新事業單位會計制度下事業單位會計核算方法初探

崔璟瑤

新《事業單位會計制度》的出臺是對原有《事業單位會計制度》的優化和補充，旨在提高事業單位會計核算水平和質量。新《事業單位會計制度》的提出是事業單位深化改革的一部分，有助于促進事業單位進一步加強規范性、創造性、科學性，促進事業單位的現代化發展。

一、新《事業單位會計制度》下事業單位在會計核算方面有哪些優勢

（一）新《事業單位會計制度》下，事業單位在報表提交上更加清楚和明確。新《事業單位會計制度》對報表內容進行進一步明確和補充。原有的報表內容較為簡化、在對各項收入、支出的列表上不夠清晰，從報表中查看資產、負債項目不夠明確。新《事業單位會計制度》對此進行了更正。新《事業單位會計制度》在保留原有報表的基礎上進行了調整和補充，對原有的報表進行了規律總結和細化，并結合實際，將政府財政補助收支項目列入報表，使得報表表達項目更加全面，內容更加具體，這樣通過調整，事業單位通過會計核算表達的資金收入和支出更為明晰和具體，更具有條理性，更為全面。

（二）新《事業單位會計制度》下，事業單位在固定資產方面的核算更有明確依據，對固定資產核算更加真實有效。原有的會計核算方式存在一定的漏洞，對固定資產的折舊處理上不夠真實。）新《事業單位會計制度》對固定資產方面的處理監督管理性更高，立足實際，在核算方法上更貼近實際，更具有有效性。按照）新《事業單位會計制度》的要求，事業單位在對固定資產進行處理上費用和成本兩者更明確，更清晰。對于事業單位的經營性活動做出了較為明確的規定，這樣對經營性的經濟活動的會計核算也有較為客觀的依據可查，事業單位在固定資產核算上具有較強的可操作性。在對固定資產的折舊處理上也依從于事業單位的經濟活動的實際狀況，收付實現制與權責發生制相結合，這樣，體現出的固定資產價值更符合當下固定資產的實際價值，其數據更真實有效，對事業單位資產的整體評估、核算有較強的參考性，有助于對事業單位的管理的科學性和有效性。

（三）新《事業單位會計制度》下，事業單位的財政收入兩條線脈絡更為清晰。事業單位的資金主要依靠財政撥款，或者兼具部分自營性活動。事業單位根據單位資金需求進行財政預算和財政決算，有國庫進行集中支付。根據這一實際情況，新《事業單位會計制度》下，對事業單位財政撥款這一項，專門增加了新的會計科目進行會計核算，這樣，事業單位對財政撥款的資金使用情況的記錄更有針對性，會計核算更為細致、明確，在會計核算上更為方便。較為靈活的處理方式對事業單位來講，增強了工作的靈活性和便利性，也提高了財務管理的效率，提高了會計核算的質量。通過會計核算，事業單位可以看到本單位的具體的財政收支狀況，能夠更清楚的了解事業單位的財務管理狀況。這樣如實反映了事業單位的資金使用狀況，加強對事業單位的監督和把控。

（四）新《事業單位會計制度》下，事業單位加強了對自身的約束，有利于事業單位規范化、科學化的發展。新《事業單位會計制度》對事業單位在會計核算方面的要求更加嚴格，確保事業單位的資金收支更全面、準確，較為真實的體現實際業務，也更符合事業單位經濟或的實際，方便了事業單位的經濟活動的會計處理。在新會計制度要求下，事業單位財政收支兩條線更為嚴格準確，彌補了原有會計制度的不足。在新《事業單位會計制度》要求下，事業單位會計核算嚴格按照相關規定執行，財政預算和財政決算得以更好的體現，對事業單位的監管力度加大，預防了不法行為的發生，降低了事業單位的經濟風險，提高了事業單位財務管理系統的安全性，對于事業單位的自身發展來講具有時效性和長遠性，符合當前經濟發展的需要，也是當前事業單位體制改革的必然要求。

二、新《事業單位會計制度》對事業單位會計核算方面的影響

（一）新《事業單位會計制度》在會計核算上對各會計要素進行了全面、具體的監管，提高了可行性和服務性。新《事業單位會計制度》在各會計要素上監管力度更大，對原有的制度進行了細化，根據當前經濟發展的需要和事業單位實際提出了更多可行性政策和核算方式，使得事業單位的發展更符合現代市場經濟發展的需要，提高了事業單位的服務性，有助于事業單位轉變工作作風和工作態度，督促事業單位更好地進行經濟事業服務。

（二）新《事業單位會計制度》在會計核算上提高了會計信息的真實有效性。新《事業單位會計制度》通過制度的約束，從經濟活動的審批、開展過程的數據跟蹤和統計、事后的經濟活動分析等，進行完整的會計核算，提高了事業單位在會計數據取得、核算、分析上的準確性，切實反映了事業單位的經營期間的經營成果和財務狀況，這提高了事業單會計核算的實效性，為管理人員提供了較為有效的財務分析數據，為經濟活動的開展提出合理化建議和指導，方便事業單位管理者做出正確的經營決策。

