抓早動(dòng)快，探索就業(yè)扶貧新路子

楊慶媛

隨“抓早動(dòng)快”的含義就是指及時(shí)發(fā)現(xiàn)就業(yè)和扶貧的機(jī)會(huì)，以最早的時(shí)間緊抓機(jī)遇，并且立即采取行動(dòng)，將機(jī)會(huì)把握在手中，進(jìn)而達(dá)到扶貧就業(yè)的目的。目前，我國(guó)的貧困地區(qū)較多，需要對(duì)其提升重視程度，積極的為貧困地區(qū)提供就業(yè)機(jī)會(huì)和致富方案，爭(zhēng)取使貧困地區(qū)盡早擺脫貧困，早日走向小康的單路，提升地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，促使我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)得到明顯的提升。

一、貧困地區(qū)就業(yè)扶貧工作中存在的問題

（一）沒有精準(zhǔn)的發(fā)現(xiàn)致貧原因

貧困地區(qū)的扶貧管理人員在調(diào)查致貧原因時(shí)，缺乏一定的耐心，只是通過走訪的形式，大概的了解一下貧困戶的情況，接著就進(jìn)行扶貧工作，缺乏足夠的精準(zhǔn)性，不能夠?qū)ω毨舻闹仑氃蛴泻侠淼牧私狻Ｄ壳埃毨У貐^(qū)在冊(cè)的貧困人員大多都是缺乏勞動(dòng)力的人群，或者家中有患重病的親人等，但是政府對(duì)于這種人群只是采用送油、送面的形式進(jìn)行扶貧，但是這只是治標(biāo)不治本的方式。還有的貧困登記人員缺乏責(zé)任心，只是隨意的記錄登記貧困戶，然而真正的貧困戶卻沒有被發(fā)現(xiàn)和關(guān)注。

（二）扶貧項(xiàng)目重建設(shè)、輕管理

現(xiàn)今的扶貧工作存在重建設(shè)、輕管理的情況。目前，我國(guó)已經(jīng)在較多的貧困地區(qū)建立扶貧項(xiàng)目，但是由于扶貧項(xiàng)目的進(jìn)展較慢，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，并且在短時(shí)間的收效不夠明顯。因此，在扶貧工作考核時(shí)，只是為了將工作盡快的完成，根本不重視對(duì)扶貧項(xiàng)目的管理和監(jiān)督工作，使得扶貧項(xiàng)目嚴(yán)重缺乏管理部分的工作，導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目的質(zhì)量不能夠被保證。根據(jù)最新的報(bào)告顯示，國(guó)家在2016年對(duì)西部貧困地區(qū)進(jìn)行扶貧項(xiàng)目，由于缺乏一定的管理，導(dǎo)致獲得的成果較低，直接浪費(fèi)了國(guó)家發(fā)放的扶貧資金，影響國(guó)家的發(fā)展。

（三）缺少改變命運(yùn)的意念

目前，在貧困地區(qū)里面，仍然存在一些貧困戶的思想不積極，甚至過于保守，根本不想改變自身的命運(yùn)，愿意以如今的狀況度過一生，缺少積極的改變命運(yùn)的意識(shí)和決心，使得扶貧工作人員面臨復(fù)雜的狀況。還存在一些貧困戶，不會(huì)思考如何通過自己的努力獲得金錢，只是一味的等待政府的幫助和扶持，態(tài)度較為低迷，精神上已經(jīng)習(xí)慣了政府的救濟(jì)，缺少脫貧的積極性和主動(dòng)性。由于這部分人群缺乏改變命運(yùn)的意念，工作人員必須要對(duì)其進(jìn)行思想開導(dǎo)工作，促使其能夠轉(zhuǎn)變思想，為自身的生活而努力。

（四）缺乏就業(yè)機(jī)會(huì)

由于貧困地區(qū)的地理位置、經(jīng)濟(jì)條件、發(fā)展?fàn)顩r等原因，造成企業(yè)不會(huì)對(duì)其進(jìn)行投資和入駐的現(xiàn)象。現(xiàn)階段，農(nóng)村的留守人群較多，大多都是缺乏較高勞動(dòng)力的老人和兒童，而貧困戶種類最多的也就是老人，還存在一些年齡較小的青年也屬于貧困戶。因?yàn)楦浇狈σ欢ǖ墓I(yè)企業(yè)，促使青年們的就業(yè)非常困難，嚴(yán)重的缺乏就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，少數(shù)的青年缺乏一定的知識(shí)儲(chǔ)備和學(xué)歷水平，在進(jìn)入大城市找工作時(shí)，往往四處碰壁，最后只有回到農(nóng)民種地。但是，僅僅是在農(nóng)村種地，所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠日常的花銷，進(jìn)而造成貧困的情況。

二、貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策

（一）因人施策，完善扶貧資金監(jiān)管體系

為了使貧困地區(qū)的扶貧工作更加有效果，就需要進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧、因人施策。通過了解貧困地區(qū)的具體情況，對(duì)致貧原因不同的貧困戶采取不同的扶貧方案，使得貧困方案能夠符合貧困戶的實(shí)際情況，進(jìn)而達(dá)到最優(yōu)的扶貧效果，同時(shí)，也能夠?qū)⒎鲐氋Y金落實(shí)到實(shí)處，促使資金的使用能夠較為合理。目前，我國(guó)針對(duì)扶貧問題時(shí)，不再給予具體的資金分配方案，而是采用負(fù)面清單的形式，從問題的本質(zhì)出發(fā)，著重于解決問題，使得扶貧資金的利用率得到提升。

