到，目前荊州供區、天門供區、仙桃供區、潛江供區已注冊售電公司共6家。

荊州電網轄區內，增量配電業務主要為園區用電需求增長以及大用戶負荷增長。根據專線專變用戶報裝情況，荊州公司2017-2020年報裝容量達到369.365MVA；根據園區負荷預測結果，2017-2020年，各園區用電需求預計將增加393.78MW，電量需求預計將增加28.04億kWh。

二、供電企業面臨形勢及存在的問題

（一）配電業務放開使電力市場競爭壓力加大

針對荊州電網供區特點分析，根據綜合因素判斷，居民電價由于維護成本較高，放開售電市場不會對終端電價產生較大波動。工業方面，部分電廠直供企業，終端電價可能會因電廠發電成本有所波動。在放開售電市場后，整體電力市場在競爭初期，各類售電主體會通過降低電價來搶奪客戶資源，電價會有一定程度下降，但競爭后期售電主體會因占有較大市場份額而主導電價，呈現出先降后升的情況。

（二）售電側市場化改革催生多元化售電主體

售電側市場化改革允許6類企業成為新的售電主體：現有獨立配售電企業、高新產業園或經濟開發區、社會資本投資、分布式能源的用戶或微網系統、公共服務行業和節能服務公司、發電企業。

發電企業：荊州境內共有三家大型發電企業。國電長源荊州熱電有限公司，裝機容量66瓦；華盛鋁電公司，裝機容量18瓦。江陵協鑫光伏電廠，機容量達10瓦。

分布式能源：荊州境內共有大型風電、小水電和光伏發電企業19家，總裝機容量20.1517萬千瓦。其中：風電企業1家，總裝機容量4.95萬千瓦；小水電8家，總裝機容量6.984萬千瓦；光伏發電企業10家，總裝機容量8.3077萬千瓦。

（三）供電企業配售電市場競爭能力欠缺

荊州電網供區（含天門、仙桃、潛江）的增量配電業務主要集中在城郊結合部的工業園區和新區。售電側放開加劇了對增量配電市場和優質客戶的競爭，但現有供電服務組織架構仍缺少快速響應的末端服務機構、缺少對等的權限，且存在較重的專業壁壘和客戶服務意識，制約了供電服務效率，難以滿足客戶快速接電的需求，也不利于增強存量客戶粘性。

三、應對措施

（1）深入開展工業園區、大客戶和自供區等市場調研，常態開展走訪用戶活動，了解用戶的實際需求，確保“一戶一策”落實到位、客戶需求快速響應到位。

（2）加大業擴“兩包一配套”政策落實力度，加大居民報裝技改投入，統籌協調好業擴配套項目，服務民生，搶占售電市場先機。

（3）積極宣傳電能替代和節能服務工作，加快推進以電代煤、以電代氣、港口岸電、電動汽車等電能替代項目的落地，促進客戶提高節能和電氣化水平，搶抓變量市場。

四、結語

本文通過荊州電網供區增量配電業務市場深入分析，通過深入研究適應電力體制改革和經濟發展新形勢、新要求，針對荊州電網供區實際配電業務情況，提出著力構建“重市場，調流程”的策略方向。

通過積極參與工業園區、高新園區、港口園區等各類園區配套電力設施建設，優先搶占增量配電業務市場，利用政策要求，減少競爭壓力，為參與增量配電業務市場競爭的公司獲取更大利益提供方案。