做好全過程的工程造價管理與控制

李杰

摘 要：工程造價對于一個工程來說是最為關鍵的環節，而對于建筑單位來說就是為了盈利。施工單位的工程造價管理主要是利用科學管理方法對施工項目進行管理，合理控制和確定造價，從而提升建設企業的經營效果。本文介紹了工程造價的基本含義，闡述了工程造價全過程控制重點和相應的對策，希望對同行們起到一定的借鑒意義。

關鍵詞：工程造價；控制與管理；工程項目

1 引言

從建設項目的角度進行分析，工程造價屬于工程的主要組成內容，工作造價的管理和控制屬于綜合且復雜的動態過程。對于一個建設項目而言，工程造價管理工作始終存在，并貫穿在整個建設項目的全過程當中。合理有效的管理和控制建設項目不同階段的成本投資問題，充分利用并把握建設市場的重要信息，降低施工投資成本，從而提升建設項目的整體經濟效益成為了人們關注的重點問題。

2 工程造價的基本含義

工程造價指的是一項工程預期開支或者實際開支的全部固定資產投資費用，也就是我們所說的工程投資費用。對施工項目的工程造價進行控制不但是為了防止項目投資突破限額，還能夠促進施工、建設、設計等管理工作的開展，使財力、人力、物力等資源得到有效的利用，從而獲得最佳的社會和經濟效益。一般的建設項目都具備周期長、固定性和生產要素價格變化頻繁等特點，因此建設工程的造價非常復雜，所以，建設單位需要在施工的全過程做好工程造價控制工作，即在建設項目的設計、招投標、施工和竣工等階段做好造價控制工作。全過程造價控制指的是在建設項目的投資決策、設計、建設項目發包、建設實施和竣工結算階段對施工的相關經濟指標進行提前預算和估算，積極參與建設項目建設的全過程，處理好先進技術和經濟效益之間的關系，將控制工程造價觀念落實到不同的設計和施工技術當中，為項目管理者在投資決策、施工和設計等過程提供指導，確保施工項目的投資效益。

3 全過程造價控制的重要性

3.1 可以使建設工程各個階段的成本可控

全過程造價控制是深入投資決策階段、項目的設計階段、項目的招投標階段以及項目的實施、驗收階段的造價控制。投資決策階段編制投資估算，設計階段編制設計概算，招投標階段編制招標控制價以及確定合同價，實施、驗收階段編制決算造價。投資估算控制設計概算，設計概算控制招標控制價，招標控制價控制合同價，最終使決算造價控制在設計概算范圍內，達到實際成本控制在目標成本范圍內的目的。

3.2 有利于改善造價管理系統

完善的造價管理系統可以使不同階段的造價都能控制在預定目標范圍之內，從而確保所有的投資項目能夠順利的完成，達到預期目標。用全過程造價控制的方法是完善的造價管理系統最理想的方法，建設工程不同階段的造價，互相關聯、環環相扣，當某一階段成本控制出現問題之后，可以通過前后階段的造價分析該階段成本出現問題的原因，并且在解決問題的時候就可以發現造價管理系統里面所存在的問題以及漏洞，從而改善這個造價管理系統。

4 做好全過程的工程造價管理與控制

4.1 施工材料的造價控制

工程在規模上比較龐大，使用到的設備和材料不僅數量大，而且種類繁多，因此，在施工階段要做好施工材料的造價控制。首先，嚴把施工材料關，保證材料的質量，避免由于材料質量不合格出現返工的情況。其次，控制材料的數量和價格。當前建筑材料市場比較繁榮，材料的質量和價格也各異，必須加強對采購人員的監督，實現材料采購的透明化，保證采購材料的性價比，并做好采購價格和數量的控制。最后，做好材料的管理，材料的保存、出入庫等，保證材料不會出現損壞、丟失，進而影響工程造價的情況。

