種千萬(wàn)棵致富樹(shù)助開(kāi)化鄉(xiāng)村振興

江涌 王秋芹

近年來(lái)，開(kāi)化認(rèn)真貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，不斷深化林業(yè)改革，深入推進(jìn)森林生態(tài)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)繁榮森林生態(tài)文化，開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、國(guó)家公園建設(shè)。

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，圍繞全縣高質(zhì)量建設(shè)錢(qián)江源“大花園”和國(guó)家公園的戰(zhàn)略布局，開(kāi)化計(jì)劃利用5年時(shí)間，深入實(shí)施“種千萬(wàn)棵致富樹(shù)”四大工程，充分發(fā)揮林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)綜合效益，推進(jìn)森林資源增量增值，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)增效增收，促進(jìn)綜合改革不斷深入，全面提升農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平，創(chuàng)建良好的農(nóng)村人居環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)林農(nóng)富裕、農(nóng)村美麗、鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。到2022年，全縣種植各類樹(shù)種1000萬(wàn)株以上，其中珍貴彩色樹(shù)種350萬(wàn)株，新發(fā)展木本油料200萬(wàn)株，其他樹(shù)種450萬(wàn)株；全縣苗圃年產(chǎn)綠化苗木達(dá)1000萬(wàn)株以上；打造景觀精品點(diǎn)100個(gè)，建成 “一村萬(wàn)樹(shù)”示范村130個(gè)。縣域生態(tài)資源進(jìn)一步鞏固發(fā)展，生態(tài)文化進(jìn)一步繁榮提升，生態(tài)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提質(zhì)增速，生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)一步穩(wěn)定安全，以“千萬(wàn)棵致富樹(shù)”帶動(dòng)林農(nóng)進(jìn)一步增收致富。

實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化工程 實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居

優(yōu)化壯大花卉苗木產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)和縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)苗木培育、苗圃提升的平臺(tái)載體作用，打造有基地、有市場(chǎng)、有品牌的苗木發(fā)展龍頭企業(yè)（單位），建設(shè)引領(lǐng)市場(chǎng)的高標(biāo)準(zhǔn)苗圃基地。爭(zhēng)取到2022年，全縣苗圃面積達(dá)到1.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)苗1000萬(wàn)株以上，其中縣林場(chǎng)350萬(wàn)株，為全縣綠化彩化提供苗木保障，成為林農(nóng)增收致富的重要途徑。

深入實(shí)施國(guó)家公園錦繡行動(dòng)。重點(diǎn)圍繞3類主要通道（高速公路、國(guó)省道、通景公路）兩側(cè)山體及山邊林緣宜林地，開(kāi)展茅稈清理、中幼林撫育、苗木補(bǔ)植、景觀點(diǎn)建設(shè)等工作。到2022年，打造林業(yè)景觀精品點(diǎn)100個(gè)，實(shí)施林木撫育5萬(wàn)畝，新植珍貴彩色樹(shù)種350萬(wàn)株，其他用材林樹(shù)種450萬(wàn)株，實(shí)施林相改造3萬(wàn)畝，全面提升全縣主要通道、河流兩側(cè)以及城鎮(zhèn)、景區(qū)和村莊周邊林相景觀。

扎實(shí)推進(jìn)珍貴樹(shù)種“一村萬(wàn)樹(shù)”行動(dòng)。開(kāi)化積極推進(jìn)國(guó)家公園錦繡行動(dòng)、珍貴樹(shù)種“六進(jìn)”活動(dòng)、珍貴樹(shù)種“一村萬(wàn)樹(shù)”建設(shè)和珍貴彩色森林示范縣創(chuàng)建等工作，改造提升森林景觀。下一步要將“一村萬(wàn)樹(shù)”建設(shè)與打造精品景觀、提高鄉(xiāng)村旅游檔次、提升村莊品位相結(jié)合，根據(jù)縣委、縣政府“一村萬(wàn)樹(shù)”行動(dòng)要求，到2022年，計(jì)劃新建和提升示范村130個(gè)，建立覆蓋全縣以珍貴彩色樹(shù)種為主的森林村莊綠化體系。

