保護(hù)生物多樣性促進(jìn)人與自然和諧

丁梅琴

編者按：

生物界的多姿多彩使地球變成獨(dú)特的可棲息之地，并提供了大量維持生命所需的產(chǎn)品和服務(wù)。5月22日是國(guó)際生物多樣性日，讓我們每天盡自己的一份力，保護(hù)生物多樣性，以可持續(xù)的方式利用生物多樣性，為生態(tài)浙江建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

生物多樣性是寶貴的自然財(cái)富，是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。在浙江這片土地上，和我們共同生存和發(fā)展的野生動(dòng)植物有多少？如何為它們撐好保護(hù)傘？在保護(hù)生物多樣性方面我們能做些什么？帶著這些問(wèn)題，本刊記者專訪了浙江省野生動(dòng)植物保護(hù)管理總站站長(zhǎng)吾中良。

記者：浙江野生動(dòng)植物資源有多少？

吾中良：全省有獸類、鳥(niǎo)類、爬行類、兩棲類野生動(dòng)物689種，約占全國(guó)總數(shù)的三分之一。其中被列入國(guó)家一級(jí)保護(hù)的有18種、二級(jí)保護(hù)97種，64種動(dòng)物被列入《中國(guó)瀕危動(dòng)物紅皮書(shū)》。高等植物4600余種，其總科數(shù)、總屬數(shù)和總種數(shù)分別占全國(guó)的60%、41%和18%，其中被列入國(guó)家一級(jí)保護(hù)的有11種、二級(jí)保護(hù)42種。

記者：浙江有哪些珍稀動(dòng)植物？

吾中良：浙江最著名的動(dòng)物有華南梅花鹿、黃腹角雉、白頸長(zhǎng)尾雉、黑麂等國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物，穿山甲、黑熊、河麂等國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物，野生植物有百山祖冷杉、普陀鵝耳櫪、天目鐵木等，這些都屬于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)和本省特有的珍稀物種。

記者：在珍稀動(dòng)植物的搶救性保護(hù)工作方面，浙江取得了哪些成效？

吾中良：近年來(lái)，浙江實(shí)施了野生動(dòng)植物極少種群保護(hù)拯救工程，一些極瀕危動(dòng)植物逐步擺脫滅絕風(fēng)險(xiǎn)。象山的中華鳳頭燕鷗、長(zhǎng)興的揚(yáng)子鱷、德清的朱鹮、舟山的普陀鵝耳櫪等物種繁育工作成效顯著。2018年5月9日，朱鹮的種群數(shù)量達(dá)310只，其中人工圈養(yǎng)種群241只，野外種群69只；成功繁育華南虎5只，2018年罕見(jiàn)地繁育了三胞胎華南虎；百山祖冷杉組織培養(yǎng)取得初步成功。

記者：自然保護(hù)區(qū)作為生態(tài)系統(tǒng)的天然“本底”，對(duì)保護(hù)生物多樣性有重要意義，那么浙江如何通過(guò)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，為野生動(dòng)植物創(chuàng)造安寧的棲息之地？

吾中良：2017年新批準(zhǔn)建立了蓮都區(qū)峰源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，安吉小鯢自然保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)，2018年3月東陽(yáng)東江源升級(jí)自然保護(hù)區(qū)獲批，淳安磨心尖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)已通過(guò)專家評(píng)審，蒼南縣啟動(dòng)了建設(shè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的科考工作。為了維護(hù)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境，開(kāi)展了全省自然保護(hù)區(qū)破壞環(huán)境資源違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目檢查工作，還配合省環(huán)保廳開(kāi)展了強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理專項(xiàng)監(jiān)督工作，對(duì)全省自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、資源管護(hù)、科研監(jiān)測(cè)、宣傳教育和社區(qū)共管、建設(shè)項(xiàng)目和資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)管理、生態(tài)旅游管理、經(jīng)費(fèi)保障等方面進(jìn)行規(guī)范化管理評(píng)估，提出評(píng)估考核意見(jiàn)，并督促整改。

記者：如何加強(qiáng)野生動(dòng)植物監(jiān)管職能？

吾中良：做好“最多跑一次”行政許可工作，按照省委、省政府提出的“最多跑一次”和“八統(tǒng)一”要求，對(duì)許可事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步減少審批要件，縮短審批流程。加強(qiáng)野生動(dòng)物許可事項(xiàng)的事中事后檢查，并制定雙隨機(jī)檢查方案。

