建筑施工安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

王果

摘 要：近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)也得到了飛躍發(fā)展，工程建設(shè)比較普遍，覆蓋范圍廣，但是隨之安全事故發(fā)生的概率也會(huì)增加，給公司造成了不利的影響，對(duì)施工安全的管理對(duì)于每一個(gè)工程參與者來(lái)說(shuō)都是一個(gè)很重要的話題。本文針對(duì)于建筑安全管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出了一些合理性的對(duì)策，希望對(duì)工程人員提高參考。

關(guān)鍵詞：施工；安全；管理；對(duì)策

一、建筑施工安全管理存在的問(wèn)題

建筑行業(yè)是我國(guó)支柱性產(chǎn)業(yè)，安全管理對(duì)于每一個(gè)參與者都非常重要。由于施工現(xiàn)場(chǎng)情形復(fù)雜，環(huán)境多變，參與人員多，且有大型機(jī)械，給施工人員造成了很大的安全隱患，因此需要引起每一個(gè)項(xiàng)目管理人員的重視，百年大計(jì)，但安全大于天。以下分析了目前建筑施工安全管理存在的問(wèn)題，以便提出有效的對(duì)策。

（1）施工參與人員安全意識(shí)淡薄。施工人員呈現(xiàn)老年化趨勢(shì)，且學(xué)歷普遍比較低，以農(nóng)民工為主力軍，他們對(duì)于安全施工的概念嚴(yán)重缺乏，安全責(zé)任意識(shí)很薄弱，很多操作都不規(guī)范，造成很大的安全隱患。另外項(xiàng)目人員、安全員的嚴(yán)重失職[1]，沒(méi)有對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，缺少安全意識(shí)的教育，也是造成施工人員的安全事故頻發(fā)的主要原因。而且有時(shí)候施工人員為了偷工減料，故意偷懶，進(jìn)行很多違規(guī)的施工行為，也增加了安全隱患的概率。

（2）現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施不到位。有時(shí)候施工方為了減少成本，在建筑物四周不設(shè)置防護(hù)欄，建筑垃圾隨意丟棄，安全網(wǎng)的搭設(shè)也不符合規(guī)定，建筑施工面也沒(méi)有完全封閉，人員隨意走動(dòng)，在危險(xiǎn)的地方?jīng)]有警示牌等等，都是潛在的危險(xiǎn)因素。尤其是建筑四周不設(shè)置防護(hù)欄，高層樓面的垃圾等容易墜落，嚴(yán)重危害了下方施工人員的安全。

（3）建筑市場(chǎng)的不規(guī)范。有些項(xiàng)目中標(biāo)之后，中標(biāo)的企業(yè)會(huì)把項(xiàng)目分包給其他施工單位，自己從中得差價(jià)，但是往往繼續(xù)分包的施工企業(yè)資質(zhì)都很低，施工管理也非常落后，本來(lái)利潤(rùn)已經(jīng)被中標(biāo)企業(yè)拿了大半，分得的項(xiàng)目施工企業(yè)為了繼續(xù)從中得到利潤(rùn)，就會(huì)忽略對(duì)施工安全的資金投入，不重視安全生產(chǎn)[2]，只是為了盡早的完成工程，完全不重視施工的質(zhì)量和施工人員的安全，這在一定程度上也埋下了安全隱患，導(dǎo)致了施工安全事故時(shí)有發(fā)生。

（4）施工安全管理水平低。施工單位人員門(mén)檻低，很多農(nóng)民工大量的加入也造成了很多的安全隱含。真正在現(xiàn)場(chǎng)的施工人員，專業(yè)的沒(méi)有幾個(gè)，基本上都是非專業(yè)的，甚至都沒(méi)有學(xué)過(guò)，文化水平低，自我保護(hù)意識(shí)、安全責(zé)任意識(shí)薄弱，管理難度也有所增加，都是我行我素，沒(méi)有責(zé)任意識(shí)。最近幾年，建筑業(yè)行情火熱，很多優(yōu)秀的施工企業(yè)都已經(jīng)進(jìn)化成管理企業(yè)，不再處于一線施工，而是將中標(biāo)的項(xiàng)目分包給資質(zhì)差的施工企業(yè)，這些企業(yè)管理能力薄弱，安全意識(shí)差，公司的管理體系存在嚴(yán)重的漏洞，由于受到利益的驅(qū)使，更是不注重現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。有些設(shè)立的安全管理機(jī)構(gòu)也是無(wú)作為，根本起不到一些作用。

（5）項(xiàng)目的安全費(fèi)用無(wú)法落實(shí)到位。根據(jù)建設(shè)部的安全管理相關(guān)規(guī)定，甲方和施工方必須專門(mén)投入一定的資金作為施工安全管理的費(fèi)用，不能作其他用途。但是，施工單位為了得到更多的利益，就會(huì)省去這方面的資金，或者極少的把資金用到安全管理上，導(dǎo)致很多安全事故發(fā)生了才知后悔，安全費(fèi)用一旦落實(shí)不到位，安全必定會(huì)出問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)施工復(fù)雜，任何一個(gè)小失誤都會(huì)造成很嚴(yán)重的后果。因此，專款專用是很有必要的。

