水利水電行業基層黨建工作的創新與探索

孫惠杰

近幾年來，我國的水利水電行業迎來了高速發展的黃金時期，取得了長足進步，其內部的基層黨建工作尤為如此，然而依然具有較大的上升空間。開展黨建工作對水利水電行業的進展具有至關重要的作用，需要引起相關人員的足夠重視。圍繞水利水電行業的基層黨建工作進行探索和創新，可以有助于提升黨建任務的總體水平。

水利水電行業伴隨高速的經濟發展，具備了更加良好的外部環境，不管是融資環境還是資金條件都取得了重大改觀。然而要確保行業的長足進展，僅僅依靠外部因素遠遠不夠，還必須著手于內部的基層管理，而開展思想政治工作有利于提升企業整體發展水平。所以有關管理者需要高度重視基礎黨建任務的進行狀況，在新階段積極探索黨建新思路，以確保黨建工作的持久發展潛力。

一、我國水利水電行業當前的發展現狀

能源對于推動國家的經濟發展發揮著難以代替的作用，其中水利能源更是無法忽略的一項。以水電建設為例，西電東輸工程不但能確保合理充足的能源供應，同時還為保護資源與促進經濟發展做出了卓著貢獻。水利行業經過多年以來的發展，已逐步擺脫了以往技術與資金的制約，在有關設備與先進技術的完善方面均實現了巨大突破，借助積極融合與引入國外的先進技術，已經能夠制作出具有市場競爭力的水利設備，同時水利水電工程的一系列制度方案業已形成了比較完善、科學的系統，使得水利行業迎來了快速發展的新階段。

當前，我國水利水電行業的構成部分依然主要包括國有企業，其他企業類型所占據的市場份額相對而言比較少，有限責任公司制的企業在行業中盈利能力比重較高，但仍低于行業的平均水平。基于我國水利行業的喜人發展局面，為確保水利工程可以發揮明顯的效能，需要積極探索與創新基層黨建工作的開展進程，由此，水利水電行業更需要抓緊樹立穩扎穩打工作班子的主要思想觀念，借助創新基層黨建工作，從而帶動各項任務的穩步推進。

二、水利水電行業內部強化基層黨建工作的基本舉措

現階段，我國的水利水電工程行業雖然已經呈現出高速發展與進步的總趨勢，具備了一定國際競爭力，然而依舊存在較大的上升空間。其內部的基層黨建工作可以為行業的永續發展提供不竭動力，從而推動行業快速進步與穩定發展。

（一）積極創建新型組織形式

要切實推進建設牢固的黨支部領導集體，支部班子建設的基本理念為團結一致，這也是基層黨建領導集體的主要指導方針，是創建組織形式的永恒課題。所以各個支部成員應當維護與珍惜團結協作的力量，進而形成統一和諧的科學價值觀。支部班子里的成員之間應當相互學習和影響，需要定期開展相關經驗介紹的會議或者任務項目；同時還需要在決策的環節充分發揚民主精神，防止出現個人主義影響下的不良事件。支部干部也必須自覺提升自己的專業綜合素質與個人綜合素養，端正態度，樹立積極正面的榜樣形象，嚴格依據有關制度的規定，保證各項任務環節進展的公平性和公正性，堅決杜絕貪污腐敗等惡性思想和行為，將尊重事實作為開展任務的基本理念與態度。

（二）主動創新教育形式

鑒于傳統思想教育理念及方法中存在的弱點與弊端，企業的員工通常對此難以接受，甚至會產生相對抵觸的心理或情緒；而枯燥乏味的黨建理念與模式也會造成員工喪失學習積極性，使得思想政治工作流于表面化和形式化，所以應當從本質上對探索與創新教育理念和形式。其一，必須強化相關教育學習活動的開展力度，高度關注與思想政治理論相關的教育意義與重要性，科學安排分配黨建工作的強度與周期，同時參與黨建學習的企業員工應當自覺增強學習的積極性，針對遇到的困惑與難題可以主動提出質疑，或者選用溝通互動的形式，實現協同進步的利好態勢。其二，主動創新教育模式，借助分別選用集體與自主學習的形式，有機結合獨立與共同教育的方式，靈活開展多種座談會或是專題輔導課程，科學有效地運用現代技術，突破原先教育的約束，從而提高員工的學習效率與效果。

另外，在水利水電行業中還要加強推進廉政建設創新，加大反腐的斗爭強度和倡廉的宣傳力度，這也是基層黨支部建設工作的關鍵內容。

三、基層黨建工作的探索途徑與創新思路

（一）探索思想工作方法，做好基層思想政治任務

改革開放的逐漸深入與市場經濟的發展，在為現代化的社會生活帶來翻天覆地的變化同時，也讓群眾的思想顯得空前活躍。水利水電行業的基層黨支部應當密切聯系改革開放與人民思想的現實情況，逐步探索新形勢下思想政治任務的新特征與新模式，切實加強思想政治工作的時效性與針對性。

（二）創新業務工作思路，把關水利水電單位的業務建設

水利水電行業基層黨支部工作的落腳點與歸宿，通常是管理與教育好黨員干部，團結或動員基層員工勤奮積極工作，服務并確保企業順利完成業務重點項目。這就要求基層黨支部的任務應密切結合、針對并配合黨建工作重心。

第一，要在組織上配合。支持行政領導與業務骨干放手開展與組織各項業務活動，確保與監督行政領導合理行使職權，全力科學組織業務活動。

第二，要進行思想配合。教育和動員全體干部職工，密切圍繞重心任務做好本職工作，團結并帶領員工群眾以高度負責的精神及踏實上進的作風，創造性地開展和圓滿完成各項工作任務。

第三，要在工作上配合。水利水電行業中的全部任務與活動項目均應圍繞工作重心展開，領導的精力也亟需向核心工作任務傾斜。當其余工作同核心任務產生沖突與矛盾時，要為中心任務讓位，以保證將其真正擺在核心地位，進而有效地強化項目監管，保證建設項目的順利實施與投資效益的最大發揮。

（三）創新廉政建設對策，監管基層黨風建設

在水利水電行業強化黨風廉政建設，增加反腐敗斗爭的力度，是在社會主義市場經濟條件下基層黨建的一項關鍵任務。充分意識到強化黨風廉政建設的重要意義，有利于促進水利水電行業的全面進步和發展，也是基層黨支部的一項基本任務。一方面，要認真貫徹執行民主集中制原則，強化黨內的民主監督，充分依靠并發動群眾，采納群眾的正確性意見與建議，依照上級黨委的要求開好民主生活會，主動有效地解決支部班子本身存在的問題與缺憾。另一方面，水利水電行業中的相關單位要參照相應的財務法規制度，針對按時對賬記賬、經費的預決算、報告的開支狀況、報銷復核以及開支審批權限等方面，嚴格制定管理制度，提出明確要求。嚴令禁止領導干部違反相關規定，擅自決定對外投融資、借貸或者開辦其它經營性機構等重大事項；當出現一次性開支金額較大的現象時，需要經由領導集體研究來決定，自覺接受集體監督，防止經費開支中的浪費與失誤。同時還要制定物品采購與管理規定，及時登記入賬購置的重要物品，避免丟失或損壞公物，列入固定資產。

四、結語

總之，若要確保我國水利水電行業的發展潛力，保護環境、節約資源，推動水利水電行業持久發展，就必須加強基層黨建工作，通過創新組織形式、教育方式、業務工作思路以及廉政建設舉措，全面提升黨建工作的整體水平，從而推進水利水電行業的可持續發展。（作者單位為中國電建集團昆明勘測設計研究院有限公司）