記者：社會(huì)上關(guān)于陸生野生動(dòng)物觀賞展演的爭(zhēng)議一直很大，當(dāng)前這一行業(yè)存在哪些問(wèn)題？應(yīng)該如何規(guī)范管理？

吾中良：當(dāng)前，這一行業(yè)存在合法手續(xù)不齊備，應(yīng)急預(yù)案不完善，物種來(lái)源不清，人工繁育未報(bào)備，緊急處置裝備不完備，野生動(dòng)物展演敏感性、聚焦性、重視度不夠等問(wèn)題和現(xiàn)象。針對(duì)這些情況，我們會(huì)查漏補(bǔ)缺，規(guī)范制度，完善措施。一是制訂和健全應(yīng)急預(yù)案，沒(méi)有的抓緊制訂，已有的要完善，按程序加強(qiáng)應(yīng)急演練；二是陸生野生動(dòng)物觀賞展演一定要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)；三是野生動(dòng)物人工繁育必須嚴(yán)格按照新修訂的野生動(dòng)物保護(hù)法第二十五條規(guī)定，經(jīng)審批后方能實(shí)施；四是強(qiáng)化野生動(dòng)物管理，包括交換管理、活體野生動(dòng)物標(biāo)識(shí)管理等。

記者：2018年起，中國(guó)全面禁止了象牙貿(mào)易，浙江是如何落實(shí)相關(guān)通知精神的？

吾中良：浙江始終保持打擊象牙及其制品走私高壓態(tài)勢(shì)。根據(jù)通知要求，于2017年3月31日前，首批關(guān)停了全省2家加工企業(yè)和3家銷售企業(yè)，到2017年12月31日全部關(guān)停2家加工和7家銷售企業(yè)，并對(duì)關(guān)停企業(yè)開(kāi)展了檢查，確保所有象牙制品已下柜并收回“象牙指定加工企業(yè)”“象牙指定銷售場(chǎng)所”的標(biāo)識(shí)。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家林業(yè)局要求開(kāi)展了檢查清理非法加工銷售象牙及制品活動(dòng)，轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于全面檢查清理非法加工銷售象牙及制品活動(dòng)的緊急通知》，會(huì)同國(guó)家林業(yè)局上海專員辦監(jiān)督二處對(duì)古玩城、花鳥(niǎo)市場(chǎng)、珠寶商城等開(kāi)展暗訪，發(fā)現(xiàn)存在非法經(jīng)營(yíng)的個(gè)別現(xiàn)象，已將線索移交森林公安。

記者：浙江持續(xù)開(kāi)展了第37屆愛(ài)鳥(niǎo)周活動(dòng)，那么全省鳥(niǎo)類資源保護(hù)現(xiàn)狀如何？如何進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)和管理？

吾中良：浙江地處東南沿海，是鳥(niǎo)類的重要遷徙停歇地和棲息地，保護(hù)好鳥(niǎo)類資源對(duì)維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)生物多樣性和防止高致病性禽流感病毒在野生鳥(niǎo)類和家禽之間傳播具有重要的作用。多年來(lái)，通過(guò)采取劃定自然保護(hù)區(qū)、加強(qiáng)宣傳、嚴(yán)厲打擊等各種措施，全省鳥(niǎo)類保護(hù)管理工作取得了較大成績(jī)，鳥(niǎo)的種類和數(shù)量不斷增加。但是，由于種種原因，一些地方還存在非法獵捕、經(jīng)營(yíng)鳥(niǎo)類的行為，保護(hù)管理的任務(wù)十分艱巨。在保護(hù)和管理方面，要廣泛開(kāi)展愛(ài)鳥(niǎo)、護(hù)鳥(niǎo)等宣傳教育活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)的保護(hù)意識(shí)和守法自覺(jué)性；要嚴(yán)厲打擊非法獵捕、出售、收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)野生鳥(niǎo)類的違法犯罪行為，開(kāi)展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，進(jìn)行專項(xiàng)治理，堅(jiān)決杜絕獵殺野生鳥(niǎo)類違法現(xiàn)象，徹底切斷鳥(niǎo)類進(jìn)入市場(chǎng)的非法渠道；要建立健全野生動(dòng)物保護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任，明確負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，劃片分工，落實(shí)責(zé)任。