4.2 工程項目決策階段的造價控制

工程策劃是指將建設意圖轉換為定義明確、系統清晰、目標具體且有策略性運作思路的系統活動。工程策劃可分為總體策劃和局部策劃，總體策劃一般是指在項目立項過程中所進行的全面策劃，局部策劃可以是對全面策劃任務進行分解后的一個單項性或專業性問題的策劃。不論是總體策劃還是局部策劃，也不論是決策階段構思策劃還是項目實施策劃，都是在構思多方案的基礎上，通過技術方案、經濟效益方案比選，為決策提供依據。這個階段特別關注在進行經濟效益方案比選時，要財務評價與經濟評價并舉，對項目進行綜合評定。

4.3 設計階段的造價管理與控制

首先，明確工程的質量、功能和造價。將投資估算的金額作為工程造價的控制目標，將目標分散到工程的各個環節，保證造價控制目標的可行性。其次，限額設計。所謂限額設計，是指在限定金額的基礎上進行工程的初步設計，設計施工圖紙，使其既要擁有一定的功能和質量，還要盡可能地將造價控制在限定金額內。最后，減少設計變更。工程設計之初，必須對工程的要求、施工環境、施工技術等進行綜合的考慮，避免出現設計變更的情況。出現設計變更時，會導致實際費用增多，超出造價限額，因此，應該對設計方案進行多次的討論和審核，保證設計的可行性，減少設計的變更，實現對工程造價的有效控制。

4.4 招標階段的造價管理與控制

在招標階段，聘請專業招標人員科學、合理、客觀地進行招標文件的編制，提升招標文件的質量，對招標者的資質進行審核，對投標文件進行全面客觀的分析，選擇可靠的單位。在合同簽訂時，仔細審查合同，保證合同不存在漏洞，有效規避風險，防止額外費用的產生影響工程造價。

4.5 加強工程施工過程造價控制

工程施工中造價控制水平的不斷提升，有利于降低工程建設成本，保持工程作業計劃實施的良好經濟性，促使工程的施工效益得以持續增加。因此，工程施工單位及施工人員應強化自身的責任意識，加強施工中各種資源的合理運用，在科學的施工方案指導下注重工程施工成本控制，保持工程施工全過程良好的成本管理水平及造價控制水平。加強工程施工過程的造價控制，具體的控制措施包括：對工程的施工方案制定合理性進行全面評估，加強其中存在問題的高效處理，并對施工方案進行不斷優化，保持施工方案良好的實施效果，降低工程施工成本；注重管理人員綜合素質培養，提高信息技術與計算機網絡的利用效率。實現工程施工全過程的嚴格把控，促使施工中可能存在的安全隱患得以消除，降低施工風險，實現工程造價有效控制；對工程不同施工階段資金使用狀況進行分析，加強資金進度控制與管理，實現工程造價控制的同時確保工程質量可靠性。

4.6 工程項目竣工階段的造價控制

工程竣工結算是指施工單位按施工合同并經驗收合格后，與建設單位進行的最終工程價款結算，關系著建設項目造價的具體結果。工程竣工結算需要對招標文件、施工合同、技術洽商、工程變更、認質核價、清單計價規則、施工圖紙等相關資料全面理解、相互聯系、融會貫通。結算時應重點審核工程施工合同的合法性和有效性；工程的變更、賠償、違約金以及獎勵；取費、稅金、政策性調整以及材料價差計算；實際施工工期與合同工期產生差異的原因和責任以及對工程造價的影響程度等。這個階段造價管控深度對整個項目的造價管控影響十分重大，應給予高度關注。

5 結束語

面對當前激烈的市場競爭環境，工程建設中需要充分考慮成本經濟性，不斷提高工程造價水平，促使工程建設中各項作業計劃實施相關的成本能夠得到有效控制，保持工程建設良好的經濟效益與社會效益。因此，為了提高工程經濟效益，應強化工程成本管理意識，制定出切實有效的措施做好工程成本管理，加強工程建設造價控制，全面提升我國工程建設整體的造價控制水平。

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