三、新《事業單位會計制度》下，進一步加強事業單位會計核算有效性的措施

（一）各事業單位從思想上加強對新《事業單位會計制度》的重視。行政事業單位內部提高對新《事業單位會計制度》的認知，自覺配合會計核算工作的推進。行政事業單位領導者首先要提高認識，并加強引導，號召大家樹立大局意識，提高思想境界，大力支持和推進部門財務工作的開展。同時對會計核算工作的開展負有監督的責任，及時了解會計核算工作的進展和問題所在，針對出現的問題，及時處理。

（二）事業單位會計人員要立足工作實際，在業務開展過程中按照新《事業單位會計制度》要求執行，提高執行力。會計核算工作的開展要以實際經濟活動為著眼點和落腳點。會計人員要以實際工作為著眼點，根據實際經濟活動的需要與數據收集、會計核算、內部控制相結合，妥善處理實際問題，不能脫離工作實際。會計人員要提高會計核算的效率和質量，在會計審核問題上按照單位規定和制度約束進行，秉承原則，在合理合規的情況下，確保工作進度，盡快對當下存在的問題協調解決。按照新《事業單位會計制度》的規定執行，領導部門也要加強對會計核算的支持，會計人員要秉承原則，嚴格遵守紀律，加強對單位經濟活動的監管，提高執行力，推動事業單位會計工作的順利開展。

（三）事業單位相關會計人員要與時俱進，加強對新《事業單位會計制度》的學習，提高業務素養。財務人員要與時俱進，根據新《事業單位會計制度》的指示積極學習國家新的會計核算制度規定，與實踐相結合，在實際業務中不斷總結和反思，提高自身業務能力。加強政策學習和工作相關內容的拓展，進一步提高自身財務管理能力，形成自主學習的習慣，做好單位會計內部控制工作。同時事業單位也要注重提高單位會計核算的效率和質量，從會計核算軟件、硬件上提高信息化程度，充分利用現代科學技術的發展的成果，加強事業單位會計核算的效率的提高。提高單位內部會計電算化水平，督促會計人員積極掌握會計電算化操作。在對資產、負債、固定資產核算等方面按照新《事業單位會計制度》規范化操作，對資金的劃撥進行詳細規劃，對經濟活動和項目的開展進行細化，對特別事項進行詳細說明。同時探索電算化處理新方法，提高會計核算效率，提高財務管理的整體水平。

（四）在單位內部建立健全一套嚴格的會計核算、內部控制的規章制度。順應新《事業單位會計制度》的要求，建立嚴格的制度約束是保障工作順利進行的前提。行政單位的資金預算、資金決算及資金使用過程中加強審批和監控，對每一項經濟活動的規范性、合理性進行綜合考量。時刻把握事業單位的發展狀態，利用嚴格的制度約束，提高大家的自律性，減少不法行為的產生。督促進單位資金的合理使用，降低經濟活動的運營風險，促進行政事業單位合理合規操作，有利于單位會計內部控制。嚴格遵守規章制度的規定，在事業單位深化改革中，有助于保障事業單位的穩定長遠發展。

（五）事業單位內部通過設立內部審計崗位或部門加強對會計核算的監督和指導。在行政事業單位內部設立審計部門或審計崗位，對財務部門進行一定的監督指導，同時對行政事業單位的經濟活動的合理合規性合理規劃，加強單位內部的整體管理水平。從行政事業單位的經濟活動的授權審批管理到財政資金的預算、決算等諸多方面。嚴格管理行政事業單位會計基礎性工作，合理調整會計機構人員架構，嚴格單位內部審計制度，合理規范各個環節的運作，其對外支出、資金運用嚴格按照新《事業單位會計制度》來執行，財務人員嚴格遵循會計法律法規，降低經濟活動的風險，遵循事業單位的各項工作流程，確保各項經濟活動的合法性、合理性。

（六）事業單位要加強政務信息公開，積極主動的接受外部監督。事業單位要嚴格按照國家規定的規范制度來執行，嚴格公正嚴明。只有嚴格有效的監督處罰機制才能為不法行為敲響警鐘，才能制約和督促不法行為的改進。端正行政事業單位工作人員的服務態度，更好的為人們服務，具有現實意義在做好自身約束的同時也要積極主動的接受外部監管。加政務信息公開，對外公開單位所有經濟活動中的財政收支狀況，接受人民的監督，接受外部監察機關的監督。同時對各崗位工作人員實行業績考核制度，把控各崗位人員依法執政、合理執政，更好的保障人民的利益。

四、結語

新《事業單位會計制度》的出臺是事業單位深化改革的一部分，是事業單位不斷完善和發展的必經之路，事業單位要積極主動的進行自我約束、自我管理、自我發展，嚴格按照新《事業單位會計制度》的規定和指導意見經營，提高自身管理水平，促進事業單位的長遠穩健按照。（作者單位為吉林省水文地質調查所）