談建筑工程造價審計中出現的問題和對策

鄭華莎

摘 要：現階段，中國建筑行業處于迅速發展的時期，對建筑項目工程實施造價審計控制管理就變成一項特別重要的工作，它影響到建筑工程可不可以滿足預算的要求。因此，建筑企業一定要重視項目的造價審計，他是整個項目的效益所在。鑒于此，本文就建筑工程造價審計中發生的問題及對策這一課題開展了簡要的闡述，希望能供有關人員參考借鑒。

關鍵詞：工程造價審計；問題；對策

1 前言

在建筑項目施工建設中，增強造價審計工作，完成對造價的有效控制，提升項目建設效益是施工單位的持續追求與目標。現在的工程造價審計工作因為建筑行業的改革也需要做出有關的調整，然而因為工程造價審計工作還不夠完善，造成現在的工程造價審計工作存在著一些問題，給建設單位導致了一定的經濟損失。在以后的工程造價審計工作中需要使用合理的措施實施有關的改革，更好地確保項目的造價審計工作。

2 建筑工程造價審計過程中出現的問題

2.1 項目準備初期工作不到位

在項目準備初期工作不到位，會出現在工程投標階段對投標單位的資格，投標單位的數量跟要求沒有嚴格審查，不符合投標資格；建設工程存在先招標或開工后再補走招標流程，招標文件內容不正確、前后文件存在矛盾等情況；在簽訂合同的過程中存在合同條款不嚴謹和合同條文與項目實際不符的問題。

2.2 造價審計工作人員素質有待提高

在工程造價的審計中造價審計工作人員扮演關鍵的角色，其專業技能和素質直接影響到造價審計水平的高低。現在中國工程造價審計的工作人員要提高自身素質。詳細表現在掌握不全面的專業技能、工作文件不熟悉、工作經驗不足等，這些問題都容易造成造價審計中的不正確，造價審計中的實際問題也不可以客觀反映。

2.3 施工現場簽證不完善

在實際工作中，建設單位的造價工程師一般不到施工現場實施審查。工程量計算根據是施工圖與監理簽證，可是這種方式存在漏洞，也許會發生偷工減料的情況，特別是隱蔽工程更容易出現這種狀況。如果在土方開挖項目中，土方量計算發生變更，假如在現場體積計算中發生造假狀況，現場簽證不及時，監理人員不負責。萬一土方的開挖方量被多簽證，建設單位就要承擔不菲的造價成本。因此一定要改變這種狀況，把現場簽證工作做好，完成有效控制建筑工程造價。

3 加強我國建筑工程造價審計的幾點措施

3.1 建設健全有關的造價審計制度

第一任務是要對造價文書實施充分的確定，改善造價審計文書在司法與財政工作部門的鑒定流程，確定造價文書在鑒定體系中所擁有的法律位置，這是對項目工程造價審計的制度性標準；第二，要明確工程造價和成本管理制度，項目工程部門和造價審計部門在項目施工的過程中全方位配合，建設與健全相關項目工程建設和工程造價審計結合的制度管理，清楚確定每一個施工程序中的建筑支出和成本分析，清楚確定造價審計應負有的責任，加強對造價審計部門的監督與管理；最后，要完善造價審計制度在建筑施工方面的運行機制，以造價審計和成本控制二者嚴密結合，并對造價審計問題在詳細工程成本控制過程中的管理方法實施合理的界定，充分約束不標準的成本管理方法，使造價審計過程中的風險成本降低。

3.2 審計工作向項目前期深入

建議審計人員提早介入到招投標工作中，第一，實施審查招標文件，查看招標文件的內容是不是跟有關規定與文件的要求相符，對于招標的區域是不是明確，對于招標文件中的取費規范是不是和合同約定中相同。第二，要把標底的審核工作做好，標底中要清楚確定合同約定中承包內容的具體化，為之后的設計變更與材料調差等提供根據。第三，一些合作協議或者合同條款雖由雙方約定，但也可能觸及法制底線，違反行業法規，審計人員也需要具備一定的法律基礎和常識，對不符合法律法規的條款及時糾正。所以，在招投標過程中，審計工作就要介入，對影響工程造價的合同條款把關，對于計價形式、取費規范、索賠等都要有明確的規定，便于以后的審計工作，也可以讓審計人員從造價的源頭把關，可以有效的降低工程造價，更好的表現審計工作的效能。

3.3 工程造價審計風險要盡可能降低

工程造價審計的風險是客觀存在的，是由審計業務與項目工程的特征所決定的，審計風險關鍵包含建設方和施工方利益沖突的風險；建設方和施工方利益相同的風險；建設工程的復雜性、敏感性造成的審計風險；外部協調的風險；內部協調的風險；不健全的內控制度造成的審計風險；審計人員素質缺陷導致的審計風險等。工程造價審計的內容繁雜，廣泛的專業，對審計人員提出了非常高的要求，只有做好下面幾點，才可以盡可能降低工程造價審計風險：1）了解項目造價審計的有關法律與法規，提升審計人員的水平，防止審計風險。2）改善審計主體內部運行機制，持續完善目前的審計制度。3）把風險意識貫穿整個項目審計的過程中，審計人員時刻有著預防意識。4）建設高素質的工程造價審計人員隊伍。5）標準審計報告完整性，標準審計報告的結構與內容，把真實有效的信息納入到審計報告中。

3.4 落實審計監督任務，清楚確定審計責任

要在施工階段把事中控制做好就必須要把每個審計人員的監督任務落實好，明確每個審計人員的審計責任。審計部要和別的部門相配合，要常常和其他部門實施聯系、溝通，依據每個部門的特征與只能實施任務分配，確保施工過程中的每一個程序都有指定的審計人員實施全程監督，所以保證審計工作可以成功實施。審計人員要擬定好具體的工作計劃，依據具體狀況把工作內容劃分做好，定期對施工過程中用到的材料成本實施嚴格的審核，對已應用的項目建設資金的流動實施認真核查，確保專款專用，不讓違法人員有可乘之機、中飽私囊。

3.5 加大工程決算審計力度

這幾年來，審計部門通過項目決算審計工作，在標準建設工程管理，抓好項目質量，減少工程造價方面做了一些貢獻，為了更好的發揮項目決算審計工作的作用，還要從下面兩個方面去努力：首先是審計要由單純造價審計向質量審計并重轉變：審計人員要從項目質量入手，使用深入項目現場踏勘檢驗，揭露了部分施工企業不依照圖施工、偷工減料、以次充好、高估冒算等問題。對問題嚴重的，會同有關職能部門對施工單位、監理公司與現場監理、施工人員實施了處理處罰。其次是由單一工程量審計向管理審計轉變：要從管理審計入手，通過對設計、招投標、施工合同與施工程序的全程監督分析，揭示建設業主、監理人員在施工現場管理、監理與材料價格把關不嚴等方面存在的問題。

4 結語

總體而言，現在，由于中國目前正處于發展中國家，建筑業的發展特別迅速，漸漸產生了激烈的競爭，因此，對于建筑項目而言，建筑項目工程實施造價審計控制管理就變成一項特別重要的工作，它影響到建筑工程可不可以滿足預算的要求。因此需要審計人員在日常工作中增強自身知識的更新與積累，持續提高自身的專業技能與職業素質，從而持續提高審計的水平，推動建筑項目施工建設的成功實施，提升整個建筑項目施工建設效益。

參考文獻：

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