二、施工安全管理的對(duì)策

（1）加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)。因?yàn)槭┕と藛T大多是農(nóng)民工，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門(mén)的培訓(xùn)，文化水平又很低，人員流動(dòng)性很大，有些工程經(jīng)驗(yàn)也不豐富，因此，需要定期的對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)和安全教育，加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)[3]，提高安全責(zé)任感，安全不是個(gè)人和管理人員的事情，也是每個(gè)人的責(zé)任。另外，對(duì)于一些特殊的工種，比如電焊工、高空作業(yè)的人員，必須經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，得到相關(guān)的資格證書(shū)之后才能上崗工作。

（2）充分發(fā)揮出監(jiān)管單位的職責(zé)。關(guān)于建筑工程監(jiān)理的新規(guī)定指出，監(jiān)理人員必須對(duì)建筑工程的安全管理承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，新規(guī)定實(shí)施之前，建筑工程現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理對(duì)工程造價(jià)、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量進(jìn)行控制，這是監(jiān)理的主要職責(zé)，而新規(guī)定增加了安全管理的職責(zé)。在現(xiàn)場(chǎng)，還必須設(shè)立安全監(jiān)理，專門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理監(jiān)理職責(zé)，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)安全隱患并排除一切危險(xiǎn)，定期的對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，減少事故的發(fā)生概率。大部分施工人員都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的，因此，現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員更需要擔(dān)起安全施工的責(zé)任，嚴(yán)格控制一些違規(guī)操作，保證施工合理、安全。

（3）嚴(yán)格把控關(guān)鍵工序和關(guān)鍵作業(yè)。對(duì)于一些施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)物品和危險(xiǎn)作業(yè)，比如塔吊重物、基坑支護(hù)、拆模板、護(hù)欄的安裝拆卸等等，都是安全事故的高發(fā)點(diǎn)，對(duì)于這些施工作業(yè)，一定要拍專人監(jiān)督，指導(dǎo)作業(yè)[4]，做好每一步，對(duì)于潛在的危險(xiǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理，降低安全事故發(fā)生的概率。對(duì)于高層建筑，當(dāng)施工到高層樓面時(shí)，更要關(guān)注施工平臺(tái)的搭建，護(hù)欄的材料必須是新的，而不是那些次品，沒(méi)有足夠的強(qiáng)度，施工人員在上面行走時(shí)，也會(huì)出現(xiàn)安全事故。

（4）保證安全施工措施費(fèi)用的全部投入。建設(shè)單位會(huì)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，專門(mén)投入一定的資金作為安全措施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。專款專用，對(duì)于施工單位，一定要把這些經(jīng)費(fèi)用在安全生產(chǎn)上，不可為了眼前的利益而造成大的安全事故。建設(shè)單位有權(quán)利對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)督，確保安全經(jīng)費(fèi)都用在安全施工作業(yè)上，用在購(gòu)買(mǎi)安全保護(hù)用具上，對(duì)于每一個(gè)施工人員來(lái)說(shuō)，都是非常重要的，安全設(shè)備的好壞直接危害到施工人員的安全，因此，必須保證安全管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，才能確保施工人員的安全，保證工程在工期內(nèi)順利完工。

（5）加強(qiáng)各工程參與方的協(xié)作管理。建筑單位、施工單位、監(jiān)理單位三方面都需要對(duì)建筑施工的安全問(wèn)題提出一些預(yù)防措施，相互監(jiān)督協(xié)調(diào)施工單位加強(qiáng)安全管理。從施工前預(yù)防施工隱患，以及在施工過(guò)程，控制施工質(zhì)量，由專業(yè)的施工人員和安全員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工，確保施工作業(yè)有序安全的進(jìn)行，安全是工程各參與方共同的責(zé)任，需要協(xié)力確保工程的安全施工。

三、小結(jié)

安全對(duì)于建筑施工非常重要，安全責(zé)任大于天，必須引起項(xiàng)目管理人員的重視。本文主要分析了目前我國(guó)建筑施工安全管理存在的問(wèn)題，分析了其中的原因，以及對(duì)于這些原因，提出了一些有效的對(duì)策，可以解決施工安全管理存在的問(wèn)題，為實(shí)際工程工作人員提供參考價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊瑞林.工程施工安全中存在的問(wèn)題及對(duì)策[M].山西建筑，2009.12.

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[3]張海燕.建筑施工安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].安陽(yáng)工學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（6）：8183.

[4]蒲小平.建筑施工企業(yè)安全管理問(wèn)題與對(duì)策研究[D].西安：長(zhǎng)安大學(xué)，2012.