農村經濟經營管理中存在的問題及對策

李新富

經濟管理與經營是影響農村經濟發展的重要因素，而當前大部分農村經濟經營管理體系的不完善以及基礎設施建設的落后，導致農村經濟經營管理工作存在嚴重漏洞。故此，本文在簡要分析農村經濟經營管理中存在的問題及成因的基礎上，具體探討了農村經濟經營管理所存問題的解決對策。

一、農村經濟經營管理中存在的問題及成因

（一）經濟經營管理體系不完善

農村經濟經營管理工作的開展離不開健全管理體系的支持，對農村經濟的發展具有很大影響。然而，當前我國大部分地區農村經濟經營管理機構的性質與實際職責的不匹配，以及農經隊伍與實際工作的不匹配，導致農村經濟經營管理體系的不科學、不完善，嚴重影響到農村經濟經營管理工作的高質高效開展。

隨著農村經濟經營管理相關政策法律的健全，對農村經濟發展和經營管理提出了更高的要求。監管執法與綜合管理型的農村經營管理模式逐漸替代服務指導型管理模式，而因農民觀念、思想等多方面因素的影響，農業產業化發展在我國部分地區的推廣不順利，農村經濟經營管理機構沒有真正發揮自己的行政執法職能，管理方法和手段相對較為落后，有關農村的國家政策法規沒有落到實處，農村經濟經營管理機構實際承擔的職責與機構性質出現偏離。農村經濟經營管理隊伍的人員素質參差不齊，任務重但人員少，經營管理人員的工作壓力大，農村經濟管理力量薄弱，無法滿足農村經濟經營管理工作的實際需要，農村經濟經營管理質量偏低。

（二）農村基礎設施建設太過落后

水利、電力等基礎設施是農村經濟發展不可缺少的支持力量，關系著農村經濟的發展速度。由于當前我國大部分地區農村發展條件的不豐富以及傳統的發展觀念，導致部分地區農村的基礎設施建設相對較為落后，電力、水利等設施較為匱乏，農村勞動力大量向城市轉移，農村經濟發展規劃并未充分考慮各地區農村的自然條件、環境因素等各方面，導致經濟規劃不合理，農村經濟經營管理措施不科學，嚴重影響到農村的經濟化建設。

二、農村經濟經營管理所存問題的解決對策

（一）建立完善且適宜的農村經濟經營管理體系

經營管理體系的建設是農村經濟經營管理的關鍵，體現出農村經濟經營管理機構的職能發揮，關系著農村經濟經營管理程序，影響著農村土地流轉、承包等各項工作的開展。為更好地提升農村經濟經營管理水平，優化農村經濟經營管理結構，依據國家相關政策法規，各級政府應建立完善且適宜的農村經濟經營管理體系，縮減累贅的農村經濟經營管理機構，對繁雜的經濟經營管理程序進行合理優化，保障農村經濟經營管理工作的高質高效開展。同時，有關政府部門應大力宣傳《農村土地承包法》等相關法律法規，落實《村集體經濟組織會計制度》等相關規范制度，強化廣大農民群眾的維權和守法意識，妥善處理農村經濟經營管理中出現的土地承包糾紛等問題，加強農村經濟經營管理人員培訓，包括財會人員、村組干部等，做好經營管理與新舊制度的銜接和落實工作，提高農村經濟經營管理人員的工作自覺性和規范性，保障農村經濟經營管理工作的有序進行。

邀請專業人員對廣大農民群眾進行培訓，多層次培訓農民專業合作組織的業務指導員和領路人。依據國家相關法律法規，各級政府應根據農村的自然條件、發展規劃等，合理改善農村經濟發展環境，積極探索農民專業合作經濟組織與社會各界的多渠道、多層次合作，明確農村經濟管理機構的實際歸屬及需要承擔的職責，提高農村經濟經營管理工作的透明度，督促并監督有關政府部門積極履行自己的職能，落實經費保障，建立完善的制度化培訓體系，強化農村經濟經營管理工作，保障農村經濟的健康、持續發展。

（二）加大農村基礎設施建設力度

基于電力、水利等設施對農村農業與經濟發展的影響，根據國家相關政策法規對農村經濟經營管理提出的更高要求，應加大農村基礎設施建設力度，滿足農業經濟發展對基礎設施的需要，以及對水資源、電力資源的需求，妥善解決農村經濟發展缺少各類資源的問題，加快農村道路工程、水利灌溉工程、電力工程等基礎設施的建設，改善農村經濟發展條件，改進農村經濟經營模式，提升政府調撥資金的利用率，提高農村經濟的透明度，保障農村經濟經營管理工作的有序進行，以便推動農村農業的產業化發展，為農村經濟的健康持續發展奠定基礎。

三、結語

農村經濟經營管理工作的開展，受管理體系、政府管理部門職能發揮等各方面的影響，關系著農村經濟的發展速度。因此，為提升農村經濟經營管理的質量，根據國家有關農村經濟發展的政策方針，應建立完善且適宜的農村經濟經營管理體系，加大農村基礎設施建設力度，合理推廣農村農業的產業化發展，促進農村經濟發展速度的提高，從而達到增加廣大農村群眾經濟收入的目的。（作者單位為景東彝族自治縣景福鎮農業服務中心）