英國移民新政開啟一人申請，全家得永居的政策將一去不復(fù)返

高陽

據(jù)《英國僑報(bào)》報(bào)道，近日，英國移民局出具了一份最新的法案調(diào)整，整整75頁的法案調(diào)整，意味著這次的調(diào)整并不只是蜻蜓點(diǎn)水，而是涉及了重大的調(diào)整。新法案將于2018年1月11日正式生效。

變化一：創(chuàng)業(yè)移民簽證（Entrepreneur）

雇傭員工方面的變動(dòng)（Job creation）

目前對于職位創(chuàng)造條例（Job Creation Rules）的要求是，在申請人最近一次簽證期內(nèi)，所創(chuàng)造的就業(yè)職位需要至少存在12個(gè)月以上。新規(guī)定更改為，即使申請人最近一次簽證是在少于12個(gè)月之前被授予的，他所創(chuàng)造的就業(yè)崗位仍然需要在本次申請前存在至少12個(gè)月。

資金要求的變動(dòng)（Investment requirement）

法案中明確澄清：申請人獲批簽證后如果改變了商業(yè)計(jì)劃，資金投入到非當(dāng)初用于獲取簽證申請積分的企業(yè)項(xiàng)目中（另外一個(gè)企業(yè)），則該企業(yè)被視為第三方提供資金。

申請人如果使用風(fēng)投資金，新政策增加了一項(xiàng)對申請人的要求：必須提供一份證明信，由風(fēng)投公司證明資金轉(zhuǎn)移到申請人或所投資企業(yè)的時(shí)間，以及風(fēng)投公司是英國金融管理局注冊監(jiān)管下的公司。

為了防止投資資金被循環(huán)使用，新政策要求是申請人不能使用由另一創(chuàng)業(yè)簽證移民者及其企業(yè)或者其近親屬提供的資金，近親屬的界定依照不同申請者的情況而定。明確對于董事貸款形式的投資，需提供申請人賬戶的真實(shí)轉(zhuǎn)賬證明，這條規(guī)定只針對2015年11月19日以后的申請。

刪除了要求簽證持有人在6個(gè)月內(nèi)成立自有公司或者注冊加盟為公司董事的要求，新法案由6個(gè)月改為8個(gè)月。

補(bǔ)充：

在創(chuàng)業(yè)移民簽證里，20萬英鎊企業(yè)家移民是對于中國申請人是性價(jià)比比較高的一種移民方式，被視為相對保險(xiǎn)且容易實(shí)現(xiàn)的移民方案。以投入資金少（20萬英鎊）、首簽周期短（3—6個(gè)月）、申請成功率高而備受眾多海外投資者歡迎，要求申請人雅思能力達(dá)到4分（或在英語為官方語言國家獲得本科以上學(xué)位），5年后可申請永居。

變化二：杰出人才簽證（Exceptional Talent ）

該簽證主要變動(dòng)是移民申請配額將從每年1000個(gè)增加至2000個(gè)。

為了確保名額是按需分配的，額外的這1000個(gè)名額在每年的年初不會(huì)分配給所有的認(rèn)證機(jī)構(gòu)（Designed Competent Body），而是采取各機(jī)構(gòu)先到先得的原則，使用完名額的機(jī)構(gòu)便能來爭取該名額。

允許杰出人才簽證持有人在三年后有資格申請永久居留。

變化三：工作簽證

工作簽證主要是有雇主擔(dān)保的工簽移民人士。

從Tier4學(xué)生簽證轉(zhuǎn)到Tier2（普通）工簽的申請人一旦完成學(xué)位課程就可以進(jìn)行工作簽證的申請，而不是要到畢業(yè)后才能申 請。

居民勞動(dòng)力市場測試（Resident Labour Market Test）的豁免條例中增加了獲得額外研究獎(jiǎng)學(xué)金獲研究基金的申請 人。

增加了允許參加特定項(xiàng)目的護(hù)士進(jìn)入工簽簽證的申請。短缺工種清單（Shortage Occupation List）也有了細(xì)微變動(dòng)。

變化四：工作簽證轉(zhuǎn)永居方面的政策變動(dòng)

對于簽證持有人申請永居每年離境不能超過180天的要求，目前只針對主申請人，修改后的移民監(jiān)條例同樣適用于工簽的附屬申請人（配偶）。

擴(kuò)大了離境不超過180天的豁免適用條件，如果申請者參與協(xié)助了任何國家或世界人道主義、環(huán)境危機(jī)組織或援助西非埃博拉疾病，都將得到豁免。

對于工簽持有者，由于工作職位發(fā)生變動(dòng)導(dǎo)致工作中斷的相關(guān)規(guī)定做了修改調(diào)整，在現(xiàn)行政策下，申請人必須在五年內(nèi)按照其雇主擔(dān)保證書和工作許可證的條件下工作，且在其工作崗位上連續(xù)在英國工作5年，或者在結(jié)束上個(gè)工作后的60天以內(nèi)開始下一份工作，才能符合永居申請條件。