扶貧資金是直接由國(guó)家發(fā)放的扶貧經(jīng)費(fèi)，并且會(huì)經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的觀察，根據(jù)不同地區(qū)情況的不同，給予不同的資金，確保不會(huì)發(fā)生資金浪費(fèi)的情況。扶貧資金的流向必須透明、合理，確保百姓的生活能夠得到改善，進(jìn)而促使監(jiān)管體系更加的完善，防止不法分子私自挪用扶貧資金，造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。我國(guó)應(yīng)該建立扶貧資金監(jiān)管小組，以小組的形式工作具有較高的自由性，能夠隨時(shí)檢查扶貧的具體情況，對(duì)貧困地區(qū)的扶貧看展情況進(jìn)行調(diào)查，保證真正貧困的農(nóng)民能夠得到合理的資金幫助。

（二）嚴(yán)查違紀(jì)扶貧干部

扶貧干部是貧困地區(qū)管理的主要領(lǐng)導(dǎo)，也是地區(qū)的中心人物。若是干部自身存在問題，將會(huì)直接影響貧困地區(qū)的扶貧質(zhì)量，使得整個(gè)貧困地區(qū)的工作開展緩慢，影響精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施。因此，相關(guān)的上級(jí)部門要對(duì)貧困地區(qū)的干部進(jìn)行隨機(jī)檢查，提升問責(zé)力度，并且對(duì)于違反紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)，必須要嚴(yán)加處置，防止再次出現(xiàn)同樣的問題，將扶貧工作落實(shí)到個(gè)人，采用個(gè)人責(zé)任制的方式，促使領(lǐng)導(dǎo)更加的關(guān)注扶貧問題。

（三）團(tuán)結(jié)社會(huì)力量共同扶貧，對(duì)農(nóng)民有針對(duì)性的培訓(xùn)

扶貧工作的本質(zhì)就是幫助貧困地區(qū)的貧困戶改善生活方式，提升其個(gè)人利益，進(jìn)而增強(qiáng)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平。以往的扶貧工作都是直接由政府負(fù)責(zé)的，但是改革開放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，促使各個(gè)社會(huì)關(guān)系也比較復(fù)雜，因此，我國(guó)的扶貧工作也在逐漸向市場(chǎng)化發(fā)展。社會(huì)力量是保證扶貧工作開展的主要力量支柱，能夠?yàn)榉鲐毠ぷ魈峁┹^多的便利，促使扶貧工作更加順利、合理的展開。若是能夠在扶貧工作中加入社會(huì)資本力量，將會(huì)使社會(huì)資源有效的結(jié)合起來(lái)，進(jìn)而為扶貧工作做貢獻(xiàn)。通過與社會(huì)力量建立和諧的關(guān)系，使得扶貧的進(jìn)度能夠有效的提升，還可以加寬扶貧的范圍，促使更多的貧困戶都能夠改善自身的生活，享受到扶貧的待遇。我國(guó)的少數(shù)民族眾多，并且在少數(shù)民族中也有較多的貧困戶，因此，需要加強(qiáng)民族和諧與團(tuán)結(jié)，發(fā)揚(yáng)民族精神，使用先富帶動(dòng)后富的形式，共同完成偉大民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

目前，我國(guó)的貧困人群主要是農(nóng)村人口，并且農(nóng)民的樸實(shí)無(wú)華正是其具備的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)，農(nóng)民大多沒有受到過知識(shí)的培訓(xùn)，存在知識(shí)水平不足的現(xiàn)象。在進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的工作時(shí)，必須要與農(nóng)民合理的配合，因此，必須要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，提升其創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新能力。只是對(duì)貧困戶進(jìn)行資金的供給，是一種治標(biāo)不治本的情況，必須要從根本上解決貧困的問題。只有通過合理的培訓(xùn)，才能夠使農(nóng)民學(xué)會(huì)較為現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)，使得農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更加合理，為農(nóng)民提供更加穩(wěn)定的收入。

（四）加強(qiáng)招商引資，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)

由于貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常落后，使得較多的企業(yè)不愿意對(duì)這種地區(qū)進(jìn)行投資，致使貧困地區(qū)的貧困戶嚴(yán)重缺乏就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)而造成貧困的情況。因此，相關(guān)政府必須要加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)的重視程度，積極的為貧困地區(qū)招商引資，爭(zhēng)取為貧困地區(qū)拉到更加優(yōu)質(zhì)的企業(yè)。由于入駐企業(yè)的逐漸增多，才會(huì)使貧困戶的就業(yè)機(jī)會(huì)有所增多，使得貧困戶能夠擁有適合的工作，提升其就業(yè)率，進(jìn)而達(dá)到扶貧的目的。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，精準(zhǔn)扶貧是如今我國(guó)社會(huì)所倡導(dǎo)的扶貧方式，能夠有效的改善貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展模式，這也是目前最適合我國(guó)的扶貧方案。精準(zhǔn)扶貧的含義就是對(duì)癥下藥，找出貧困戶致貧的原因，然后進(jìn)行系統(tǒng)的分析，進(jìn)而制定合理的扶貧方案。通過相關(guān)的扶貧工作，還能夠有效的提升貧困戶的就業(yè)率，為其找到合適的工作，促使貧困地區(qū)的貧困戶數(shù)量逐漸的減少，最后使貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平能夠得到提升，實(shí)現(xiàn)就業(yè)扶貧的根本目的。（作者單位為太谷縣公共就業(yè)服務(wù)中心）