中小會計師事務所的發展

宋金芝

隨著改革開放以及政府行政審批制度改革的深入推進，我國注冊會計師行業實現了前所未有的快速發展，截至2017年12月31日，全國會計師事務所有8605家，其中，90%以上都是中小會計師事務所。由于大部分中小會計師事務所還停留在單一的傳統審計和驗資業務，而國家工商注冊登記制度改革，給中小會計師事務所的生存和發展帶來很大的沖擊，事務所法定業務競爭日益激烈，發展舉步維艱，如何能在激烈的市場競爭中生存和發展下去，已經是一個迫切需要解決的問題。

一、存在的問題

（一）內部管理制度不完善，執業水平不高

很多中小會計師事務所是20世紀末脫鉤改制而來，權利主要集中在一個或者幾個合伙人手中，這些管理者絕大多數是注冊會計師出身，有豐富的執業經驗，但缺乏足夠的管理能力和管理經驗。另外，對事務所管理制度建設和執行方面不夠重視，沒有較完善的內部管理制度，造成內控流程形同虛設。

（二）業務范圍狹窄，競爭壓力大

很多中小會計師事務所的業務的主要來于傳統的審計和驗資類業務，但隨著工商注冊登記制度改革和政府職能部門簡化辦事程序，這些業務大幅度減少，而在專項審計、稅務咨詢、財務顧問等非鑒證類業務逐步增加，而中小會計師事務所受資源和本身業務能力的限制，無法滿足客戶的綜合服務要求。

面對競爭日益激烈的市場，各事務所之間通過壓價等不正當精神的招攬業務，甚至為了招攬業務喪失原則、惡性殺價，導致生存空間也發受到擠壓。

（三）執業水平不高

執業質量是事務所發展的生命線。中小會計師為了搶占市場，故意壓低價格，為了降低成本使用經驗不足的員工參與審計，不按照規定的審計程序進行審計，造成審計流程走過場，審計底稿應付了事；加上我國相關法律法規不完善，對審計人員的執行行為約束力度和懲罰不夠等原因導致了中小會計師事務所的審計質量低下，嚴重傷害了社會公眾的信任。

（四）員工流失嚴重

人是會計師事務所的第一生產力。中小會計師事務所收入偏低、考核與激勵機制不健全、沒有建立有效合伙人（股東）的進入和退出機制，不能為員工提供好的職業發展平臺，為了尋求更好的發展和晉升空間，很多員工選擇跳槽至大型會計師事務所或者進入企業等，導致事務所人員流失嚴重。

二、發展的思路

（一）明確市場定位，差異化發展

中小會計師事務所的人才資源、技術條件有限，要想發展必須有核心業務與執業特色。因此中小會計師事務所在發展審計等傳統業務的基礎上，不斷挖掘市場需求，深化專項服務領域，積極開展經營管理、財務咨詢、績效評價等新業務，根據自身特色，為客戶提供差異化服務并形成自己的品牌，使客戶對會計師事務所產生強烈的依賴感和忠誠度。

（二）完善內部治理制度，提高業務質量

質量是事務所的立身之本。事務所要建立健全人事、技術標準、質量控制等各項內部管理制度，增強管理的科學性和透明度。嚴格按照準則和規范制定較為完善的業務流程和操作規范。從業人員嚴格地遵守和執行業務的流程和操作規范。并制定監督業務流程的執行情況的有效措施，將業務流程的制定、執行和監督融為一體，全面提升執業質量，控制風險。

（三）完善人才引進和激勵機制，提高員工素質

事務所發展的關鍵是人才，若想吸引并留住人才，必須建立完善的人事任免制度、考評制度、獎罰制度、晉升制度、激勵措施，充分調動內部員工的積極性和發揮他們的創造性。

事務所給予足夠優惠的條件和激勵措施吸引人才。開展形式豐富的培訓活動，建立多層次的培訓體系，提高員工專業勝任能力；給予員工更多發展空間，使得員工能擁有更好的發展平臺；將員工的發展與所的發展聯系起來，增強員工忠誠度，讓員工自愿留在事務所。

（四）合并或加入大型會計師事務所，形成規模效益

中小會計師事務所從長遠的發展考慮，可以通過合并的方式尋求規模發展。通過合并使事務所在人才、市場、資產等方面達到一定的規模，發揮規模效應，使事務所的資質有所提升，避免惡性競爭，增強抗風險能力。

（五）發揮區位優勢，服務于區域經濟

中小會計師事務所很多屬于區域性事務所，熟悉當地的政策性法規，與當地企業、政府有更多的聯系和交流，能夠與客戶及時溝通，為客戶第一時間提供所需服務，與大所相比運行成本比較低，相應的收費相對較低。中小會計師事務所要充分利用自身的區域、低成本競爭優勢，更好地服務當地的經濟發展。（作者單位為重慶市注冊會計師服務中心）