簡析信息運用與城市規劃管理創新

李志峰

摘 要：近些年信息技術呈現出飛速發展的趨勢，城市規劃管理與信息技術結合后也得到極大的推動。經過長期的實踐城市規劃管理工作已經取得不小的進步，但是其中存在的問題還是會對該項工作的順利進行造成阻礙。本文首先對信息運用與我國城市規劃管理存在的問題進行分析，然后對信息運用與城市規劃管理二者結合創新的措施進行探究，爭取早日實現城市規劃管理與創新的目標。

關鍵詞：城市規劃管理；信息化；存在問題；創新措施

城市用地管理以及城市各項建設管理都是城市規劃管理重要組成部分。在城市總體規劃以及詳細規劃被批準后城市對上述規劃的實施就是城市規劃管理。城市規劃與城市規劃之間存在較大差異。城市規劃主要包括以下幾部分內容，依法管理規劃區土地、發放規劃許可證、驗收重點工程竣工、懲戒違反城市規劃的行為以及建立健全市民監督，這五方面內容始終存在于城市規劃工作中。實現信息運用與城市規劃的有機結合，不僅對實現城市的可持續發展有重要作用，同時對提高居民生活質量有一定的促進作用。

一、信息運用與我國城市規劃管理存在的問題

1.信息技術推廣程度不夠

現代社會科學技術不斷發展，先進的科學技術與信息手段被廣泛的運用于生產生活的各個領域，對人類的生存與發展有極大的促進作用。經過長期的實踐與發展我國城市規劃管理與創新已經取得顯著成就，但還是存在一些不足需要我們不斷探索與努力。信息推廣程度不夠是信息化與城市規劃管理中存在的主要問題之一。信息化技術的運用不僅可以有效提升城市管理的效率，還對城市管理工作質量的提升有極大的促進作用。推廣程度不夠長期存在于信息化技術的推廣工作中，引起上述現象出現的原因就是在認識方面存在差距。在實際進行城市規劃管理時還沒有完全的實現現代化，報建審批環境依舊采用紙質材料，這對城市規劃管理工作的順利進行有極大的阻礙作用。

2.數據資源建設與系統平臺建設不同步

數據資源建設與系統平臺建設不同步也是在實際進行城市規劃設計時面臨的主要問題。業務應用是城市規劃管理的主體內容，為在真正意義上實現規劃管理服務水平的提升，可將信息化平臺作為有效的載體。現階段部分地區已經實現城市形態控制以及評估系統的建設，其中還包括規劃審批方案和規劃檢查圖文一體化以及城市規劃市民互動平臺的建立。但城市規劃基礎的空間數據還是存在之后問題。另外，社會經濟統計數據對城市規劃管理與創新有直接影響，滯后的統計數據不僅不能對城市規劃工作進行促進，同時還會起到阻礙作用。最終造成系統平臺推廣不能順利進行的現象產生。

3.信息資源共享機制不健全

信息資源共享機制不健全是信息化運用與我國城市規劃管理存在的問題之三。雖然當前信息化快速發展，信息技術應用于城市管理規劃的各項工作者，但是仍然存在數據信息不完整、數據信息不對稱、數據信息重復建設等問題，最根本的問題還是信息資源的共享機制不健全。信息資源共享機制不健全，一方面是由于個別行業存在狹隘觀念，堅持數據資源獨享；另一方面是由于各行業之間信息共享體系不健全，各行業之間的數據信息標準性、統一性和規范性還不夠，不能夠很好地實現行業之間數據的使用、共享和更新。

4.公共服務信息化發展緩慢

公共服務信息化發展緩慢是信息化運用與我國城市規劃管理存在的問題之四。城市規劃管理是政府實現資源配置、協調利益、保證公平和維護穩定的重要政策和手段，城市規劃管理的發展在極大程度上提升了城市管理工作的成效，為城市帶來了極大的經濟效益和社會效益。但是當前我國城市規劃管理中如何更進一步的實現政務公開，做好市民的規劃服務性工作，已經成為我國城市規劃信息化面臨的一個重大挑戰。

二、信息運用與城市規劃管理二者結合創新的措施

1.推動城市規劃信息標準化建設

城市規劃信息化標準建設是當前實現信息系統整合和數據共享順暢的重要保障，因此必須推動城市規劃信息標準化的建設。城市規劃信息標準化建設應從規劃信息標準化基礎和標準執行制度兩個方面著手，建立健全信息標準體系，實現城市規劃的科學合理。城市規劃信息標準化的建設不僅能夠完善城市規劃方案審批、業務管理和實施監督等過程，能夠構建相應的平臺、借口、資源分類和編碼等，還能夠打破系統之間和行業之間存在的各種障礙，進而真正實現城市規劃信息資源的建設和發展。

2.構建城市規劃數據共享平臺

信息技術的不斷發展對城市規劃資源的流暢度提出了更好的要求，而城市規劃管理的系統建設作為信息化發展的基礎性工程，數據資源作為信息化建設的核心動力，必須重視城市規劃數據共享平臺的構建。城市規劃管理的數據資源整個應實現統一化和規范化，應充分利用各種現代信息技術建立起全方位綜合城市規劃技術資料、城市地下空間數據等融為一體的開放的城市空間數據庫和信息資源管理、共享平臺。構建城市規劃數據共享平臺，不僅對于城市基礎測量數據、社會經濟數據等的獲得和共享有著極大意義，還能夠促進城市規劃管理工作水平的提高，以及為市民或其它城市提供相關的城市規劃信息和城市規劃經驗。

3.促進城市規劃管理決策信息化的實現

城市規劃管理決策信息化主要包括新技術的推廣和信息技術在城市規劃管理決策中的應用兩個方面。信息技術的推廣和應用，應服務于城市規劃管理、城市規劃決策和城市規劃的實施監督工作，促進城市化的建設，使得城市的發展更加健康科學。信息技術在城市規劃管理決策中的應用主要在城市模型構建、城市規劃數據分析和信息資源挖掘等方面，為城市規劃管理者提供科學的城市規劃方案和城市規劃綜合布局，以及城市規劃工程建設方案的比較選擇余地等。

4.搭建面向公眾的服務信息化平臺

信息技術運用與城市規劃管理，促進了我國城市規劃管理業務審批、城市規劃基礎數據等方面的發展，但是運用信息化實現公示、市民參與程度還較低，因此需要搭建面向公眾的服務信息化平臺，對城市規劃管理信息化進行延伸擴展。面向公眾的服務信息化平臺應以創建服務型政府為目標，通過公眾參與城市規劃建設和城市規劃決策為實現目標的途徑，優化城市規劃管理工作的社會環境，進而全面推動城市規劃建設的政務信息公開，做到有公信力的政府應作到的義務和責任。

三、結束語

在當前信息化的背景下，信息運用與城市規劃管理二者應實現有機結合，才能真正促進城市規劃管理的進一步發展，實現良好健康的城市化建設。要使信息化運用與城市規劃管理二者有機結合進而實現城市規劃建設的持續健康發展，首先需要推動城市規劃信息標準化建設，其次需要構建城市規劃數據共享平臺，在此需要促進城市規劃管理決策信息化的實現，最后需要搭建面向公眾的服務信息化平臺。

參考文獻：

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