修改條例刪除了工作中斷不能超過60天的規(guī)定。

但自保守黨執(zhí)政上臺(tái)，移民政策的收緊依然是大勢所趨。新政實(shí)施，之前的一人申請，全家得永居的政策將一去不復(fù)返。

除此之外，英國將在2019年3月正式“脫歐”，內(nèi)政部也繼續(xù)緊鑼密鼓地調(diào)整修改移民法。踏入2018年，英國多項(xiàng)新法陸續(xù)實(shí)施，人們生活各方面均發(fā)生改變。包括增加地方政府稅，小型遙控飛機(jī)要領(lǐng)牌等。

從2018年3月起，政府就會(huì)取消地方政府稅2%的征稅上限。另外，關(guān)于越來越流行的遙控小飛機(jī)，也將接受更嚴(yán)厲的安全監(jiān)管，日后所有小飛機(jī)都要注冊辦牌照，使用者須接受測試，類似考駕照。2018年到底還有什么新措施和法例需要注意？

傳統(tǒng)車行將免年檢

從2018年3月起，全英國約29.3萬輛汽車將豁免“MOT”年度測檢。新法例采用后，車齡超過40年的機(jī)動(dòng)車輛將不再需要接受年檢。

公開大企業(yè)兩性薪資差異

2018年4月4日，政府將首次公開兩性薪酬差異數(shù)據(jù)。各界索求這項(xiàng)稱為“Gender Pay Gap”的數(shù)字已經(jīng)很久了。政府答應(yīng)，將于2018年4月將數(shù)據(jù)首次開誠公布。所有擁有250名僱員或以上的企業(yè)，均須提供有關(guān)數(shù) 據(jù)。

該數(shù)據(jù)有助于人們了解到每間公司，乃至全國男性和女性間，受薪水平到底相差多少。政府還承諾致力于“消滅兩性薪資差異”，公布數(shù)據(jù)將是第一步。

遙控小飛機(jī)新法例

隨著遙控小飛機(jī)用途越來越廣泛，出現(xiàn)在人們頭頂?shù)母怕试絹碓礁撸畬b控小飛機(jī)的監(jiān)管也越來越嚴(yán)格。步入2018年，“機(jī)主”須在網(wǎng)上完成安全測試，并注冊自己的小飛機(jī)，同學(xué)車考駕照差不多。

銀行將有權(quán)凍結(jié)非法移民的銀行戶口

這是首相特蕾莎·梅“為非法移民制造敵意環(huán)境”的其中一步。從下個(gè)月，亦即2018年1月起，銀行將逐步清查英境內(nèi)非法居留人士的戶口。估計(jì)多達(dá)7000萬個(gè)銀行帳戶會(huì)被核實(shí)，若發(fā)現(xiàn)戶口持有人有僭越移民法的情況，帳戶隨時(shí)被封。

政府表示，銀行每年會(huì)進(jìn)行4次排查，同時(shí)內(nèi)政部將找出約6000名申請庇護(hù)失敗者的“下落”。不過有批評指政府有可能“濫殺無辜”，令合法逗留的人們也受到影響。批評者指，政府在限制移民方面不分青紅皂白，已有不少前科。

國家生活工資上調(diào)

英國在2018年4月開始實(shí)行新國家生活工資（National Living Wage）。25歲以上人士時(shí)薪從7.5鎊增至7.83鎊。21—24歲時(shí)薪從7.05鎊增至7.38鎊。18—20歲時(shí)薪從5.6鎊增至5.9鎊。14—17歲時(shí)薪從4.05鎊增至4.2鎊。19歲以下實(shí)習(xí)生第一年時(shí)薪從3.5鎊升至3.7鎊。

能源效率評級(jí)有變更

2018年4月1日開始，所有私人房租的住宅物業(yè)，能源效率均須達(dá)到級(jí)別E。政府于較早前已宣布，能耗效率未達(dá)到E級(jí)的物業(yè)，若仍放租即屬違法，最高可被罰款4000英鎊。市面上能源效率只有F或G的租盤，只能在升級(jí)后，才能夠掛牌放租。

地方市政稅真的加價(jià)嗎？

本周較早前，政府放松了地方議會(huì)提高地方政府稅的規(guī)限。換句話說，每個(gè)家庭到年底可能要交多100鎊地方政府稅。

此前，地方政府每次加市政稅，最多只能加到2%。這是因?yàn)橛畬Φ胤郊佣惖摹胺忭敯俜直取倍ㄔ?%，如果要加更多，就必須通過地方公投決定。

但從2018年3月開始，市政府可以自行加稅高達(dá)6%，超過此百分比才需要公投。

如果有市政府得益于該新法例，將會(huì)是所有地方市政稅14年增幅最大的一次。不過，該措施目前還在諮詢期內(nèi)，到底法例是否成現(xiàn)實(shí)，要等到2018年年初才有決定。