主動靠前 集聚資源 打通科技成果轉化之路

陳亞瓊

摘 要：科技成果轉移轉化是實現科技與經濟結合的通道。本文將結合筆者所在泉州市鯉城區的科技成果轉化工作，談談科技管理部門如何主動靠前，聚集各種優勢資源，加快科技成果轉化。

關鍵詞：科技管理部門；集聚資源；科技成果轉化

2016年2月17日，國務院總理李克強主持召開了國務院常務會議，確定支持科技成果轉移轉化的政策措施，促進科技與經濟深度融合。會議認為加快科技成果轉移轉化，打通科技與經濟結合的通道，盡快形成新的生產力，對當下中國經濟社會發展具有重要的意義。所謂科技成果轉化，通常指技術成果的轉化，即將具有創新性的技術成果從科研單位轉移到生產部門，使新產品增加，工藝改進，效益提高，最終經濟得到進步。但是，科技成果轉化是個復雜的系統工程，同時也是一項風險性事業。沒有政府作后盾，沒有政府資助，單個個人或企業很難做到。在科技成果轉化過程中，政府作用是必不可少的。

近年來，鯉城區緊緊圍繞產業轉型升級、創新型城區建設目標，以推動企業樹立技術創新主體地位為主線，主動靠前，充分集聚項目、人才、資金、孵化平臺等資源，竭力讓科技成果轉化通道更加通暢。

一、集聚政策資源，優化科技成果轉化的政策支撐

在推動科技成果轉化的過程中，鯉城區科技部門立足區情，努力取得財政支持，進一步深化科技體制改革，對支撐科技工作的政策體系進行了修訂和提升，進一步優化了科技成果轉化的政策氛圍，從決策層面為科技成果轉化提供最包容的“懷抱”。一是推動出臺了《區科學技術獎勵規定》及配套的《區科學技術獎評審程序和標準規定》，獎金總額130萬元。在保留科技創業獎、科技進步獎、專利獎的基礎上，增設了“科技重大貢獻獎30萬元”和“重大發明獎10萬元”獎項，并調高和優化了科技進步獎、專利獎的獎勵額度和比例安排，明確了評獎規則和流程。二是推動出臺了《促進專利保護和運用的意見》，明確提出對各類專利獎勵和補助的標準和辦法。對獲授權的發明專利每件獎勵3萬元，對實用新型專利每件獎勵2000元，對獲得上級專利獎和專利密集型企業給予配套獎勵。三是推動出臺了《鯉城區關于加快培育高新技術企業若干措施》，從培育高企后備、鼓勵高企認定、年納稅增長、引進高企、科技金融、技術創新、人才和知識產權等8個方面給予5～100萬元的資金扶持和獎勵。全方位鼓勵企業強化創新驅動、提升內涵，加快經濟轉型發展。

二、集聚載體資源，豐富科技成果轉化之源頭

在充分發揮已有的企業研發平臺、新型科研機構、科技公共服務平臺、產業技術創新聯盟等各類創新載體作用基礎上，科技管理部門主動作為，與福建師范大學建立政產學研合作平臺，推動企業進一步加強與泉州智能制造研究院等在泉各類創新平臺的深度合作，豐富產學研合作方式，擴大優秀科技成果來源，并取得良好成效——梅洋塑膠公司自主研發的高速智能全伺服五軸機械手及與華中數控產學研合作的五軸機械手國產化數控系統獲得省委、省政府的高度贊賞，兩次被列為我市“數控一代”全省現場會觀摩點；另外華碩實業公司自主研發的“創可貼混合分裝模塊數控包裝無人生產線”也取得突出成效，并正在加快研發無人生產車間，實現智能化發展。