實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工程 助力產(chǎn)業(yè)興旺

深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。全面推行《林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證》，吸引社會(huì)工商資本開(kāi)展興林富民創(chuàng)業(yè)，加大森林資源資產(chǎn)規(guī)范流轉(zhuǎn)監(jiān)管力度，探索林地承包合同仲裁機(jī)制，引導(dǎo)林地規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，扶持推廣林業(yè)股份合作經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)森林資源有序永續(xù)利用，計(jì)劃到2022年，完成林地流轉(zhuǎn)1萬(wàn)畝，貼息融資6億元，建立林地股份制合作社9家。

加快木本油料產(chǎn)業(yè)提升。近年來(lái)，通過(guò)林業(yè)現(xiàn)代示范園區(qū)等項(xiàng)目的實(shí)施，全縣營(yíng)造各類珍貴樹(shù)種用材林面積2.8萬(wàn)畝，高效筍竹兩用林基地5000畝，杉木大徑材基地1.57萬(wàn)畝；同時(shí)，突出重點(diǎn)做大做強(qiáng)木本油料產(chǎn)業(yè)，制定《油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案》，并全面完成任務(wù)，出臺(tái)《木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策》，全縣木本油料基地面積達(dá)到20.94萬(wàn)畝，其中油茶面積20.72萬(wàn)畝，位居全省第四。油茶企業(yè)——浙江久源林業(yè)科技股份有限公司，在全國(guó)新三板成功掛牌上市，實(shí)現(xiàn)全縣企業(yè)掛牌上市“零突破”。接下來(lái)，開(kāi)化將繼續(xù)推進(jìn)以油茶、香榧為主的木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，加快良種基地建設(shè)、良種推廣、標(biāo)準(zhǔn)化加工和品牌化營(yíng)銷，爭(zhēng)取到2022年，全縣木本油料基地達(dá)22.6萬(wàn)畝，新發(fā)展木本油料2萬(wàn)畝，實(shí)施油茶低改8萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)木本油料產(chǎn)值3.8億元，進(jìn)一步夯實(shí)木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

重視引導(dǎo)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極推行“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)模式，充分利用林下空間資源，發(fā)展中草藥等多種林下種植，提高林副產(chǎn)品的附加值。計(jì)劃到2022年，林下種植三葉青、錢(qián)胡、覆盆子、鐵皮石斛等每畝年產(chǎn)值達(dá)萬(wàn)元的林下經(jīng)濟(jì)作物1萬(wàn)畝。

實(shí)施生態(tài)安全保護(hù)工程 推進(jìn)治理有效

全力加強(qiáng)林地林木保護(hù)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額管理、林地定額管理等制度，強(qiáng)化征占用林地使用和墾造耕地的監(jiān)管，開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)嚴(yán)厲打擊破壞林地林木資源行為，堅(jiān)決制止開(kāi)山毀林、違法征占林地等行為，保持鄉(xiāng)村森林原始風(fēng)貌。

重點(diǎn)抓好林業(yè)災(zāi)害防控。開(kāi)化實(shí)施“浙西錢(qián)江源重點(diǎn)林區(qū)松材線蟲(chóng)病防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”和森林消防“以水滅火”工程，研究制定《全面強(qiáng)化森林消防長(zhǎng)效管理機(jī)制》，林業(yè)有害生物防治“四率”指標(biāo)均優(yōu)于控制指標(biāo)，森林火災(zāi)受害率均控制在1‰以內(nèi)，2017年還組建了衢州市第一支軍事化管理的森林消防專業(yè)隊(duì)伍，完成森林遠(yuǎn)程監(jiān)控視頻系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣重點(diǎn)山林監(jiān)控全覆蓋。下一步將創(chuàng)新工作機(jī)制方法，加強(qiáng)林業(yè)有害生物預(yù)警監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化松材線蟲(chóng)病防控，堅(jiān)決遏制松材線蟲(chóng)病在全縣傳播擴(kuò)散，加快森林消防基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，健全和完善森林防火相關(guān)配套制度，全面提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，完成林業(yè)災(zāi)害防控指標(biāo)要求，確保全縣森林資源和林相生態(tài)安全。