記者：如何做好野生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)防控工作？

吾中良：首先要加強(qiáng)與省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制成員單位聯(lián)絡(luò)，履行好工作職責(zé)，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行月報(bào)、日?qǐng)?bào)和應(yīng)急報(bào)告制度，做到信息傳遞暢通、應(yīng)急處置高效；其次要落實(shí)野生動(dòng)物疫源病監(jiān)測(cè)防控工作，推進(jìn)疫病疫源預(yù)警；另外要強(qiáng)化對(duì)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控人員的技術(shù)培訓(xùn)。

記者：在生物多樣性保護(hù)方面，浙江是否有專門的政策或方案出臺(tái)？

吾中良：為了切實(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，省廳專門制定了《浙江省珍稀瀕危野生動(dòng)植物搶救保護(hù)行動(dòng)方案（2017—2020年）》，“十三五”要實(shí)施重點(diǎn)珍稀瀕危物種保護(hù)搶救、重點(diǎn)珍稀瀕危物種棲息地保護(hù)、監(jiān)測(cè)體系和保護(hù)管理信息系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)宣教四大工程，將29個(gè)（類）物種列入實(shí)施重點(diǎn)搶救保護(hù)，對(duì)32種珍稀瀕危動(dòng)物和100種珍稀瀕危植物列入重點(diǎn)保護(hù)范圍，全面加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。各有關(guān)單位要抓緊對(duì)接專家團(tuán)隊(duì)，共同制定搶救保護(hù)方案，通過(guò)“專家+保護(hù)機(jī)構(gòu)”的協(xié)作機(jī)制，緊緊依托大專院校、科研院所的技術(shù)力量，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)的保護(hù)機(jī)制。

記者：針對(duì)不同的保護(hù)對(duì)象，如何做到分類施策？

吾中良：對(duì)原生地種群數(shù)量稀少的物種要通過(guò)人為措施實(shí)施遷地保護(hù)。在棲息地生境保護(hù)方面，要確保野生動(dòng)植物生存生長(zhǎng)環(huán)境、繁殖繁育條件不受破壞，對(duì)已經(jīng)破壞的要采取措施逐步加以恢復(fù)。對(duì)自然狀態(tài)下難以繁衍或者達(dá)不到自然擴(kuò)大種群的，要采取人工繁育和其他生物技術(shù)進(jìn)行擴(kuò)繁，并逐步實(shí)現(xiàn)野化放歸。

記者：如何向公眾普及生物多樣性的知識(shí)？

吾中良：近年來(lái)，浙江組織開(kāi)展了很多這方面的宣傳教育活動(dòng)，比如“3·3”世界野生動(dòng)植物日宣傳、全省野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳月暨“愛(ài)鳥(niǎo)周”宣傳互動(dòng)以及全國(guó)未成年人生態(tài)道德教育示范學(xué)校申報(bào)和“斯巴魯生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)”的推薦工作等，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，鼓勵(lì)公眾廣泛參與到保護(hù)行動(dòng)中來(lái)。另外，浙江一直致力于建設(shè)各種生態(tài)文化教育基地，大力向公眾科普生物多樣性的知識(shí)，轉(zhuǎn)變大家對(duì)大自然和對(duì)野生動(dòng)植物單方面利用和獲取的認(rèn)知，以此引導(dǎo)日常生活中的行為。

記者：近年“放生產(chǎn)業(yè)”一直很熱門，您如何看待此現(xiàn)象？

吾中良：有些人通過(guò)放生這一行為來(lái)滿足心理上的“善”。他們不問(wèn)放生動(dòng)物的來(lái)源，對(duì)放生地點(diǎn)的選擇也很隨意，根本沒(méi)有考慮到這些動(dòng)物是否適合在這一區(qū)域生存，會(huì)不會(huì)危害到本土的其他生物，這不僅會(huì)滋生非法販賣野生動(dòng)物的灰色產(chǎn)業(yè)，也容易危害一個(gè)地區(qū)當(dāng)前的生態(tài)平衡。所以在此呼吁大家，不要隨意放生野生動(dòng)物，萬(wàn)一造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害或者危害生態(tài)系統(tǒng)，可能會(huì)受到法律的制裁，承擔(dān)民事甚至刑事責(zé)任，實(shí)在得不償失。

后記：作為生態(tài)環(huán)保的重要組成部分，生物多樣性與我們的生活息息相關(guān)。每個(gè)人都應(yīng)該去了解大自然，了解生物多樣性的相關(guān)知識(shí)和保護(hù)方法，共同保護(hù)生物多樣性，建設(shè)人與自然和諧發(fā)展的綠色家園。