三、集聚項目資源，助推科技成果轉化實現

鯉城區堅持用高新技術改造提升傳統優勢產業，在這一指導思想的統領下，作為科技管理部門，鯉城區科技局積極凝煉推薦一批具有較高水平的科技項目納入省、市、區科技計劃專項，充分發揮項目的帶動作用，切實助推科技成果轉化成為現實。一是有的放矢地開展區級科技計劃項目評選，重點支持科技成果轉化。在2017年區級科技計劃項目的申報之初，區科技管理部門將“傳統產業改造升級”、“科技成果產業化”兩個方向確定為重點方向，摒除“撒胡椒面”的詬病。經過申報、初審、公告、專家評審、政府立項等流程，共安排科技三項費用879. 8萬元，下達29個科技項目；其中，傳統產業改造升級類項目10個，科技成果產業化類項目10個。二是積極組織申報省、市科技項目，帶動轄區企業加快科技成果轉化工作。2017年，共征集并推薦泉州市寶峰鞋業有限公司、泉州市遠東環保設備有限公司等17家企業22個項目申報市級科技計劃項目，其中立項項目10個，獲扶持資金400余萬元；推薦福建省意科電氣科技有限公司、泉州市鐵通電子設備有限公司等9家企業申報省級科技項目，其中3家企業獲省級科技計劃項目立項，獲扶持資金70萬元。借助項目的實施，切切實實地帶動了企業加快或自主研發或借力產學研合作的科技成果轉化之路。

四、集聚科技人才資源，打造科技成果轉化之人才高地

科技人才是科技成果轉化的重要實施者，科技人才促進科技進步已取代投資成為經濟發展的重要力量。正是認識到這一點，鯉城區科技管理部門積極組織企業申報國家、省、市科技創新領軍人才、科技創業領軍人才遴選工作，挖掘集聚科技人才的資源，打造科技成果轉化的人才高地。一是組織評選區級科技獎。今年初，完成20152016年度區級科技獎評選和頒獎工作，共評出科技重大貢獻獎1個、科技創業獎2個、科技進步獎10項、專利獎7項（其中重大發明獎1個），發放獎金126萬元。二是推薦企業參評上級科技獎項。1項成果獲省技術發明獎（為全省6項技術發明獎之一），1家企業獲市科技創業獎，6個項目獲市科技進步獎；推薦6家企業申報2017年市科技獎，推薦5家企業申報市政府企業創新獎，其中1個項目入圍市科技進步一等獎，1家企業入圍市政府企業創新獎。三是做好人才推薦工作。田中機械黃志明等2家企業2人入選“泉州市科技創新創業領軍人才”，各獲10萬元獎勵；目前，我區共有9人入選“省市科技創業創新領軍人才”。另外，積極發動科技人才申報泉州市高層次人才認定，截至目前已有10位科技人才獲評市高層次人才，其中2個高層次人才項目入選市高層次人才創新創業項目。

五、匯聚政產學研合作資源，拓寬科技成果轉化之路

全國政協委員、長江學者創新團隊帶頭人祝連慶表示：“提高科技成果轉化率，需要政府、高校和研發機構，以及企業三方同時發力，唯有如此才能研發出更適合實體經濟發展的高科技成果，并進一步轉化成高附加值的產品。”所以，在推動科技成果轉化工作中，科技管理部門要主動作為，匯聚政（政府）產（企業）學（高校）研（研究機構）的資源優勢，積極拓寬科技成果轉化之路。以鯉城為例，一是積極鼓勵企業和高等院校開展產學研合作，2017年來推動企業與省內外高校院所對接51個科技相關項目或平臺。其中，七星電氣與中科院福建物質結構研究所合作的“配電線路故障智能定位及保護裝置的研制及產業化”，獲得省科技計劃立項；華盛機械與黎明大學合作的“支重輪側蓋自動化加工設備的研制與產業化”項目，被列入市級重大產學研合作項目；萬家鑫集團與華僑大學合作研發鞋業新材料，預計研發投入將超500萬元。二是在區科技創業服務中心建立科技成果轉化培訓中心，成立創業導師服務團，全力支持科技成果轉化，著力培育更多經濟增長新動能。

國務院總理李克強在《政府工作報告》中明確提出：到2020年，科研成果對經濟的貢獻率要達到60%以上。要實現這一目標，離不開政府、企業、科研院所等方面的共同努力，需要科技管理部門主動作為，聚集全社會的優勢資源，打通科技成果轉化之路。

參考文獻：

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