大力加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。開(kāi)化積極推進(jìn)生物多樣性保護(hù)，編制了濕地保護(hù)規(guī)劃，劃定保護(hù)紅線，開(kāi)展?jié)竦匦迯?fù)工程，建立錢(qián)江源省級(jí)濕地公園和古田溪、蘇莊溪、余村溪4處浙江省重要濕地；開(kāi)展古樹(shù)名木普查與“一樹(shù)一策”救治工作，編著古樹(shù)名木名錄，全縣現(xiàn)有古樹(shù)名木7135株，其中一級(jí)古樹(shù)312株；全力開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)，完成一批野生動(dòng)物保護(hù)管理站、救護(hù)站、檢查站以及氣象、水文、水質(zhì)等監(jiān)測(cè)站的建設(shè)。接下來(lái)將繼續(xù)健全古樹(shù)名木動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，逐步完成全縣一級(jí)和亟須采取保護(hù)措施的1500株古樹(shù)名木項(xiàng)目化的保護(hù)，健全完善濕地保護(hù)機(jī)制，實(shí)施濕地修復(fù)工程，開(kāi)展野生動(dòng)植物保護(hù)常態(tài)化巡查和千人保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物行為，保護(hù)森林資源安全。

實(shí)施生態(tài)文化提升工程 倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明

大力發(fā)展生態(tài)文化品牌。繼續(xù)強(qiáng)化“關(guān)注森林”平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)深入開(kāi)展；充分發(fā)揮豐富的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)山水文化、竹文化、油茶文化、花文化等物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)；結(jié)合古村文化、古樹(shù)文化、古道文化等，把歷史文化融入森林生態(tài)文化建設(shè)中，繼續(xù)深化森林系列創(chuàng)建，截至目前，全縣已成功創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)6個(gè)，省級(jí)森林村莊22個(gè)，省級(jí)森林人家7個(gè)，省級(jí)森林特色小鎮(zhèn)1個(gè)，市級(jí)森林村莊57個(gè)，國(guó)家和省級(jí)生態(tài)文化教育基地5個(gè)；到2022年，全縣計(jì)劃建成省級(jí)森林特色小鎮(zhèn)3個(gè)，省級(jí)森林人家8個(gè)，創(chuàng)建省、市森林村莊50個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市，打造森林生態(tài)文化品牌。

強(qiáng)化提升生態(tài)科普建設(shè)。結(jié)合綠化造林、森林消防和“世界濕地日”“5·5生態(tài)日”“愛(ài)鳥(niǎo)周”“法制宣傳日”等活動(dòng)，深入開(kāi)展森林生態(tài)文化宣傳；強(qiáng)化和提升現(xiàn)有的保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、公園內(nèi)的生態(tài)科普功能，建設(shè)各具特色的科教基地，新建提升一批生態(tài)科普基地和文化教育基地，建設(shè)縣級(jí)生態(tài)科普館，舉辦生態(tài)文化論壇，普及生態(tài)知識(shí)，提高群眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)。

切實(shí)推進(jìn)生態(tài)文化旅游。近年來(lái)，開(kāi)化大力發(fā)展森林旅游，古田山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，錢(qián)江源國(guó)家森林公園啟動(dòng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，2017年全年實(shí)現(xiàn)森林旅游休閑業(yè)收入15億元。下一步，將繼續(xù)加快森林小鎮(zhèn)、森林人家、生態(tài)文化村等示范項(xiàng)目建設(shè)，挖掘森林生態(tài)文化，推廣進(jìn)森林氧吧、嘗森林美食、賞森林美景、品森林文化的森林休閑養(yǎng)生形式，加快生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等綠色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到2022年，實(shí)現(xiàn)森林旅游休閑業(yè)產(chǎn)值翻一番，達(dá)到年產(chǎn)值30億元。